中國網(wǎng)8月14日訊 國務院新聞辦公室于8月14日舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展成就。國家發(fā)展改革委黨組成員、國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏表示，“十四五”時期數(shù)字中國建設(shè)有力支撐了我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用為日常生活帶來這些變化

國家數(shù)據(jù)局副局長陳榮輝介紹，當前我國網(wǎng)民數(shù)量達到11.23億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到79.7%。在各部門、各地區(qū)共同努力下，用得上、用得起、用得好的數(shù)字服務正惠及更多百姓。

公共服務更加普惠便捷。全國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院年服務量超過1億人次，全國醫(yī)保碼用戶超過12億人，跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算惠及5.6億人次。全國10.7億人領(lǐng)用電子社?？?，覆蓋75%以上人口，長三角、成渝等城市群逐步實現(xiàn)“一卡通”區(qū)域服務互聯(lián)互通。數(shù)字教育實現(xiàn)擴容升級，我國已建成全球規(guī)模最大、資源最豐富的國家智慧教育平臺——慕課，也就是大規(guī)模開放在線課程，建設(shè)數(shù)量和應用規(guī)模都居世界第一，實現(xiàn)“全網(wǎng)好課、盡在掌中”。

數(shù)字生活更加美好智能。全國5A級景區(qū)數(shù)字化改造完成率達100%，數(shù)字孿生、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)應用讓千年文明“觸手可及”。社區(qū)服務更加智能，“一鍵式”老人求助等服務“指尖可達”，居家智能健康管理、智慧助餐、遠程問診等應用，讓社區(qū)生活更有溫度。數(shù)字消費方面，即時零售、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、微短劇等數(shù)字消費新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，持續(xù)釋放新型消費潛力。

社會治理更加精準高效。政務服務“一網(wǎng)通辦”縱深推進，“高效辦成一件事”應用場景日益豐富，“接訴即辦”市民熱線數(shù)據(jù)加速整合利用，群眾辦事便利度不斷提升。城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”持續(xù)深化，自然災害智能預警等應用取得實效，城市治理從“分散管控”轉(zhuǎn)向“全域協(xié)同”，智慧治理和韌性安全能力全面增強，公共服務“一網(wǎng)通享”效能提升，跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享，業(yè)務協(xié)同不斷深化，生活服務、企業(yè)服務等領(lǐng)域免申即享場景應用不斷豐富。

我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈加速形成

劉烈宏表示，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主要包括數(shù)據(jù)采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及服務等業(yè)態(tài)，是促進數(shù)據(jù)要素市場化價值化的新興產(chǎn)業(yè)。近年來，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展乘勢而上、逐步壯大。

我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展階段，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈加速形成。據(jù)國家數(shù)據(jù)發(fā)展研究院研究，2024年，全國數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)量超過40萬家，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達5.86萬億元，較“十三五”末增長117%，預計未來幾年仍將保持較高的增長水平。數(shù)據(jù)“采存算管用”全鏈條煥新迭代，催生出“數(shù)據(jù)即服務”“知識即服務”“模型即服務”等新模式、新業(yè)態(tài)。2024年，上市數(shù)據(jù)企業(yè)平均研發(fā)投入較“十三五”末增長79%，年均增速15.7%，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新活力持續(xù)增強。

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群發(fā)展態(tài)勢。長三角形成了多層次、全鏈條的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，資源共享、創(chuàng)新聯(lián)動的集聚效應尤為突出，2024年，長三角數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國的22.6%，集聚數(shù)據(jù)企業(yè)超過了10萬家，是我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的重要增長極。北京、上海、廣州、深圳、杭州等城市，資源要素富集、技術(shù)創(chuàng)新活躍、應用場景豐富，吸引大量頭部企業(yè)和創(chuàng)新主體，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化集聚趨勢較為明顯。今年計劃部署一批數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)試點，以此為抓手不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)和規(guī)模優(yōu)勢。

數(shù)據(jù)推動人工智能發(fā)展 國內(nèi)多數(shù)模型訓練使用中文數(shù)據(jù)已超60%

作為人工智能發(fā)展的三大核心要素之一，數(shù)據(jù)在推動“人工智能+”過程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，特別是高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的建設(shè)至關(guān)重要。例如在醫(yī)療健康領(lǐng)域，通過標注的醫(yī)學影像高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，模型的疾病診斷準確率可以提升15%以上。2024年初，我國日均Token（即通常所說的詞元，處理文本的最小數(shù)據(jù)單元）的消耗量為1千億，截至今年6月底，日均Token消耗量已經(jīng)突破30萬億，1年半時間增長了300多倍，反映出我國人工智能應用規(guī)模的快速增長。

我國持續(xù)推進高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)工作。截至今年6月底，我國已經(jīng)建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集超過3.5萬個，總體量超過了400PB（1PB可存儲約5億張2MB大小的高清照片，400PB的總量相當于中國國家圖書館數(shù)字資源總量的140倍左右）。人工智能模型的訓練也推動了數(shù)據(jù)交易需求的攀升，截至今年6月底，各地高質(zhì)量數(shù)據(jù)集累計交易額近40億元，數(shù)據(jù)交易機構(gòu)掛牌的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集總規(guī)模達到了246PB。目前已布局成都、沈陽、合肥等7個數(shù)據(jù)標注基地，助力高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的建設(shè)。

中文數(shù)據(jù)在國內(nèi)大模型的訓練性能提升方面發(fā)揮著重要作用。經(jīng)過一段時間的努力，國內(nèi)多數(shù)模型訓練使用的中文數(shù)據(jù)占比已經(jīng)超過了60%，有的模型已達到80%。中文高質(zhì)量數(shù)據(jù)的開發(fā)和供給能力持續(xù)增強，推動我國人工智能模型性能的快速提升。

支持數(shù)據(jù)規(guī)?；缬蛄魍?今年底節(jié)點城市將擴大至50個左右

國家數(shù)據(jù)局副局長夏冰表示，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作從去年開始啟動，作為“十四五”期間提出的全新概念，建設(shè)運營國家基礎(chǔ)設(shè)施，強調(diào)以釋放數(shù)據(jù)價值為目的、以建設(shè)運營數(shù)據(jù)流通應用平臺為重點，同時充分融合網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)以及各種標準和規(guī)范。

“十四五”期間，國家數(shù)據(jù)局制定下發(fā)了《國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》，制定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施參考架構(gòu)、明確了“三統(tǒng)一”的互聯(lián)互通要求，提出了匿名化處理等9項重點技術(shù)規(guī)范。目前已經(jīng)建成包含北上廣深杭等25個城市在內(nèi)的城市節(jié)點，布局了16個?。▍^(qū)、市）的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)，并在7月底全面完成互聯(lián)互通。預計到今年底，節(jié)點城市規(guī)模將擴大到50個左右，覆蓋80%的?。▍^(qū)、市），為數(shù)據(jù)規(guī)?；缬蛄魍ǖ於ㄔO(shè)施基礎(chǔ)。

夏冰指出，數(shù)據(jù)領(lǐng)域有一些共性難題或者痛點，包括“找數(shù)用數(shù)難”“規(guī)模流通難”“跨域加工難”，針對這些難題，國家數(shù)據(jù)局組織了數(shù)場、可信數(shù)據(jù)空間等6個技術(shù)路線的創(chuàng)新探索，通過加快推動與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施緊密相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，典型應用場景適配以及統(tǒng)一標準驗證工作，在設(shè)施的功能方面，目前實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的“一點發(fā)布，全域可見”，應用的“一點部署，跨區(qū)通用”。

編輯：吳晨笛

編審：魏婧

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