各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)衛(wèi)生健康委，部省屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，委機(jī)關(guān)各處室、各直管單位：

??? 根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)辦規(guī)劃發(fā)〔2020〕17號(hào)）文件精神，我委制定了《湖北省衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照建設(shè)與應(yīng)用工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

???????????????????? 湖北省衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室

???????????????????? 2020年12月25日

??? （政務(wù)公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）

湖北省衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照建設(shè)

與應(yīng)用工作實(shí)施方案

??? 根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)辦規(guī)劃發(fā)〔2020〕17號(hào)），湖北省是全國(guó)衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照建設(shè)與應(yīng)用的試點(diǎn)地區(qū)。為有序推進(jìn)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范湖北省衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照的建設(shè)、部署、管理和應(yīng)用，特制定本方案。

??? 一、總體要求

??? 堅(jiān)持“利企惠民、強(qiáng)化服務(wù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施”的工作原則，依托湖北省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和國(guó)家衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照系統(tǒng)，按照“國(guó)家、省、市三級(jí)架構(gòu)，統(tǒng)一版面式樣、統(tǒng)一目錄資源、統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式”的要求，遵循“誰(shuí)辦理、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制發(fā)、管理、共享和應(yīng)用衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、電子證照生成、電子證照管理、電子證照共享和電子證照應(yīng)用的全流程管理，促進(jìn)全省衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照跨地區(qū)、跨部門互信互認(rèn)和共享共用，為構(gòu)建衛(wèi)生健康行業(yè)數(shù)字化監(jiān)管和服務(wù)體系提供有力支撐。

??? 二、建設(shè)目標(biāo)

??? 建設(shè)全省衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照系統(tǒng)，構(gòu)建全省衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用規(guī)范，以便捷應(yīng)用為導(dǎo)向，以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以安全可控為保障，支持跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)電子證照信息的共享和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)。通過(guò)全省衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照系統(tǒng)的建設(shè)，利用公民身份號(hào)碼作為公民唯一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為企業(yè)和其他法人組織唯一標(biāo)識(shí)，搭建電子證照庫(kù)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一號(hào)”申請(qǐng)。采用大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和分析技術(shù)，有效加工整理增量和存量電子證照信息，避免重復(fù)提交辦事材料，實(shí)現(xiàn)“一次生成、多方復(fù)用，一庫(kù)管理、互認(rèn)共享”。

??? 三、重點(diǎn)任務(wù)

??? （一）制定電子證照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

??? 省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)梳理、對(duì)比、統(tǒng)計(jì)省級(jí)及以下衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)制的電子證照類型，制定全省衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)制的電子證照標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范證照照面樣式、業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)，確定證照編碼規(guī)則，梳理電子證照應(yīng)用場(chǎng)景和規(guī)范應(yīng)用規(guī)則。

??? 各市、州、縣衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)梳理、對(duì)比、統(tǒng)計(jì)本級(jí)衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)制的電子證照類型，配合制定全省衛(wèi)生健康電子證照標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范證照照面樣式、業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)，確定證照編碼規(guī)則，梳理電子證照應(yīng)用場(chǎng)景和規(guī)范應(yīng)用規(guī)則。

??? 各級(jí)電子證照簽發(fā)機(jī)構(gòu)按照全省衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照標(biāo)準(zhǔn)要求，加蓋電子印章，簽發(fā)電子證照文件，滿足證照樣式及要素統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)電子證照互信互認(rèn)。

??? （二）建設(shè)部署電子證照系統(tǒng)

??? 全省衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照的建設(shè)、部署遵循全國(guó)衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照國(guó)家、省、地市三級(jí)架構(gòu)體系。省衛(wèi)生健康委建設(shè)、部署省級(jí)衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與湖北省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，確保根據(jù)業(yè)務(wù)辦理結(jié)果及時(shí)生成電子證照；實(shí)現(xiàn)與國(guó)家衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照系統(tǒng)對(duì)接，通過(guò)數(shù)據(jù)加密和接入安全認(rèn)證的方式，保障與國(guó)家級(jí)衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照系統(tǒng)間數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴?/p>

??? 各市、州衛(wèi)生健康行政部門建設(shè)、部署本地區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與本級(jí)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，確保根據(jù)業(yè)務(wù)辦理結(jié)果及時(shí)生成電子證照；實(shí)現(xiàn)與省級(jí)衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照系統(tǒng)對(duì)接，通過(guò)數(shù)據(jù)加密和接入安全認(rèn)證的方式，保障與省級(jí)衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照系統(tǒng)間數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴?/p>

??? （三）電子證照數(shù)據(jù)治理

??? 全省衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照數(shù)據(jù)治理工作，按照“誰(shuí)辦理、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)治理”的原則，制發(fā)共享衛(wèi)生健康行業(yè)各類電子證照，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、電子證照生成、電子證照共享和電子證照應(yīng)用的全流程管理。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)本地區(qū)信息化建設(shè)情況，通過(guò)行政審批系統(tǒng)、業(yè)務(wù)生成系統(tǒng)與衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照系統(tǒng)對(duì)接，確保根據(jù)業(yè)務(wù)辦理結(jié)果及時(shí)生成電子證照，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康行業(yè)新增證照數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用。

??? 各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門梳理本地區(qū)已發(fā)證照的存量數(shù)據(jù)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，開(kāi)展對(duì)存量數(shù)據(jù)治理的工作，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)已發(fā)證照及時(shí)生成符合要求的電子證照文件，保障各級(jí)衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照為一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供有力支撐。

??? （四）探索電子證照應(yīng)用

??? 各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照亮證、驗(yàn)證的業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，建立衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照應(yīng)用共享機(jī)制（平臺(tái)），對(duì)衛(wèi)生健康行業(yè)持證主體出示的電子證照或下載打印的紙質(zhì)憑證的合規(guī)性予以認(rèn)可，并可在線對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行核驗(yàn)。以衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照建設(shè)為契機(jī)，建立衛(wèi)生健康行業(yè)證照數(shù)據(jù)信息庫(kù)，探索與全民健康信息平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療監(jiān)管平臺(tái)、行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督和衛(wèi)生監(jiān)督信息公示等系統(tǒng)的融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療服務(wù)和執(zhí)業(yè)監(jiān)督重點(diǎn)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)管理，為科學(xué)決策提供有力支撐。

??? （五）組織培訓(xùn)

??? 省衛(wèi)生健康委組織全省衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照建設(shè)與應(yīng)用工作培訓(xùn)，指導(dǎo)全省衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照項(xiàng)目建設(shè)。各地、各單位也應(yīng)組織相關(guān)培訓(xùn)，保障全省衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

??? 四、進(jìn)度要求

??? （一）2021年3月

??? 梳理并構(gòu)建全省衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)制的電子證照標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用規(guī)范，完成省級(jí)衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照建設(shè)、部署，生成各市、州衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照系統(tǒng)安全接入介質(zhì)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照系統(tǒng)、省級(jí)衛(wèi)生健康行業(yè)業(yè)務(wù)生產(chǎn)系統(tǒng)、湖北省一體化在線服務(wù)平臺(tái)對(duì)接改造，保障湖北省衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照系統(tǒng)及時(shí)獲取國(guó)家衛(wèi)生健康行業(yè)監(jiān)制電子證照的證照類型信息（電子證照類型名稱、電子證照類型代碼、電子證照版式樣式）。

??? 推進(jìn)部省屬其他簽發(fā)機(jī)構(gòu)電子證照系統(tǒng)建設(shè)，至2021年7月，部省屬所有簽發(fā)機(jī)構(gòu)完成電子證照系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)簽發(fā)機(jī)構(gòu)電子證照生成。

??? （二）2021年9月

??? 各市、州完成衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照建設(shè)、部署，開(kāi)展各市、州衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照與本地區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)業(yè)務(wù)生產(chǎn)系統(tǒng)、一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照系統(tǒng)等信息系統(tǒng)之間的對(duì)接工作，確保各市、州衛(wèi)生健康行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)辦理結(jié)果及時(shí)生成電子證照，并實(shí)時(shí)將電子證照目錄信息通過(guò)加密的方式上傳至省級(jí)衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照系統(tǒng)，由省級(jí)匯聚全省電子證照目錄信息統(tǒng)一加密上傳至國(guó)家衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照系統(tǒng)，保障湖北省衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照在一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中的全面支撐。

??? （三）2021年12月

??? 完成省級(jí)及以下衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)制的電子證照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和歷史證照數(shù)據(jù)治理，實(shí)現(xiàn)全省衛(wèi)生健康行業(yè)全部電子證照對(duì)各層級(jí)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的支撐，實(shí)現(xiàn)電子證照在全民健康信息平臺(tái)上的共享應(yīng)用，積極探索電子證照與衛(wèi)生健康監(jiān)管平臺(tái)的融合應(yīng)用，深度挖掘電子證照在行業(yè)中的應(yīng)用拓展。

??? 五、保障措施

??? （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

??? 各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要按照屬地化管理原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立本地區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照項(xiàng)目建設(shè)與應(yīng)用工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，明確職責(zé)分工，形成工作合力，及時(shí)建立工作臺(tái)賬，專班推進(jìn)。各市、州衛(wèi)生健康委于2021年1月15日前，將任務(wù)臺(tái)賬以及分管領(lǐng)導(dǎo)、主辦部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦信息報(bào)送省衛(wèi)生健康委（規(guī)信處、信息中心）。

??? （二）加強(qiáng)資金保障

??? 要結(jié)合一體化在線政務(wù)平臺(tái)建設(shè)、全民健康信息化建設(shè)，積極爭(zhēng)取資金支持，加快項(xiàng)目推進(jìn)工作，為衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照建設(shè)、部署、應(yīng)用，及網(wǎng)絡(luò)安全、運(yùn)行維護(hù)提供資金保障。

??? （三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

?? ?各地、各單位要按照《湖北省衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照項(xiàng)目任務(wù)臺(tái)賬》要求，積極安排各項(xiàng)工作，如期完成目標(biāo)。省衛(wèi)生健康委對(duì)各地、各單位工作推進(jìn)，將開(kāi)展監(jiān)督檢查。

??? （四）加強(qiáng)宣傳推廣

??? 各級(jí)衛(wèi)生健康行政主管部門要大力宣傳衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照的重要意義，加強(qiáng)政策解讀，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為全省衛(wèi)生健康電子證照應(yīng)用推廣營(yíng)造良好氣氛。

??? 附件：湖北省衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照項(xiàng)目任務(wù)臺(tái)賬

附件

湖北省衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照項(xiàng)目任務(wù)臺(tái)賬

任務(wù)描述

任務(wù)目標(biāo)

計(jì)劃啟動(dòng)時(shí)間

子? 任? 務(wù)? 項(xiàng)

考? 核? 指? 標(biāo)

責(zé)任單位

完成時(shí)間

構(gòu)建全省省、市兩級(jí)衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照生成體系

制定省級(jí)及以下衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)制的電子證照相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

2020年11月

轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家《關(guān)于加快推進(jìn)衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》

發(fā)布

省衛(wèi)健委

2020年11月

印發(fā)《湖北省衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照建設(shè)與應(yīng)用工作實(shí)施方案》

發(fā)布

省衛(wèi)健委

2020年12月

梳理省級(jí)及以下衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照，并出臺(tái)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)省級(jí)及以下衛(wèi)生健康行政部門監(jiān)制的電子證照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

通過(guò)評(píng)審并發(fā)布

省衛(wèi)健委

2021年3月

完成全省衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子證照生成

2020年12月

完成省級(jí)電子證照管理系統(tǒng)的建設(shè)

實(shí)現(xiàn)電子證照生成

省衛(wèi)健委

2021年3月

完成與國(guó)家級(jí)電子證照系統(tǒng)對(duì)接

實(shí)現(xiàn)電子證照上傳至國(guó)家級(jí)電子證照系統(tǒng)

省衛(wèi)健委

2021年3月

省級(jí)完成與本級(jí)在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接

完成與省級(jí)在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接

省衛(wèi)健委

2021年3月

推進(jìn)部省屬其他簽發(fā)機(jī)構(gòu)電子證照系統(tǒng)建設(shè)

完成部省屬所有簽發(fā)機(jī)構(gòu)電子證照系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)簽發(fā)機(jī)構(gòu)電子證照生成

省衛(wèi)健委

部省屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

2021年7月

推進(jìn)地市級(jí)電子證照管理系統(tǒng)的建設(shè)

實(shí)現(xiàn)地市級(jí)電子證照生成

各市州衛(wèi)健委

2021年9月

推進(jìn)省、市級(jí)電子證照系統(tǒng)對(duì)接

實(shí)現(xiàn)電子證照上傳至省級(jí)電子證照系統(tǒng)

省、市衛(wèi)健委

2021年9月

推進(jìn)地市級(jí)電子證照系統(tǒng)與當(dāng)?shù)卦诰€政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接

實(shí)現(xiàn)地市級(jí)電子證照系統(tǒng)與當(dāng)?shù)卦诰€政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接

各市州衛(wèi)健委

2021年9月

推進(jìn)市屬簽發(fā)機(jī)構(gòu)電子證照系統(tǒng)建設(shè)

推進(jìn)市屬所有簽發(fā)機(jī)構(gòu)電子證照系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)簽發(fā)機(jī)構(gòu)電子證照生成

各市州衛(wèi)健委

2021年12月

開(kāi)展歷史證照數(shù)據(jù)治理

2020年12月

開(kāi)展歷史證照數(shù)據(jù)的治理，并實(shí)現(xiàn)電子證照的生成

實(shí)現(xiàn)歷史證照數(shù)據(jù)治理和證照生成

省、市衛(wèi)健委

2021年12月

探索省級(jí)及省級(jí)以下衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景

開(kāi)展行業(yè)共享應(yīng)用

2021年6月

探索電子證照與衛(wèi)生健康信息平臺(tái)的融合共享應(yīng)用

實(shí)現(xiàn)電子證照在全民健康信息平臺(tái)上的共享應(yīng)用

省、市衛(wèi)健委

2021年12月

挖掘電子證照在行業(yè)中的應(yīng)用拓展

依托全民健康信息平臺(tái)，拓展電子證照在行業(yè)內(nèi)的場(chǎng)景應(yīng)用

省、市衛(wèi)健委

2021年12月

相關(guān)知識(shí)

湖北省衛(wèi)生健康委 湖北省公安廳關(guān)于印發(fā) 《湖北省出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法》的通知
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