2014年，秦皇島市被列為全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)；2017年，秦皇島市被評(píng)為國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)；2018年，中國康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)在秦皇島成功舉辦；2019年，秦皇島市被評(píng)為國家康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)，中國康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)再次在秦召開 。

隨著一個(gè)個(gè)“國字號(hào)”試點(diǎn)相繼落戶秦皇島市，每年一度的“國字號(hào)”創(chuàng)新大會(huì)在秦皇島市召開，秦皇島市的康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)以少有的速度迅猛發(fā)展。截至目前，全市建成公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)15家、社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)38家，床位上萬張；全市已建成56個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)所有城市區(qū)街道全覆蓋，90%民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠提供不同形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)?？梢哉f，全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

康復(fù)輔助器具實(shí)現(xiàn)助行、助聽、助視，成為生活得力助手。 曹建雄攝

政府引領(lǐng)政策先行 頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

國家試點(diǎn)被確定后，市政府立即組織召開了由民政、發(fā)改、工信、國康秦皇島研究院等18個(gè)部門參加的動(dòng)員部署會(huì)議，研究支持國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作政策措施。同時(shí)，成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《秦皇島市開展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確了試點(diǎn)工作整體推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)。

為扎實(shí)有效推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)工作，市委、市政府強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。市委書記孟祥偉、市長張瑞書等主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開會(huì)議聽取市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員的專題匯報(bào)，并提出具體要求。幾年來，秦皇島市先后出臺(tái)了《2018年推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作的十五條措施》和《2019年秦皇島市開展國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作十五條措施》，為秦皇島市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)在法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面提供了基本保障。

在此基礎(chǔ)上，市政府出臺(tái)了《秦皇島市推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，著力構(gòu)建“15516”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，即1個(gè)國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)城市、5大產(chǎn)品系列、50億元主營業(yè)務(wù)收入、1個(gè)有影響力品牌展會(huì)、6個(gè)康復(fù)輔助器具產(chǎn)品和服務(wù)知名品牌，到2020年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與綜合競爭力進(jìn)入全國先進(jìn)行列，培育2家主營業(yè)務(wù)收入超10億元的企業(yè)。

去年９月，秦皇島市成功舉辦了中國康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)和2018國際康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)與服務(wù)博覽會(huì)暨國際福祉博覽會(huì)。大會(huì)匯聚了政、產(chǎn)、學(xué)、研、醫(yī)、用、資等多方力量，聚焦康復(fù)輔助器具核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化與融合應(yīng)用，成為國內(nèi)排名前列以“創(chuàng)新”為主題的產(chǎn)業(yè)大會(huì)和博展會(huì)，突出高端化、創(chuàng)新化、國際化、產(chǎn)業(yè)化特色，集科技論壇、展覽展示、科普體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)招商等于一體，努力打造“國字頭”的康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)交流合作品牌展會(huì)，提升秦皇島市產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引力和影響力。省長許勤親臨會(huì)議并批示：“大會(huì)成功組織應(yīng)給予充分肯定。要利用好這一高級(jí)平臺(tái)，招商引資，引進(jìn)更多國際一流的康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)基地?！鼻鼗蕧u市被確定為“中國康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)”永久會(huì)址。

建設(shè)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)園 實(shí)現(xiàn)企業(yè)集群化發(fā)展

“本次博展會(huì)將在剛剛竣工的中泰興龍康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)園展示中心舉辦，展館共計(jì)6500平方米，凈展位達(dá)3400平方米，參展產(chǎn)品種類豐富，涵蓋了AI人工智能機(jī)器人、康復(fù)醫(yī)療器具、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與服務(wù)、科研設(shè)備和康復(fù)輔具創(chuàng)新大賽作品展等方面。129家參展企業(yè)中，日資企業(yè)15家，韓資企業(yè)10家，歐美獨(dú)資企業(yè)5家，具有影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)和先進(jìn)企業(yè)都將亮相此次博展會(huì)?！庇浾咴?019中國康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)獲悉，10月25日，中泰興龍康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)如期竣工，成為今年大會(huì)的主要會(huì)場(chǎng)之一。

中泰興龍康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)園展示中心位于秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，總占地248畝，分兩期進(jìn)行建設(shè)。其中一期計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容為展示中心、檢測(cè)中心、中試廠房、綜合樓、生產(chǎn)廠房以及配套倒班宿舍等，建筑面積約10萬平方米。展示中心是產(chǎn)業(yè)園排名前列建設(shè)完工的建筑，將在本屆大會(huì)投入使用。展示中心采用了簡約又富有現(xiàn)代工藝細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)，方形的完整空間便于布置各種展示，中間為展示大廳，兩側(cè)為辦公、會(huì)議等輔助用房。主次入口設(shè)計(jì)為弧形立面造型，與兩側(cè)形成連貫優(yōu)美的曲線。

目前，產(chǎn)業(yè)園正在進(jìn)行生產(chǎn)廠房的建設(shè)施工，整體建成后將引進(jìn)國內(nèi)外知名康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)，建成融制造、研發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、現(xiàn)代服務(wù)、租賃、養(yǎng)老推廣、總部基地為一體的新型產(chǎn)業(yè)園，對(duì)于促進(jìn)秦皇島市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推進(jìn)健康社會(huì)建設(shè)，引導(dǎo)激發(fā)新的健康消費(fèi)具有重要意義。

為促進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，秦皇島市出臺(tái)了一系列支持政策，在金融支持、科技創(chuàng)新支持、固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地支持、企業(yè)經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、人才支持和高管貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、市場(chǎng)支持、中介人獎(jiǎng)勵(lì)等方面，提出了具體詳細(xì)的支持政策和措施。

據(jù)介紹，在5年時(shí)間內(nèi)，秦皇島市將打造數(shù)家康復(fù)輔助器具領(lǐng)域龍頭企業(yè)，形成若干知名自主品牌，全市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入力爭達(dá)到300億元。

示范引領(lǐng)帶動(dòng)“醫(yī)養(yǎng)康培研”融合發(fā)展

近日，記者來到位于海港區(qū)山東堡路88號(hào)的國康秦皇島醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)老中心。在四樓的老人生活區(qū)，各類康復(fù)輔具高效應(yīng)用?！斑@里的好多輔具都是較先進(jìn)、最實(shí)用的！餐桌邊上這個(gè)圓形的洞看似普通，功能卻很強(qiáng)大。這是專門為老年人而設(shè)計(jì)的扣手，可以輔助站立、防止摔倒，十分人性化。”89歲的老人于海明說，“孩子們一直關(guān)注這家養(yǎng)老中心，試營業(yè)期間就給我報(bào)名辦理入住了。在這里，能感受到康復(fù)輔具為我們老年人帶來的貼心細(xì)節(jié)?！?/p>

國康秦皇島醫(yī)養(yǎng)康示范項(xiàng)目位于秦皇島民政事業(yè)服務(wù)中心1、2、4號(hào)樓，總建筑面積約2.2萬平方米，其中1、2號(hào)樓為康養(yǎng)樓，規(guī)劃建設(shè)康養(yǎng)床位328張，是以失能、半失能和失智老人為主要服務(wù)對(duì)象的養(yǎng)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?！懊繌埓捕寂渲昧松w征照護(hù)系統(tǒng)，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)老人的呼吸、心率、失能老人尿濕感應(yīng)、離床時(shí)間、體動(dòng)情況等多項(xiàng)生命體征。”據(jù)養(yǎng)老中心工作人員介紹，入住老人評(píng)估系統(tǒng)、失能老人公共性洗浴設(shè)備移位元設(shè)備、半失能老人康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備、自理老人肌力訓(xùn)練設(shè)備及公共區(qū)域的娛樂設(shè)施等配備，旨在為失能、半失能老人提供更高水平的服務(wù)。

國康秦皇島醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)老中心只是秦皇島市發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。幾年來，秦皇島市借助與國家康復(fù)輔具研究中心深度合作的良好契機(jī)，以推動(dòng)“國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)和國家康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃試點(diǎn)”為目標(biāo)，以中國康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)為抓手，將“政產(chǎn)學(xué)研用資”各類要素匯聚秦皇島，交流互動(dòng)、深度對(duì)接，推動(dòng)全市康復(fù)輔助器具全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一會(huì)帶動(dòng)一城，一業(yè)多態(tài)融合發(fā)展”，為秦皇島市康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)注入新血液，讓更多的百姓用得起、用得上、用得好康復(fù)輔助器具，讓“健康中國”戰(zhàn)略在秦皇島結(jié)出碩果。

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