健康環(huán)境是人民群眾健康的重要保障。影響健康的環(huán)境因素不僅包括物理、化學(xué)和生物等自然環(huán)境因素，還包括社會(huì)環(huán)境因素。環(huán)境污染已成為不容忽視的健康危險(xiǎn)因素，與環(huán)境污染相關(guān)的心血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病和惡性腫瘤等問題日益凸顯。我國(guó)每年因傷害死亡人數(shù)約68萬人，約占死亡總?cè)藬?shù)的7%。目前最為常見的傷害主要有道路交通事故傷害、跌倒、自殺、溺水、中毒等，其所導(dǎo)致的死亡占全部傷害死亡的84%左右。需要繼續(xù)發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的組織優(yōu)勢(shì)，全社會(huì)動(dòng)員，把健康融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過程，推進(jìn)健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，打造健康環(huán)境。

　　行動(dòng)目標(biāo)：

　　到2022年和2030年，居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況繼續(xù)保持和改善；居民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平分別達(dá)到15%及以上和25%及以上。

　　實(shí)施垃圾分類并及時(shí)清理，將生活垃圾分類投放到有相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器內(nèi)或者指定的收集點(diǎn)；防治室內(nèi)空氣污染，提倡簡(jiǎn)約綠色裝飾，做好室內(nèi)油煙排風(fēng)，提高家居環(huán)境水平；學(xué)校、醫(yī)院、車站、大型商場(chǎng)、電影院等人員密集的地方應(yīng)定期開展火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害及突發(fā)事件的應(yīng)急演練；提高自身健康防護(hù)意識(shí)和能力，學(xué)會(huì)識(shí)別常見的危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)、化學(xué)品安全標(biāo)簽及環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志。

　　行動(dòng)措施：

　　1.開展健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)宣傳，將環(huán)境健康素養(yǎng)提升納入健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。采用開設(shè)電視專欄、微信公眾號(hào)、廣告、視頻、動(dòng)畫等方式宣傳環(huán)境與健康知識(shí)，以“世界環(huán)境日”為契機(jī)，宣揚(yáng)“人與自然和諧共生”、“人人享有健康環(huán)境”、“綠水青山就是金山銀山”的理念，樹立人民群眾科學(xué)的環(huán)境與健康促進(jìn)觀念。社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、工廠等主要公共場(chǎng)所設(shè)立環(huán)境與健康促進(jìn)教育宣傳欄、櫥窗等，積極宣傳實(shí)施垃圾分類，提倡簡(jiǎn)約綠色生活方式。針對(duì)不同人群，編制有針對(duì)性的環(huán)境與健康促進(jìn)手冊(cè)，宣傳和普及環(huán)境與健康促進(jìn)基本理念、基本知識(shí)和基本技能，分類制定發(fā)布環(huán)境污染防護(hù)指南、公共場(chǎng)所和室內(nèi)健康環(huán)境指南。深入社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、工廠等人員密集的場(chǎng)所，經(jīng)常性對(duì)公眾進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)和技能的傳播和培訓(xùn)，提高自救和互救能力，定期開展火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害及突發(fā)事件的應(yīng)急演練。

　　2.逐步建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度, 建立大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，建立環(huán)境污染事故應(yīng)急處置體系。加強(qiáng)與群眾健康密切相關(guān)的飲用水、空氣、土壤等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，開展環(huán)境污染與疾病關(guān)系、健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及防護(hù)干預(yù)研究，加強(qiáng)傷害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)建設(shè)，采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病。全面加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)飲用水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和供水安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)覆蓋城區(qū)和農(nóng)村，根據(jù)“三同時(shí)”原則，實(shí)行新、改、擴(kuò)建供水工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)城市空氣污染（霧霾）對(duì)人群健康影響監(jiān)測(cè)與防護(hù)工作，并逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，開展空氣污染（霧霾）人群健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)健康防護(hù)。建立市政水廠出廠水和末梢水水質(zhì)衛(wèi)生在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立重點(diǎn)公共場(chǎng)所（如地鐵、交易會(huì)場(chǎng)館、國(guó)際會(huì)議中心、游泳場(chǎng)所、酒店賓館等）水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建設(shè)不少于100個(gè)“健康公共場(chǎng)所”。加強(qiáng)空氣質(zhì)量、氣候地理及人群健康數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立大氣污染健康風(fēng)險(xiǎn)時(shí)空動(dòng)態(tài)評(píng)估模型，探索建立互聯(lián)網(wǎng)+健康的廣州市空氣污染對(duì)人群健康影響預(yù)警系統(tǒng)，量化大氣污染對(duì)人群健康的影響，為構(gòu)建大氣環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)防范體系提供數(shù)據(jù)支撐。建立森林和綠地的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開發(fā)建設(shè)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，擴(kuò)大相關(guān)群眾參與度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，強(qiáng)化源頭預(yù)防。加強(qiáng)對(duì)健康影響尚未明確的環(huán)境因素研究、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　3.加強(qiáng)大氣、水、土壤污染綜合防治。以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和流域共治。深化城市群區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，建立常態(tài)化區(qū)域協(xié)作機(jī)制，建立聯(lián)合預(yù)警機(jī)制，全面實(shí)施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)全面達(dá)標(biāo)，以多污染物協(xié)同減排和精細(xì)化管理為重點(diǎn)，持續(xù)深化常規(guī)污染源治理，強(qiáng)化新型污染物協(xié)同控制。全面實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，依法嚴(yán)肅整治水源保護(hù)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)水源涵養(yǎng)區(qū)和飲用水源保護(hù)地，持續(xù)提升飲用水源安全保障水平。強(qiáng)化地表水及其環(huán)境的保護(hù)。加強(qiáng)“困難立地”改造，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人居環(huán)境健康為根本，嚴(yán)格控制土壤污染來源，開展農(nóng)用地和城市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地等土壤污染狀況詳查，建立建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評(píng)估制度，推進(jìn)受污染土壤治理與修復(fù)，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，有效保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和遺傳多樣性。

　　4.推進(jìn)共建共享健康環(huán)境。加快城市綠化美化建設(shè)，持續(xù)鞏固國(guó)家“森林城市”建設(shè)成果，積極開展城市公園、自然公園、綠道等生態(tài)生活空間建設(shè)，進(jìn)一步提升國(guó)家“森林城市”品質(zhì)。保持綠化覆蓋率45%，建設(shè)區(qū)綠地率39%。加強(qiáng)水岸公園和社區(qū)體育公園建設(shè)，優(yōu)化城市綠地布局，完善綠道系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)外綠地連接貫通。鼓勵(lì)發(fā)展屋頂綠化、立體綠化，進(jìn)一步提高城市人均公園綠地面積和城市建成區(qū)綠地率。合理規(guī)劃建設(shè)廣場(chǎng)、公園步行道等公共活動(dòng)空間，充分利用濱水空地、街頭綠地、公共建筑周邊空間方便居民文體活動(dòng)。落實(shí)保障與健康相關(guān)的公共設(shè)施用地需求，完善相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施體系、布局和標(biāo)準(zhǔn)，健全保障體系。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，組織落實(shí)“三個(gè)一”環(huán)境衛(wèi)生整治制度，推動(dòng)實(shí)施以環(huán)境治理為主的病媒生物綜合預(yù)防控制策略。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量的整體提升。到2022年，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋，到2030年實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋。推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，將促進(jìn)健康理念融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)政策之中。到2022年，建立不少于300個(gè)健康社區(qū)、 健康單位，不少于10萬個(gè)健康家庭等健康“細(xì)胞”。到2030 年，建成一批健康促進(jìn)區(qū)、健康社區(qū)（村）示范點(diǎn)，形成健康社區(qū)、健康單位、健康家庭建設(shè)廣泛開展的良好局面。加快推進(jìn)垃圾分類管理，建立完善可行的垃圾分類管理體系。加大城市黑臭河涌整治力度。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)村村垃圾集中堆放、集中處理。加快建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。清潔農(nóng)村環(huán)境，深入推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。完善農(nóng)村自來水監(jiān)管體制，支持城鎮(zhèn)供水設(shè)施向農(nóng)村延伸。提高城鄉(xiāng)一體化供水能力。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作，完善農(nóng)村飲用水安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，確保農(nóng)村飲用水安全。加強(qiáng)交通安全設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)交通安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)、規(guī)劃和建設(shè)，組織實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，推進(jìn)交通安全服務(wù)提質(zhì)增效升級(jí)，預(yù)防和減少交通安全事故，加強(qiáng)交通安全執(zhí)法力度，推進(jìn)實(shí)施“文明交通安全計(jì)劃”。

　　5.加強(qiáng)健康環(huán)境法規(guī)執(zhí)行力度和消費(fèi)品市場(chǎng)監(jiān)管力度。進(jìn)一步加大環(huán)境與健康相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行力度，強(qiáng)化環(huán)境污染的法律責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、裝飾裝修材料、日用化學(xué)品、兒童玩具和其他日用品等的安全性評(píng)價(jià)和市場(chǎng)督管力度，嚴(yán)格相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)綠色安全認(rèn)證，建立相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的強(qiáng)制報(bào)告制度，加強(qiáng)市場(chǎng)召回管理力度。

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