云環(huán)發(fā)[2012]35號(hào) 

關(guān)于印發(fā)云南省2012年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

各州、市人民政府：

　　根據(jù)環(huán)境保護(hù)部等九部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于2012年深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕31號(hào)）要求，今年繼續(xù)在全省組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將省環(huán)保廳等九部門聯(lián)合制定的《云南省2012年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　附件：云南省2012年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

　　　　　　　云南省環(huán)境保護(hù)廳　　　　　　　　　　　　　　　云南省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　　　　　　云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)　　　　　　　　　　　云南省監(jiān)察廳

　　　　　　　云南省司法廳　　　　　　　　　　　　　　　　　云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　　　　　　云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局　　　　　　　　　　　云南工商行政管理局

　　　　　　　　　　　　國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)云南省電力監(jiān)管專員辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年三月二十六日

主題詞：環(huán)保  專項(xiàng)行動(dòng)  方案  通知

　抄報(bào)：省政府辦公廳、環(huán)保部辦公廳。

　抄送：各州（市）環(huán)保局、發(fā)展改革委、 工信委、監(jiān)察局、工商局、司法局、建設(shè)局、安全監(jiān)管局。

　云南省環(huán)境保護(hù)廳　　　           　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2012年4月16日印發(fā)

附件：

云南省2012年整治違法排污企業(yè)

保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

　　根據(jù)環(huán)保部等九部委聯(lián)合制定的《關(guān)于2012年深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕31號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，努力解決當(dāng)前危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，今年我省繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”）。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)七彩云南保護(hù)行動(dòng)；綜合整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染問題，加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)、違法排污、違法傾倒危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為，堅(jiān)決遏制重金屬污染事件，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益；持續(xù)加大污染減排重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度，努力改善牛欄江上游等重點(diǎn)地區(qū)水質(zhì)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　二、工作重點(diǎn)及要求

　　（一）全面整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題

　　深入開展以重有色金屬礦采選、冶煉為重點(diǎn)的重金屬排放企業(yè)的排查整治。在2011年全面排查的基礎(chǔ)上，加大對(duì)我省已確定涉重金屬重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的督查督辦力度。按照規(guī)定頻次開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》(2011年本)淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。重點(diǎn)推進(jìn)紅河、南盤江、沘江、南北河、螳螂川等流域重金屬排放企業(yè)環(huán)境綜合整治工作。

　　加強(qiáng)對(duì)我省納入國(guó)家規(guī)劃的358家重金屬排放企業(yè)的全過程監(jiān)管，督促企業(yè)完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練，防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝一律取締；對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對(duì)無污染治理設(shè)施、污染設(shè)施不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)不能依法達(dá)到防護(hù)距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)排查整治工作不到位，發(fā)生重大環(huán)境污染事件的，一律追究責(zé)任。同時(shí)對(duì)重金屬整治工作不力，發(fā)生環(huán)境污染事件的地區(qū)實(shí)行“雙否決”：即一律否決各種環(huán)保榮譽(yù)稱號(hào)，一律否決重金屬污染防治目標(biāo)任務(wù)的考核，并對(duì)該地區(qū)實(shí)施涉及重金屬行業(yè)區(qū)域限批。涉及州、市務(wù)必于2012年6月10日前，在省環(huán)保廳網(wǎng)站或其它公開媒體上公布轄區(qū)內(nèi)所有重有色金屬礦采選、冶煉以及皮革鞣制、電鍍企業(yè)的名單、詳細(xì)地址及污染物排放情況，排查整治情況，清潔生產(chǎn)審核情況，應(yīng)急預(yù)案編制情況，接受公眾監(jiān)督。

　　加大紅河州卡房大溝、藤條江流域采選企業(yè)環(huán)境綜合整治后督察力度。2011年省級(jí)掛牌督辦的個(gè)舊卡房大溝、藤條江流域采選企業(yè)環(huán)境綜合整治成效不明顯，水質(zhì)仍有超標(biāo)現(xiàn)象，要求紅河州加大整治和后督察力度，嚴(yán)肅查處重金屬超標(biāo)排放企業(yè)，使卡房大溝片區(qū)、藤條江流域采選企業(yè)環(huán)境綜合整治工作要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，卡房大溝重金屬濃度明顯下降并持續(xù)改善，渾水河入紅河口控制斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，三家河勐拉橋斷面、藤條江那發(fā)斷面重金屬濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，并有效防止污染反彈，爭(zhēng)取盡快解除限批。

　　繼續(xù)鞏固鉛蓄電池行業(yè)整治成果。在2011年全面整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)整治措施，加大后督察工作力度，防止鉛蓄電池企業(yè)污染反彈。對(duì)已經(jīng)下達(dá)取締關(guān)閉決定的或自行關(guān)閉的企業(yè)，要拆除生產(chǎn)設(shè)備、妥善處置危險(xiǎn)廢物；對(duì)被停產(chǎn)整治或自行停產(chǎn)的，要嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行驗(yàn)收公示，杜絕未經(jīng)驗(yàn)收企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)正常生產(chǎn)企業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)各類大氣、水污染物的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)自行監(jiān)測(cè)；對(duì)在建企業(yè)要嚴(yán)格“三同時(shí)”監(jiān)管，達(dá)不到環(huán)評(píng)要求的不能批準(zhǔn)試生產(chǎn)。涉及州市環(huán)保部門要每半年更新一次鉛蓄電池企業(yè)整治信息，在省環(huán)保廳網(wǎng)站“重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境整治信息公開”欄目中公布結(jié)果。

　　（二）全面排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用、處置企業(yè)，嚴(yán)肅查處違法行為

　　一是對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行全面排查。督促企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等相關(guān)信息，設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志，采取有效的防治措施，建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)肅查處不設(shè)置危險(xiǎn)廢物標(biāo)志，不按規(guī)定申報(bào)登記或在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的環(huán)境違法行為。

　　二是對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面排查。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，嚴(yán)肅查處不按照規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法行為。嚴(yán)禁委托無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)肅查處將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可單位的環(huán)境違法行為，嚴(yán)肅查處在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過程中丟棄、遺撒的環(huán)境違法行為。建立危險(xiǎn)廢物污染責(zé)任終身追究制，落實(shí)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)傾倒危險(xiǎn)廢物的，要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)立案查辦，并依法追究產(chǎn)生企業(yè)責(zé)任，責(zé)令其承擔(dān)清除污染，賠償損失的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　三是對(duì)危險(xiǎn)廢物處置利用企業(yè)進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)查處無證經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物或不按照許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)的環(huán)境違法行為，嚴(yán)格按照法律規(guī)定責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得并處罰款。要對(duì)污染物超標(biāo)排放的危險(xiǎn)廢物集中處置單位進(jìn)行限期治理。

　　各地要結(jié)合去年省政府部署的全省危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大排查工作，查缺補(bǔ)漏，鞏固成果，對(duì)照大排查提出的四個(gè)目標(biāo)，即“摸清底數(shù)，找準(zhǔn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，查處一批典型案例，建立完善我省危險(xiǎn)廢物管理體系”，來檢查危險(xiǎn)廢物排查整治工作是否到位。危險(xiǎn)廢物排查整治不到位的州（市），應(yīng)重新全面排查。

　　（三）進(jìn)一步強(qiáng)化污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管督查力度

　　嚴(yán)格執(zhí)行省政府與各州、市簽訂的“十二五”及2012年度主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書，全面落實(shí)2012年省級(jí)污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　加大電力行業(yè)燃煤機(jī)組脫硫、脫硝設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)燃煤機(jī)組脫硫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和除塵設(shè)施的監(jiān)管，督促電力企業(yè)不斷提高在線監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，確保自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與污染源監(jiān)控中心穩(wěn)定直傳。逐步建立電力企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)電力企業(yè)環(huán)境行為按照達(dá)標(biāo)排放、總量控制、污染事故、群眾投訴進(jìn)行綜合評(píng)定。重點(diǎn)檢查燃煤電廠煙氣脫硫設(shè)施運(yùn)行情況、旁路鉛封情況和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況，加大檢查頻次，對(duì)偷排、超標(biāo)排放、無故擅自停運(yùn)脫硫設(shè)施、無故開啟煙氣旁路、連續(xù)監(jiān)測(cè)設(shè)備弄虛作假的，要依法從重從嚴(yán)處罰、追繳排污費(fèi)、扣減脫硫電價(jià)。

　　加強(qiáng)建成投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理廠和各類工業(yè)園區(qū)污水處理廠日常監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強(qiáng)污水處理廠日常監(jiān)督檢查。重點(diǎn)查處擅自停運(yùn)、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行、排放超標(biāo)、污泥違法處置和非法傾倒等環(huán)境違法行為，督促企業(yè)切實(shí)提高運(yùn)營(yíng)管理水平。各州、市務(wù)必于2012年6月15日前，在省環(huán)保廳網(wǎng)站或其它公開媒體上公布污水處理廠的名單、詳細(xì)地址、處理水量、COD、氨氮排放情況和環(huán)境守法情況，接受公眾監(jiān)督。

　　（四）進(jìn)一步加大牛欄江調(diào)水水源區(qū)水環(huán)境保護(hù)工作力度

　　隨著牛欄江—滇池補(bǔ)水工程進(jìn)度加快，特別是我省連續(xù)三年的旱情，昆明市、曲靖市要確保牛欄江調(diào)水水源區(qū)的水環(huán)境安全，全力推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作的開展。對(duì)已建成的嵩明、尋甸、馬龍三個(gè)縣城污水處理廠及楊林工業(yè)園區(qū)污水處理廠要加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管；督促現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)加快開展升級(jí)改造，盡早實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水“零排放”；繼續(xù)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，新建的牛欄江河口斷面和馬龍河河邊橋斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，盡快開展正常工作，提供準(zhǔn)確的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；全面加快《牛欄江流域（云南省部分）水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》項(xiàng)目的實(shí)施，確保牛欄江干流河口斷面2012年高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、氨氮、總磷4項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，其余指標(biāo)全部達(dá)到或優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，確保調(diào)水水質(zhì)安全。

　　三、掛牌督辦事項(xiàng)

　　2012年對(duì)以下重點(diǎn)區(qū)域及企業(yè)實(shí)行省級(jí)掛牌督辦。

　?。ㄒ唬┡诮饔蝰R龍河環(huán)境問題整治。針對(duì)牛欄江流域馬龍河總磷、石油類、氟化物超標(biāo)的問題，全面排查馬龍河流域工業(yè)企業(yè)污染源，督促中輕依蘭集團(tuán)馬龍分公司、馬龍春雨磷肥有限公司、云南馬龍?jiān)迫A磷化工有限公司完善污水處理設(shè)施，切實(shí)做到污水不外排，解決私設(shè)暗管偷排、磷渣隨意堆放和流散等問題，并嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。2012年6月30日前馬龍河河邊橋水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站投入運(yùn)行并與省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站聯(lián)網(wǎng)；2012年10月31日前完成上述三家企業(yè)的整治工作；馬龍河河邊橋斷面在2012年12月前穩(wěn)定達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。請(qǐng)曲靖市環(huán)保局負(fù)責(zé)督辦并驗(yàn)收。

　　（二）個(gè)舊市自立礦冶有限公司、紅河合眾鋅業(yè)有限公司個(gè)舊化肥廠、云南金星化工有限公司、云南乘風(fēng)有色金屬股份有限公司、云錫集團(tuán)鋅業(yè)有限責(zé)任公司等5戶涉重企業(yè)生產(chǎn)廢水深度處理項(xiàng)目推進(jìn)問題。

　　個(gè)舊市自立礦冶有限公司等5戶涉重企業(yè)生產(chǎn)廢水深度處理項(xiàng)目是個(gè)舊市重金屬污染綜合防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，通過實(shí)施廢水深度處理工程，大幅削減廢水中的重金屬，進(jìn)一步鞏固生產(chǎn)廢水封閉循環(huán)可靠性，保證生產(chǎn)廢水實(shí)現(xiàn)零排放。由個(gè)舊市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)組織推進(jìn)上述5戶企業(yè)涉重企業(yè)生產(chǎn)廢水深度處理項(xiàng)目，限于2012年10月31日前5個(gè)項(xiàng)目要全部建成并取得預(yù)期效果。請(qǐng)紅河州環(huán)保局負(fù)責(zé)督辦并驗(yàn)收。

　?。ㄈ┪滗摷瘓F(tuán)昆明鋼鐵股份有限公司三燒1號(hào)燒結(jié)機(jī)脫硫系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定問題。該公司三燒1號(hào)燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫系統(tǒng)設(shè)計(jì)存在缺陷，日常運(yùn)行、維護(hù)、管理不規(guī)范，導(dǎo)致脫硫設(shè)施長(zhǎng)期運(yùn)行不穩(wěn)定，脫硫效率低。限于2012年10月31日前完成脫硫系統(tǒng)改造，并規(guī)范脫硫系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和管理，確保脫硫系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，綜合脫硫效率不低于70%。請(qǐng)昆明市環(huán)保局負(fù)責(zé)督辦并驗(yàn)收。

　?。ㄋ模┘t河危險(xiǎn)廢物處理處置中心、曲靖危險(xiǎn)廢物處理處置中心項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后問題。兩個(gè)危險(xiǎn)廢物處置中心與昆明危險(xiǎn)廢物處理處置中心2004年列入環(huán)保部、發(fā)改委《全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，目前，昆明危險(xiǎn)廢物處理處置中心已經(jīng)基本完成建設(shè)并投入試運(yùn)行，紅河、曲靖危險(xiǎn)廢物處理處置中心建設(shè)進(jìn)度緩慢。要求紅河州、曲靖市加大工作力度，多措并舉促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置中心建設(shè)進(jìn)度，2012年12月31日前，紅河州危險(xiǎn)廢物處置中心建設(shè)要建成投運(yùn)，曲靖市危險(xiǎn)廢物處置中心要確保開工建設(shè)。請(qǐng)紅河州、曲靖市環(huán)保局負(fù)責(zé)督辦并驗(yàn)收。

　　以上掛牌督辦事項(xiàng)所涉及的州（市），要加大督促檢查和整治工作力度，務(wù)求實(shí)效，限期完成整治任務(wù)。整治任務(wù)完成后，由各州（市）組織檢查驗(yàn)收并摘牌。各州（市）要根據(jù)今年全省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，在各地實(shí)施方案中提出州、市級(jí)掛牌督辦事項(xiàng)，并將名單上報(bào)省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　四、主要工作措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各州、市人民政府要按照《云南省人民政府關(guān)于全面推行環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”制度的決定》（云政發(fā)〔2010〕42號(hào)）要求，繼續(xù)把深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)作為重要工作內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)政府主管負(fù)責(zé)同志牽頭、各相關(guān)部門參加的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，完善工作制度，制訂具體實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級(jí)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實(shí)際情況，制定工作方案，召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持保障，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。進(jìn)一步明確整改重點(diǎn)、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人，將整改完成情況作為各級(jí)政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行考核，不能如期完成的地區(qū)，要予以通報(bào)。各級(jí)政府要加大環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)及應(yīng)急能力建設(shè)，提高裝備和技術(shù)水平，建立健全應(yīng)對(duì)重金屬污染事故的快速反應(yīng)機(jī)制。

　?。ǘ┘訌?qiáng)部門協(xié)作，全面推進(jìn)整治。各州（市）環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé)作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，涉及重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)的州（市），要建立立項(xiàng)與生產(chǎn)許可、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)病防治、安全評(píng)價(jià)、工商注冊(cè)登記等聯(lián)合檢查機(jī)制，完善聯(lián)合檢查、聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)合問責(zé)的工作機(jī)制，共同打擊環(huán)境違法行為，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)掛牌督辦，加大后督察力度。各地要繼續(xù)將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題作為重點(diǎn)督查督辦事項(xiàng)，掛牌督辦一批社會(huì)影響較大的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督查，確保處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。各州、市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要按照各階段工作要求，制定具體督察方案。省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)工作開展不力、問題突出的、存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為隱瞞不報(bào)的、整治重點(diǎn)存在不落實(shí)的以及整治進(jìn)展緩慢的，予以通報(bào)批評(píng)，約談主要負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。各州（市）要認(rèn)真梳理2011年以來處罰案件執(zhí)行情況，制定后督察方案并組織實(shí)施，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有掛牌督辦案件和涉及重金屬處罰案件的處罰、處理措施執(zhí)行情況進(jìn)行后督察，防止污染反彈。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)信息公開，接受輿論監(jiān)督。各州、市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要分階段制訂宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，積極組織新聞媒體做好專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報(bào)道工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的環(huán)境保護(hù)和法律意識(shí)，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。強(qiáng)化公眾參與，積極推進(jìn)環(huán)境信息公開，定期召開新聞發(fā)布會(huì)，通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體及時(shí)向社會(huì)公布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、違法企業(yè)名單和典型環(huán)境違法案件查處的相關(guān)信息，充分保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。

　　五、時(shí)間安排

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（3月至4月）

　　各州、市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定實(shí)施方案，確定整治重點(diǎn)和掛牌督辦事項(xiàng)，及早部署環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。部署情況和實(shí)施方案于2012年4月底報(bào)送省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（二）全面排查與集中整治階段（5月至8月）

　　各州、市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)重金屬排放企業(yè)、污染減排重點(diǎn)行業(yè)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行全面排查，對(duì)存在的環(huán)境違法問題和企業(yè)進(jìn)行集中整治，嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。2012年6月10日前將重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)整治情況和重金屬排放企業(yè)、污水處理廠信息公開情況報(bào)送省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（三）督查階段（9月至10月）

　　各州、市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本地專項(xiàng)行動(dòng)工作開展督查。省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各州（市）環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。

　　（四）總結(jié)階段（11月）

　　各州、市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，完成2012年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)告，更新重金屬排放企業(yè)、污水處理廠信息，于2012年11月10日前報(bào)送省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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