首頁 資訊 湖北省衛(wèi)生健康委 湖北省公安廳關于印發(fā) 《湖北省出生醫(yī)學證明管理辦法》的通知

湖北省衛(wèi)生健康委 湖北省公安廳關于印發(fā) 《湖北省出生醫(yī)學證明管理辦法》的通知

來源:泰然健康網(wǎng) 時間:2025年05月21日 08:08

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)衛(wèi)生健康委、公安局:

為進一步加強全省《出生醫(yī)學證明》管理,確保出生醫(yī)學證明的嚴肅性、有效性、唯一性、準確性,根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》及其實施辦法,以及國務院辦公廳、國家衛(wèi)生健康委、公安部有關文件精神,結合我省實際,省衛(wèi)生健康委、省公安廳聯(lián)合修訂了《湖北省出生醫(yī)學證明管理辦法》(鄂衛(wèi)規(guī)〔2019〕2號)?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

2025年1月27日

湖北省出生醫(yī)學證明管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強全省《出生醫(yī)學證明》管理,保障公民合法權益,依據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》、《湖北省實施〈中華人民共和國母嬰保健法〉辦法》,以及國家衛(wèi)生健康委、公安部出生醫(yī)學證明管理相關規(guī)定,結合我省實際,制定本管理辦法。

第二條 《出生醫(yī)學證明》是依據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》出具的,證明新生兒出生時健康、自然狀況、血親關系,以及申報國籍、戶籍取得公民身份號碼的法定醫(yī)學證明。

第三條 《出生醫(yī)學證明》由國家衛(wèi)生健康委員會統(tǒng)一印制,免費發(fā)放,實行一人一證管理,任何單位和個人不得自行印制、擅自發(fā)放、收取費用。

第四條 《出生醫(yī)學證明》分為三聯(lián),第一聯(lián)為正頁,由申領人保存;第二聯(lián)為副頁,由公安機關作為出生戶口登記原始憑證永久保存;第三聯(lián)為存根頁,由簽發(fā)機構永久保存。

第五條 湖北省內各級衛(wèi)生健康行政部門、出生醫(yī)學證明委托管理機構和簽發(fā)機構及相應工作人員和各級公安機關工作人員,均應遵守本管理辦法,分別做好出生醫(yī)學證明管理和使用等相關工作。

第六條 醫(yī)療機構應當按照國家和省相關規(guī)定,為在湖北省行政區(qū)域內出生的新生兒出具統(tǒng)一制發(fā)的《出生醫(yī)學證明》。

第二章 職責分工

第七條 省級衛(wèi)生健康行政部門負責全省《出生醫(yī)學證明》管理、監(jiān)督指導,各市(州)、縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康行政部門負責轄區(qū)《出生醫(yī)學證明》管理、監(jiān)督、指導工作。

第八條 各級衛(wèi)生健康行政部門可以委托同級婦幼保健機構為《出生醫(yī)學證明》管理機構(以下簡稱“管理機構”),承擔《出生醫(yī)學證明》的事務性管理工作。各級管理機構應明確本機構《出生醫(yī)學證明》管理部門,負責轄區(qū)內《出生醫(yī)學證明》的申領、發(fā)放、信息統(tǒng)計、監(jiān)督指導、使用培訓、核查鑒別及《出生醫(yī)學證明》管理信息系統(tǒng)的日常運維等事務性管理工作。

第九條 縣級衛(wèi)生健康行政部門應按照《出生醫(yī)學證明》簽發(fā)機構基本要求,對轄區(qū)內助產(chǎn)機構進行評估,評估合格后方可確定為《出生醫(yī)學證明》簽發(fā)機構(以下簡稱“簽發(fā)機構”)。簽發(fā)機構應明確《出生醫(yī)學證明》管理部門及負責人,負責《出生醫(yī)學證明》的簽發(fā)管理工作。

縣級衛(wèi)生健康行政部門應將轄區(qū)內《出生醫(yī)學證明》簽發(fā)機構及專用章備案表報上一級衛(wèi)生健康行政部門和管理機構備案,并將轄區(qū)內簽發(fā)機構名單主動向社會公開,接受社會監(jiān)督,實行動態(tài)管理。

第十條 助產(chǎn)機構負責產(chǎn)婦身份核驗、住院分娩信息管理等工作,確保產(chǎn)婦身份信息真實有效。不得因產(chǎn)婦身份核驗結果未通過或其他理由拒收產(chǎn)婦入院,應保障母嬰安全。

第十一條 各級管理機構、簽發(fā)機構應建立健全《出生醫(yī)學證明》空白證件管理、人員管理、印章管理、廢證管理、信息管理、檔案管理、信息安全保密等制度,由專人分別負責《出生醫(yī)學證明》空白證管理、簽發(fā)管理和印章(含電子印章)管理,不得使用臨時聘用人員或借調人員從事《出生醫(yī)學證明》管理和簽發(fā)工作。

第十二條 各級管理機構、簽發(fā)機構負責人是本機構出生醫(yī)學證明管理工作的第一責任人,《出生醫(yī)學證明》管理和簽發(fā)人員應簽署責任承諾書,實行終身追責,相關人員信息應報送同級衛(wèi)生健康行政部門備案。工作人員上崗前應接受縣級及以上衛(wèi)生健康行政部門組織的業(yè)務及相關法律法規(guī)等培訓。

第十三條 各級公安機關應積極配合衛(wèi)生健康行政部門做好《出生醫(yī)學證明》管理工作,加強證件檢查核驗,依法嚴厲打擊偽造、變造、盜竊、騙取《出生醫(yī)學證明》空白證、印章,以及買賣、使用偽假《出生醫(yī)學證明》等違法犯罪行為。發(fā)現(xiàn)虛假、不實信息或偽造、變造的《出生醫(yī)學證明》,及時依法處理并通報同級衛(wèi)生健康行政部門核查處理、反饋。

各級公安機關依據(jù)《出生醫(yī)學證明》辦理出生戶口登記,并留存《出生醫(yī)學證明》副頁作為新生兒出生登記的原始憑證。

第三章 證章管理

第十四條 《出生醫(yī)學證明》空白證實行逐級申領與發(fā)放制度??瞻鬃C管理要求如下:

(一)各市(州)、縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康行政部門或管理機構,依據(jù)本地區(qū)本年度活產(chǎn)數(shù)、證件使用情況及庫存數(shù)制定下一年度空白證申領計劃,填寫《母嬰保健法律證件申領計劃表》,并于每年10月15日以前逐級上報至省級衛(wèi)生健康行政部門,省級衛(wèi)生健康行政部門制定全省申領計劃上報至國家衛(wèi)生健康委員會。

(二)各級管理機構按要求每季度向上一級管理機構申領《出生醫(yī)學證明》空白證,提交的《出生醫(yī)學證明空白證領取申請表》應加蓋同級衛(wèi)生健康行政部門印章。如超計劃申領,應由同級衛(wèi)生健康行政部門提交申請,經(jīng)上級衛(wèi)生健康行政部門審核通過后方可發(fā)放。簽發(fā)機構申領空白證時,應提交機構蓋章的《出生醫(yī)學證明空白證領取申請表》及申領人有效身份證件,申領人應為簽發(fā)機構空白證管理人員。

(三)管理機構和簽發(fā)機構應建立空白證出入庫登記制度,使用《湖北省出生醫(yī)學證明空白證出入庫登記簿》進行登記,詳細記錄號段、流向等信息,確保每一份證件能追蹤到最終流向。空白證入庫時至少有2名證件管理人員現(xiàn)場驗收,發(fā)現(xiàn)證件損壞、編號有誤或數(shù)量不符的,應及時登記,停止使用,并上報同級或上級管理機構。空白證應按編號順序發(fā)放,不得跳號。

(四)各級管理機構應掌握轄區(qū)《出生醫(yī)學證明》空白證庫存和使用情況,簽發(fā)機構出現(xiàn)庫存過多以及簽發(fā)資格取消等情況,由管理機構及時收回空白證,按需求調整到本轄區(qū)其他簽發(fā)機構使用,調出機構、管理機構和調入機構均應做好出入庫登記。

(五)管理機構和簽發(fā)機構發(fā)現(xiàn)《出生醫(yī)學證明》空白證遺失時,應立即向當?shù)毓矙C關報案,封鎖現(xiàn)場,做好調查取證,將遺失證件登記為廢證并在所在地公開發(fā)行報紙刊登作廢聲明,于2小時內上報至省級衛(wèi)生健康行政部門,5個工作日內將遺失情況書面報告報省級衛(wèi)生健康行政部門,省級衛(wèi)生健康行政部門及時將遺失證件及編號等情況上報至國家衛(wèi)生健康委員會。

(六)《出生醫(yī)學證明》空白證保管場所實行雙人雙鎖管理,房間應配有門鎖、柜鎖、鐵門、鐵窗和保險柜,門口和室內應安裝監(jiān)控、滅火設備等安全裝置。空白證的運送和保管應由專人負責,存放環(huán)境整潔,相對濕度不超過30%,溫度-5~40℃,無腐蝕性氣體,通風良好,防潮、防蟲、防火、防盜等措施齊全。

第十五條 廢證是指空白證毀損、遺失、逾期未使用或因打印、填寫錯誤作廢未簽發(fā)的《出生醫(yī)學證明》。廢證管理要求如下:

(一)各機構應對本機構產(chǎn)生的廢證使用《湖北省出生醫(yī)學證明廢證登記簿》如實登記廢證編號和作廢原因,在證件三聯(lián)上標識作廢。當年申領的空白證必須在下一年12月31日前使用完畢,剩余證件按廢證處理。

(二)各級管理機構和簽發(fā)機構要嚴格規(guī)范證件使用,減少廢證產(chǎn)生,年廢證率控制在1%以內。

(三)管理機構及簽發(fā)機構于每年1月31日前將廢證逐級匯總送至省級管理機構,由省級管理機構報請省衛(wèi)生健康委后集中銷毀,并如實填寫《湖北省出生醫(yī)學證明廢證銷毀登記簿》。

第十六條 嚴格執(zhí)行《出生醫(yī)學證明》印章(含電子印章)專人管理制度,實行證章分離、分別專人管理。

(一)《出生醫(yī)學證明》印章由縣級衛(wèi)生健康行政部門按照國家衛(wèi)生健康委、公安部規(guī)定的印章規(guī)格及式樣統(tǒng)一監(jiān)制,直徑32mm,印章中的文字字體應與印模式樣的字體一致。簽發(fā)機構所在地為縣或縣級市的,橫線下方文字為“縣、市(縣級市)行政區(qū)劃名稱”;簽發(fā)機構所在地為區(qū)的,橫線下方文字為“設區(qū)的市行政區(qū)劃名稱+區(qū)行政區(qū)劃名稱”,橫線下方簽發(fā)機構名稱應與機構執(zhí)業(yè)許可證名稱一致。印模式樣抄送至同級公安機關,并在市級衛(wèi)生健康行政部門備案。

(二)出生醫(yī)學證明印章包括“出生醫(yī)學證明專用章”和“出生醫(yī)學證明補發(fā)專用章”,首次簽發(fā)和換發(fā)使用“出生醫(yī)學證明專用章”,補發(fā)使用“出生醫(yī)學證明補發(fā)專用章”。

(三)《出生醫(yī)學證明》正頁、副頁和存根頁均需加蓋印章,不得蓋騎縫章或其他印章。使用印章應嚴格審核、登記。嚴禁在空白《出生醫(yī)學證明》上蓋章。

(四)簽發(fā)機構變更名稱或印章發(fā)生遺失、損毀等情況,須及時報告縣級衛(wèi)生健康行政部門,申請刻制新印章的,按照程序上報備案,并抄送同級公安機關。

(五)簽發(fā)機構變更名稱、撤并或取消簽發(fā)資質的,須在15個工作日內將原印章上交所在縣級衛(wèi)生健康行政部門,做好登記、備案等管理工作;并按照相關程序,對作廢印章統(tǒng)一保存或銷毀。

第四章 簽發(fā)管理

第十七條 《出生醫(yī)學證明》的簽發(fā)類型包括首次簽發(fā)、換發(fā)和補發(fā)。首次簽發(fā)、換發(fā)、補發(fā)時應按編號順序使用,不得跳號,并使用規(guī)范的首次簽發(fā)、換發(fā)、補發(fā)登記簿進行登記。各助產(chǎn)機構和簽發(fā)機構應在相關場所張貼辦證流程,做好《出生醫(yī)學證明》辦理的宣傳和告知。

第十八條 《出生醫(yī)學證明》上的內容必須使用《通用規(guī)范漢字表》和符合國家標準的數(shù)字符號打印,原則上新生兒應隨父母姓(少數(shù)民族新生兒的姓氏可以遵從本民族的文化傳承和風俗習慣),名字不得使用“生僻字”。新生兒父母一方或雙方為外籍人士的,其父母姓名可填寫中文或英文,其他信息填寫中文,新生兒擬在中國內地(大陸)進行出生戶口登記的姓名只可填寫中文。蓋印應使用紅色印泥,按要求在《出生醫(yī)學證明》相應區(qū)域蓋章?!冻錾t(yī)學證明》存根頁使用鋼筆(藍黑墨水)或碳素筆簽名,不得涂改。

第一節(jié) 首次簽發(fā)

第十九條 首次簽發(fā)是指簽發(fā)機構第一次為新生兒簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》。有簽發(fā)資格的助產(chǎn)機構內出生的新生兒(含機構外送診在助產(chǎn)機構內進行斷臍和胎盤處置的新生兒),一般情況下由該助產(chǎn)機構簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》;無簽發(fā)資格的助產(chǎn)機構內出生的新生兒,由助產(chǎn)機構所在地的縣級管理機構負責簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》;轄區(qū)內助產(chǎn)機構外出生擬在本省落戶的新生兒,首次申領《出生醫(yī)學證明》由擬落戶地縣級管理機構負責簽發(fā)。

第二十條 助產(chǎn)機構運用身份核驗設備對住院產(chǎn)婦身份證信息和人臉信息進行比對核驗,填寫《產(chǎn)婦住院分娩身份核驗記錄表》,由醫(yī)務人員和產(chǎn)婦簽字確認后,將核驗記錄表保存在產(chǎn)婦病歷中,通過身份核驗的,方可辦理《出生醫(yī)學證明》。發(fā)現(xiàn)產(chǎn)婦持虛假身份證件、拒絕進行身份核驗的情形,以及涉嫌使用偽造、變造或者盜用他人居民身份證、護照等依法可以用于證明身份的證件的,應及時上報轄區(qū)公安機關。

第二十一條 產(chǎn)婦分娩后,由接生人員按要求如實填寫分娩記錄單,由產(chǎn)科相關人員根據(jù)分娩記錄單,核實新生兒父母有效身份證件后填寫《出生醫(yī)學證明首次簽發(fā)登記表》,并由產(chǎn)科負責人或護士長審核簽字。分娩信息和首次簽發(fā)登記表相關信息應于分娩后24小時內上傳到湖北省婦幼健康智慧管理系統(tǒng),作為《出生醫(yī)學證明》辦理的重要依據(jù)。

第二十二條 《出生醫(yī)學證明》原則上由新生兒母親在新生兒出生1個月內申領,因特殊原因母親無法申領的,可以書面形式委托他人代為申領《出生醫(yī)學證明》。超過1個月未申領的,應由新生兒母親在新生兒出生3個月內,到助產(chǎn)機構所在地的縣級管理機構申領,同時提交產(chǎn)婦病歷復印件(包含首頁、分娩記錄、出院記錄、身份核驗記錄表)等。

第二十三條 首次申領《出生醫(yī)學證明》應提供以下材料:

(一)《出生醫(yī)學證明》申領表。

(二)《出生醫(yī)學證明》首次簽發(fā)登記表。

(三)新生兒父母有效身份證件原件及復印件。

(四)新生兒父母結婚證原件及復印件。新生兒父母如無法提供結婚證,需要在《出生醫(yī)學證明》上填寫新生兒父親信息的,還須提供父親與新生兒的親子鑒定證明。

(五)非新生兒母親申領的,需要提供母親簽字的委托書、被委托人有效身份證件原件及復印件。

第二十四條 簽發(fā)機構收到申領材料后,查驗新生兒父母有效身份證件原件并留存復印件,運用身份核驗設備核驗申領人身份信息,核實產(chǎn)婦入院時身份核驗信息、《出生醫(yī)學證明》首次簽發(fā)登記表及分娩記錄等信息,確認信息無誤后打印《出生醫(yī)學證明》。印章管理人員核實《出生醫(yī)學證明》信息齊全、字跡清楚、內容準確后,在《出生醫(yī)學證明》各聯(lián)加蓋專用章,簽發(fā)人員和領證人在存根頁簽字。

第二十五條 簽發(fā)機構完成首次簽發(fā)后,應在《湖北省出生醫(yī)學證明首次簽發(fā)登記簿》上填寫相關信息,并將《出生醫(yī)學證明》存根頁、首次簽發(fā)登記表、申領表、新生兒父母有效身份證件復印件、委托書及被委托人身份證件復印件以及其他申領材料等整理存檔,永久保存。

第二十六條 產(chǎn)婦住院分娩時已通過身份核驗的,《出生醫(yī)學證明》簽發(fā)時不得變更新生兒母親信息。住院期間產(chǎn)婦身份信息核驗未通過、拒絕身份核驗、申領《出生醫(yī)學證明》時新生兒母親有效身份證件信息與住院分娩登記的產(chǎn)婦身份信息不一致等情形,不予簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》。

第二十七條 助產(chǎn)機構外出生的新生兒包括以下情形:

(一)在家中分娩的。

(二)在戶外、公共場所或交通工具上急產(chǎn)分娩的。

(三)因急產(chǎn)由“120”接診就近送往醫(yī)療機構分娩的,但該機構不具備助產(chǎn)技術服務資質的。

(四)因急產(chǎn)就近到醫(yī)療機構分娩,但該機構不具備助產(chǎn)技術服務資質的。

第二十八條 助產(chǎn)機構外出生的新生兒需辦理《出生醫(yī)學證明》的,應由新生兒母親在出生1個月內向擬落戶地縣級管理機構申領,并提供以下材料:

(一)《出生醫(yī)學證明》首次簽發(fā)登記表。

(二)新生兒父母有效身份證件原件及復印件。

(三)親子關系聲明及有資質的司法鑒定機構出具的親子鑒定證明原件。

(四)在家中分娩的,應提供輔助分娩有關人員有效身份證件復印件和旁證以及產(chǎn)后訪視記錄、新生兒訪視記錄和訪視記錄現(xiàn)場照片等;在戶外、公共場所或交通工具上急產(chǎn)分娩,后續(xù)到醫(yī)療機構就診的,應提供醫(yī)療機構接診記錄及診療病歷等;因急產(chǎn)由“120”接診就近送往醫(yī)療機構分娩,但該機構不具備助產(chǎn)技術服務資質的,應提供“120”接診記錄及醫(yī)療機構診療病歷等;因急產(chǎn)就近到醫(yī)療機構分娩,但該機構不具備助產(chǎn)技術服務資質的,應提供醫(yī)療機構診療病歷。

第二十九條 辦理助產(chǎn)機構外出生新生兒《出生醫(yī)學證明》時,管理機構應對申領人身份信息進行核驗,核驗通過方可簽發(fā)。

第三十條 簽發(fā)機構辦理新生兒《出生醫(yī)學證明》時,如新生兒母親不能提供父親信息,原則上新生兒隨母姓,在父親相關信息的欄目處劃“/”。

第三十一條 新生兒母親申領《出生醫(yī)學證明》時未滿18周歲的,應在其監(jiān)護人陪同下申領《出生醫(yī)學證明》,并出具監(jiān)護人相關證明材料及其有效身份證件原件。

第三十二條 《出生醫(yī)學證明》一經(jīng)簽發(fā),原則上不得變更首次簽發(fā)信息。

第二節(jié) 換發(fā)

第三十三條 換發(fā)是指簽發(fā)機構為具有下列情形之一的更換新生兒《出生醫(yī)學證明》。

(一)《出生醫(yī)學證明》無效。情形包括:2014年以前手寫簽發(fā)時未使用鋼筆或碳素筆的、未按規(guī)范文字填寫或字跡不清、涂改的,未加蓋《出生醫(yī)學證明》專用章的或蓋章不規(guī)范的。

(二)《出生醫(yī)學證明》上新生兒姓名不符合戶口管理部門要求,不能進行出生戶口登記而需變更的情形。

(三)因父母原身份證件信息有誤,經(jīng)公安機關書面證明為同一人信息并已糾正的。

(四)《出生醫(yī)學證明》破損影響使用的。

第三十四條 換發(fā)應由新生兒父母到原簽發(fā)機構所在地的縣級管理機構提出申請,并提供以下材料:

(一)《出生醫(yī)學證明》換發(fā)申請表。

(二)父母有效身份證件原件及復印件,原《出生醫(yī)學證明》僅記載新生兒母親一方信息的,可只提供母親的有效身份證件原件、復印件。

(三)《出生醫(yī)學證明》原件。

(四)原《出生醫(yī)學證明》存根頁復印件和首次簽發(fā)登記表復印件。無法提供原《出生醫(yī)學證明》存根頁復印件和首次簽發(fā)登記表復印件的,應提供醫(yī)療機構住院分娩病歷。無法提供本項上述材料的,應提供原證記載新生兒父母與其親子鑒定證明。

(五)第三十三條中需公安機關提供的有關證明材料。

第三十五條 管理機構應對申請人身份信息進行核驗,根據(jù)申請人所提供材料,經(jīng)核對與原《出生醫(yī)學證明》存根頁、首次簽發(fā)登記表信息一致,予以換發(fā)。當事人提供的原《出生醫(yī)學證明》含正、副頁的,可以換發(fā)含正、副頁的新證;辦理入戶后申請換發(fā)的,只換發(fā)正頁。換發(fā)后原證由管理機構收回,與換發(fā)材料一起存檔,將換發(fā)信息在《湖北省出生醫(yī)學證明換發(fā)登記簿》進行登記。

第三十六條 2014年1月1日以前按規(guī)范手寫簽發(fā)的真實證件,若信息無誤,均為有效證件,不予換發(fā)《出生醫(yī)學證明》。

第三節(jié) 補發(fā)

第三十七條 補發(fā)是指管理機構為《出生醫(yī)學證明》遺失、被盜等情形的出生人口重新簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》。補發(fā)應由父母向原《出生醫(yī)學證明》簽發(fā)機構所在地的縣級管理機構提出補發(fā)申請,并提交以下材料:

(一)《出生醫(yī)學證明》補發(fā)申請表。

(二)書面遺失承諾說明。

(三)父母雙方有效身份證件原件、復印件。原《出生醫(yī)學證明》僅記載新生兒母親一方信息的,可只提供母親的有效身份證件原件、復印件。

(四)原《出生醫(yī)學證明》存根頁復印件和首次簽發(fā)登記表復印件。

(五)出生醫(yī)療機構住院分娩病歷(含病歷首頁、分娩記錄、出院記錄等)。無法提供住院分娩病歷的,還應提供原證記載新生兒父母與其親子鑒定證明。

第三十八條 管理機構應對申請人身份信息進行核驗,審核補發(fā)的《出生醫(yī)學證明》與原證信息一致后打印《出生醫(yī)學證明》,加蓋補發(fā)專用章,并將補發(fā)信息在《湖北省出生醫(yī)學證明補發(fā)登記簿》完成登記。

第三十九條 辦理戶口登記后遺失《出生醫(yī)學證明》的,只補發(fā)正頁。辦理戶口登記前遺失的,經(jīng)管理機構發(fā)函調查,公安機關核實后,予以補發(fā)《出生醫(yī)學證明》正、副頁。

第五章 檔案管理

第四十條 各級管理和簽發(fā)機構為《出生醫(yī)學證明》檔案管理的責任主體,應嚴格落實湖北省《出生醫(yī)學證明》檔案管理相關規(guī)定,負責本機構簽發(fā)的《出生醫(yī)學證明》檔案的收集、整理、歸檔與保管,有條件的機構可探索建立電子化《出生醫(yī)學證明》檔案,依法提供檔案信息查詢服務。

第四十一條 各級管理機構和簽發(fā)機構每季度首月10日前統(tǒng)計上一季度《出生醫(yī)學證明》使用情況,填報《出生醫(yī)學證明季度配發(fā)表》和《廢證季度統(tǒng)計表》。各級管理機構每年1月31日前統(tǒng)計本轄區(qū)上一年度《出生醫(yī)學證明》使用情況,填報《出生醫(yī)學證明使用情況年度統(tǒng)計表》,逐級匯總上報至省級管理機構。

第四十二條 省級衛(wèi)生健康行政部門負責湖北省婦幼健康智慧管理系統(tǒng)安全防護和數(shù)據(jù)異地備份,確保信息安全完整,保障與國家《出生醫(yī)學證明》管理信息系統(tǒng)的聯(lián)通和協(xié)同工作,及時、完整地向國家推送管理和簽發(fā)數(shù)據(jù),配合相關部門做好數(shù)據(jù)共享。

第四十三條 《出生醫(yī)學證明》檔案不得外借,僅限于當場查閱、摘抄和復印,復印的《出生醫(yī)學證明》檔案需加蓋檔案保管部門的印章方為有效,公安、檢察院和法院等部門在執(zhí)法中查閱個人《出生醫(yī)學證明》檔案需出具有關協(xié)查函;嚴禁涂改、圈劃、批注、污損、偽造、抽換及損毀《出生醫(yī)學證明》檔案。

第四十四條 各級管理機構和簽發(fā)機構及其相關工作人員,應為新生兒及其父母所提供的個人資料保密,除規(guī)定情形外,未經(jīng)當事人書面同意,不得向第三方披露或泄漏。

第六章 使用管理

第四十五條 對1996年1月1日后在湖北省出生的新生兒,新生兒父母或其他監(jiān)護人應該持有《出生醫(yī)學證明》等有關材料向公安機關申報戶口登記。

第四十六條 公安機關在受理申報戶口登記時,應查驗《出生醫(yī)學證明》真?zhèn)魏吞顚懸?guī)范情況,查驗無誤后拆切、保留《出生醫(yī)學證明》副頁作為申報戶口登記的原始憑證,并將《出生醫(yī)學證明》正頁交還申報人保存。

對不符合簽發(fā)條件未獲得《出生醫(yī)學證明》的新生兒,由縣級衛(wèi)生健康行政部門出具《不予簽發(fā)<出生醫(yī)學證明>告知書》,戶口登記機關經(jīng)調查核實后依照有關規(guī)定為其辦理戶口登記。

第四十七條 申報新生兒戶口登記欲變更新生兒姓名的,由公安機關按照《出生醫(yī)學證明》記載的姓名辦理出生登記后,再按照有關規(guī)定為其辦理姓名變更手續(xù),將《出生醫(yī)學證明》記載姓名作為曾用名。

第四十八條 公安機關在辦理新生兒戶口登記時應查驗《出生醫(yī)學證明》,發(fā)現(xiàn)下列情形之一者,視為無效,不予辦理出生戶口登記。

(一)2014年1月1日以后湖北省內簽發(fā)未用打印機打印的;

(二)被涂改的、填寫不清楚的;

(三)有關項目填寫不真實的;

(四)未加蓋《出生醫(yī)學證明》專用章的;

(五)私自拆切《出生醫(yī)學證明》副頁的;

(六)偽造的《出生醫(yī)學證明》;

(七)其他原因導致無效的。

第四十九條 公安機關發(fā)現(xiàn)《出生醫(yī)學證明》真?zhèn)未嬉傻?,暫不予辦理戶口登記,并將可疑證件發(fā)函至當?shù)乜h級衛(wèi)生健康行政部門或其管理機構進行真?zhèn)舞b定。

(一)縣級衛(wèi)生健康行政部門或其管理機構負責證件載體和證件記載信息的核查,出具《出生醫(yī)學證明真?zhèn)舞b定書》并于15個工作日內反饋。如本級無法鑒定的可送至上一級衛(wèi)生健康行政部門或管理機構進行鑒定。

(二)《出生醫(yī)學證明》為異地機構簽發(fā)的,首次接受鑒定申請的機構可將證件復印件發(fā)函至證件簽發(fā)機構所在地衛(wèi)生健康行政部門或管理機構,由其對證件所載信息進行查驗,出具《出生醫(yī)學證明信息核查表》。

(三)各級衛(wèi)生健康行政部門或其管理機構發(fā)現(xiàn)偽造、虛假證件時,應將證件復印件和真?zhèn)舞b定書通報同級公安機關,并逐級報送至國家衛(wèi)生健康委員會備案。

第五十條 各級衛(wèi)生健康行政部門和公安機關要加強協(xié)作配合,逐步建立健全信息共享長效機制,協(xié)商解決工作中遇到的各類問題,共同做好《出生醫(yī)學證明》管理工作。

第七章 監(jiān)督管理

第五十一條 各級衛(wèi)生健康行政部門要定期對出生醫(yī)學證明管理機構、簽發(fā)機構和助產(chǎn)機構進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。對在身份核驗、證章管理和證件簽發(fā)過程中有違法或違規(guī)情形的機構,應取消其簽發(fā)資格。取消簽發(fā)資格的機構,應及時停用信息系統(tǒng)中的管理賬號,由所屬縣級管理機構收回其《出生醫(yī)學證明》空白證及專用章,已簽發(fā)的資料檔案按規(guī)定移交縣級管理機構。

第五十二條 《出生醫(yī)學證明》管理相關的機構和人員,有下列情形之一的,將予以問責處罰。

(一)因運輸、存儲、管理不善導致《出生醫(yī)學證明》損毀、遺失、被盜,不配合公安機關依法開展案件調查或不如實提供相關情況的;

(二)私自調劑或交換使用《出生醫(yī)學證明》,或將《出生醫(yī)學證明》給未經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門審核批準簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》的機構使用的;

(三)空白《出生醫(yī)學證明》遺失未按規(guī)定上報的;

(四)違規(guī)簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》的;

(五)廢證率超過1%的;

(六)擅自變更《出生醫(yī)學證明》信息的。

第五十三條 各級衛(wèi)生健康行政部門要配合公安機關查處和嚴厲打擊涉及《出生醫(yī)學證明》的違法犯罪活動。對偽造、變造、買賣出生醫(yī)學證明和簽發(fā)專用章以及買賣、泄露公民個人信息的單位和個人,由衛(wèi)生健康行政部門、公安機關依法處置;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第五十四條 各市、州可根據(jù)本地實際情況,依據(jù)本管理辦法制定實施細則。

第五十五條 本管理辦法由湖北省衛(wèi)生健康委員會、湖北省公安廳聯(lián)合解釋。

第五十六條 本管理辦法自2025年3月1日起施行,有效期5年。原《省衛(wèi)生健康委 省公安廳關于印發(fā)〈湖北省出生醫(yī)學證明管理辦法〉的通知》(鄂衛(wèi)規(guī)〔2019〕2號)同時廢止。

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