各市衛(wèi)生健康委、愛衛(wèi)辦、教育局、工信局、民政局、商務(wù)局、文旅局（廣電局）、市場監(jiān)管局、體育局、中醫(yī)藥局、疾控局、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)，國家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管分局：

為貫徹落實國家衛(wèi)生健康委等16部門《關(guān)于印發(fā)“體重管理年”活動實施方案的通知》，提升我省居民體重管理意識和技能，預(yù)防和控制超重肥胖，推動慢性病防治關(guān)口前移，省衛(wèi)生健康委等15部門制定了《安徽省“體重管理年”活動實施方案（2024-2026年）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽省衛(wèi)生健康委員會  安徽省愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室??

安徽省教育廳  ?? ????????       安徽省工業(yè)和信息化廳??

安徽省民政廳 ??  ??????????             安徽省商務(wù)廳??

安徽省文化和旅游廳  ????????    安徽省市場監(jiān)督管理局??

國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局 ???????? 安徽省體育局  

安徽省中醫(yī)藥管理局  ?????????   安徽省疾病預(yù)防控制局  

安徽省總工會  ??????? 中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)安徽省委員會??

安徽省婦女聯(lián)合會   

?2024年12月23日??

安徽省“體重管理年”活動實施方案（2024-2026年）

體重異常特別是超重和肥胖是導(dǎo)致心腦血管疾病、糖尿病和部分癌癥等慢性病的重要危險因素，為提升我省居民體重管理意識和技能，推動慢性病關(guān)口前移，按照國家衛(wèi)生健康委等16部門《關(guān)于印發(fā)“體重管理年”活動實施方案的通知》要求，制定本實施方案。自2024年起，力爭通過三年左右時間，實現(xiàn)體重管理支持性環(huán)境廣泛建立，居民體重管理意識和技能顯著提升，健康生活方式更加普及，全民參與、人人受益的體重管理良好局面逐漸形成，部分人群體重異常狀況得以改善。

一、加強科學(xué)普及和宣傳倡導(dǎo)，提高全民體重管理意識

（一）強化體重管理科學(xué)指導(dǎo)。落實推廣居民體重管理核心知識、體重管理指導(dǎo)原則、基層醫(yī)務(wù)人員開展體重管理健康教育指導(dǎo)要點、體重管理和肥胖防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等體重管理權(quán)威信息。開展包括中醫(yī)在內(nèi)的食物營養(yǎng)和飲食文化、起居調(diào)攝、運動保健等知識宣貫，倡導(dǎo)吃動平衡、“三減三健”等健康理念，指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識健康體重、自覺科學(xué)動態(tài)管理體重，推動體重管理逐步形成社會共識。鼓勵相關(guān)學(xué)（協(xié)）會組織專家開展體重管理主題科普公益活動。（省衛(wèi)生健康委牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實。以下均需各地落實，下同，不再列出）

（二）創(chuàng)新體重管理科普形式。推動體重管理科普宣教進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、進(jìn)機關(guān)企事業(yè)單位、進(jìn)商超、進(jìn)賓館、進(jìn)餐廳（食堂）等，并逐步擴大普及范圍。鼓勵有影響力的大眾傳媒開辦優(yōu)質(zhì)體重管理科普節(jié)（欄）目，運用《健康安徽》、《醫(yī)道健康》等健康類融媒體節(jié)目開展健康科普，打造《醫(yī)聊脫口秀》等年輕群眾喜聞樂見的健康類節(jié)目，將健康科普融入文體娛樂活動。結(jié)合全民健康生活方式宣傳月、愛國衛(wèi)生月、全民營養(yǎng)周、全民健身日、體育宣傳周、全國家庭教育宣傳周、中國學(xué)生營養(yǎng)日等重要時間節(jié)點開展宣傳科普，科學(xué)有效應(yīng)對“小胖墩”“節(jié)日胖”“假期肥”等體重問題。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省愛衛(wèi)辦、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省體育局、省疾控局、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）提升體重管理科普能力。充實體重管理專家力量，壯大科普隊伍。推動學(xué)校、機關(guān)企事業(yè)單位的保健醫(yī)生開展體重管理相關(guān)科普工作。加強健康生活方式指導(dǎo)員、社會體育指導(dǎo)員體重管理技能培訓(xùn)，提升宣傳指導(dǎo)能力。征集并推廣體重管理或肥胖防控方面的典型做法和特色實踐。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省教育廳、省體育局、省疾控局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、動員社會廣泛參與，提升體重管理效能

（四）積極營造體重管理社會支持性環(huán)境。推廣“一秤一尺一日歷”（體重秤、腰圍尺、體重管理日歷），鼓勵家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校、機關(guān)企事業(yè)單位、賓館等配置體重秤，有條件的配置體成分儀。擴大健康小屋社區(qū)覆蓋范圍，提高利用率。打造健康主題公園、健康步道、健身器材等支持環(huán)境，鼓勵有條件的企事業(yè)單位和學(xué)校體育場地免費或低收費向社區(qū)居民開放。構(gòu)建覆蓋全省城鄉(xiāng)的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，到2030年建成省、市、縣（市、區(qū)）三級科學(xué)健身指導(dǎo)中心121個。加強健康單位建設(shè)，鼓勵單位為職工健身提供基礎(chǔ)設(shè)施和條件。推進(jìn)健康食堂、健康餐廳建設(shè)，校園內(nèi)避免售賣高鹽、高糖及高脂食品，推廣健康烹飪模式與營養(yǎng)均衡配餐。全面實施學(xué)生體質(zhì)強健行動，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各一小時體育活動時間。加強學(xué)生營養(yǎng)健康知識普及指導(dǎo)。開展多種形式的全民健身活動，組織“萬步有約”健走激勵大賽、“健康城鎮(zhèn) 健康體重”等活動。鼓勵商業(yè)健康保險與健康管理深度融合，有效參與體重管理。健全居民健康檔案，選擇信息化工作基礎(chǔ)好的地區(qū)或單位先行試點，在保障信息安全情況下，以老年人、孕產(chǎn)婦、高血壓和糖尿病患者等人群為重點，開放檔案查詢和定期推送健康信息。鼓勵開發(fā)具備連續(xù)動態(tài)采集分析體重變化并提供體重管理建議的移動應(yīng)用程序（APP）和小程序，開展線上、線下相結(jié)合的體重管理與健康促進(jìn)活動。鼓勵建設(shè)居民健康自我管理小組，在家庭醫(yī)生指導(dǎo)下，實施以“多病共防”為目標(biāo)的健康生活方式行為干預(yù)。（省愛衛(wèi)辦、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省體育局、國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局、省疾控局、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）強化家庭體重管理的重要作用。開展健康家庭促進(jìn)行動，將體重管理納入健康家庭建設(shè)內(nèi)容，引導(dǎo)家庭成員共同關(guān)注體重管理，定期測量體重，加強相互提示和監(jiān)督，掌握科學(xué)烹飪技巧，積極參與健身運動，減少不健康食品攝入和久坐不動等不良生活方式，做到“三知一管”（即知曉健康體重標(biāo)準(zhǔn)、知曉自身體重變化、知曉體重管理方法，科學(xué)管理自身體重）。推廣八段錦、健步走、廣場舞、超慢跑等適宜家庭參加的健身項目。（省愛衛(wèi)辦、省衛(wèi)生健康委、省體育局、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，規(guī)范體重管理服務(wù)模式。提高各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等專業(yè)人員體重管理和科普能力，完善醫(yī)護(hù)人員健康教育考核機制。加強高血壓等慢性病營養(yǎng)與運動指導(dǎo)原則、慢性病患者食養(yǎng)指南、肥胖癥診療規(guī)范等技術(shù)文件的培訓(xùn)和宣貫，提升醫(yī)務(wù)人員體重管理技能和肥胖癥治療水平。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)整合內(nèi)分泌、營養(yǎng)、運動康復(fù)、中醫(yī)、心理等相關(guān)專業(yè)資源，設(shè)置體重管理門診或肥胖防治中心。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將體重管理納入簽約服務(wù)，向簽約居民提供合理膳食、科學(xué)運動等健康生活方式指導(dǎo)。整合區(qū)域衛(wèi)生健康和體育資源開展分層分類干預(yù)和全過程健康管理。組織專業(yè)人員深入社區(qū)、學(xué)校、機關(guān)企事業(yè)單位等，開展體重管理技術(shù)指導(dǎo)和健康咨詢活動。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）發(fā)揮中醫(yī)藥對體重管理的技術(shù)支撐作用。發(fā)揮國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心、省級中醫(yī)醫(yī)療中心、中醫(yī)優(yōu)勢（特色）?？剖痉稁ь^作用，梳理和推廣體重管理中醫(yī)藥適宜技術(shù)，落實國家婦女、兒童青少年肥胖中醫(yī)治未病干預(yù)指南，為各類人群提供中醫(yī)體質(zhì)辨識和包括飲食調(diào)養(yǎng)、起居調(diào)攝、運動保健等在內(nèi)的中醫(yī)藥保健指導(dǎo)服務(wù)。支持中醫(yī)類別醫(yī)師牽頭或者加入家庭醫(yī)生團(tuán)隊，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包中增加中醫(yī)藥服務(wù)相關(guān)內(nèi)容，對家庭醫(yī)生團(tuán)隊開展中醫(yī)藥診療服務(wù)技能培訓(xùn)，為居民提供主動、連續(xù)、綜合、個性化的中醫(yī)藥健康服務(wù)。結(jié)合健康中國行動中醫(yī)藥健康促進(jìn)專項活動、“中醫(yī)藥文化進(jìn)校園”、“中醫(yī)藥宣傳周”等活動，加強中醫(yī)養(yǎng)生保健知識科普宣傳。支持中醫(yī)穴位埋線、針灸及方劑等中醫(yī)藥體重關(guān)鍵技術(shù)研究及轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（省中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

（八）倡導(dǎo)健康消費新理念。利用體重管理新技術(shù)、新成果，引導(dǎo)健康企業(yè)研發(fā)體重管理新產(chǎn)品。加快食品加工營養(yǎng)化轉(zhuǎn)型，合理降低加工食品中油鹽糖的含量。在學(xué)校、餐飲業(yè)、超市、綜合農(nóng)貿(mào)市場等場所開展合理膳食宣傳活動，推廣含糖飲料健康提示標(biāo)識，提高消費者正確認(rèn)讀食品營養(yǎng)標(biāo)簽的能力。鼓勵餐廳提供“三減”食品和菜品個性化定制服務(wù)，鼓勵配餐企業(yè)針對不同學(xué)齡段的學(xué)生提供營養(yǎng)配餐服務(wù)。推動體育健康產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新，豐富科學(xué)鍛煉方法和器材，結(jié)合數(shù)字科技開展身體素質(zhì)和運動能力評估。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省體育局、省市場監(jiān)管局、省疾控局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、覆蓋全人群全生命周期，提高體重精準(zhǔn)管理水平

（九）孕產(chǎn)婦體重管理。落實我國孕期增重標(biāo)準(zhǔn)和孕產(chǎn)婦營養(yǎng)保健服務(wù)指南，省婦女兒童保健中心負(fù)責(zé)制作相關(guān)宣教材料，加強育齡婦女合理膳食與科學(xué)運動指導(dǎo)。推動孕產(chǎn)婦營養(yǎng)門診建設(shè)，做好婦女圍孕期營養(yǎng)保健咨詢、指導(dǎo)和干預(yù)服務(wù)，促進(jìn)孕前維持適宜體重、孕期合理增重，管理孕產(chǎn)期營養(yǎng)相關(guān)合并癥和并發(fā)癥，產(chǎn)后減少體重滯留，預(yù)防低體重兒、巨大兒以及早產(chǎn)兒等不良妊娠結(jié)局的發(fā)生，減少肥胖的代際傳遞。（省衛(wèi)生健康委、省總工會、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）嬰幼兒和學(xué)齡前兒童體重管理。扎實做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)0-6歲兒童健康管理項目，按規(guī)范免費為城鄉(xiāng)0-6歲兒童提供相應(yīng)健康服務(wù)。鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)兒童營養(yǎng)、運動門診，加強科學(xué)育兒咨詢指導(dǎo)服務(wù)，強化體格生長監(jiān)測、營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)、運動（活動）指導(dǎo)，促進(jìn)吃動平衡，預(yù)防和減少兒童超重和肥胖。（省衛(wèi)生健康委、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）學(xué)生體重管理。強化父母是兒童健康教育第一任老師責(zé)任，培養(yǎng)兒童青少年形成動態(tài)測量身高、體重、腰圍的健康習(xí)慣。開展健康學(xué)校創(chuàng)建行動計劃，將合理飲食、體重管理、科學(xué)生育等健康教育內(nèi)容納入選修課程，落實課程課時要求，拓展健康教育渠道，配齊學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，加強學(xué)校醫(yī)務(wù)室體重管理能力，開展兒童青少年的合理膳食、主動運動和心理干預(yù)等保健工作，幫助超重肥胖學(xué)生做到“一減兩增，一調(diào)兩測”（減少進(jìn)食量、增加身體活動、增強減重信心，調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)、測量體重、測量腰圍）。開展“青春愛運動，健康強中國”大學(xué)生健身走、大學(xué)生趣味體育“云接力”、大學(xué)生街舞大賽等群眾性、趣味性體育活動，引領(lǐng)同學(xué)走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場，培養(yǎng)健康生活方式。開展常態(tài)化學(xué)生體質(zhì)健康及肥胖影響因素監(jiān)測，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)分析利用，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果開展多部門會商，研究確定重點干預(yù)措施，并聯(lián)合開展干預(yù)措施宣貫，指導(dǎo)家庭、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共同抓好落實。對家校發(fā)現(xiàn)的生長遲緩及肥胖合并疾病的學(xué)生，及時引導(dǎo)至相應(yīng)醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行干預(yù)。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省體育局、省疾控局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）職業(yè)人群體重管理。推進(jìn)機關(guān)企事業(yè)單位健全職工健康檔案，鼓勵定期組織職工體檢，綜合評估體質(zhì)狀況。加強職工健康教育，培養(yǎng)健康工作方式，開展健步走、工間操、減重比賽、“職業(yè)健康達(dá)人”評選等活動，組建乒乓球、羽毛球、籃球、保齡球、瑜伽、游泳等職工健身團(tuán)體，豐富體育健身活動，提高職工的健康素養(yǎng)和身體素質(zhì)。（省衛(wèi)生健康委、省總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）老年人體重管理。加強老年人體重管理，倡導(dǎo)家庭成員積極主動學(xué)習(xí)老年人體重管理相關(guān)健康知識和技能。發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)家庭醫(yī)生健康指導(dǎo)作用，指導(dǎo)老年人選擇適口餐食、堅持適當(dāng)運動、維持適宜體重，定期測量體重、身高、腰圍和基本運動功能等指標(biāo)，開展體重管理綜合干預(yù)指導(dǎo)，預(yù)防肌肉減少及肥胖，減緩機能衰退。鼓勵和支持城鄉(xiāng)社區(qū)、老年大學(xué)、老年活動中心、基層老年協(xié)會、有資質(zhì)的社會組織等開展老年人體重管理教育。（省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、加強體重監(jiān)測與效果評估

（十四）推動監(jiān)測信息互聯(lián)共享，加強數(shù)據(jù)有效利用。加強體重狀況監(jiān)測，推動部門間監(jiān)測數(shù)據(jù)互通共享，及時掌握人群體重水平及相關(guān)影響因素變化，指導(dǎo)開展重點人群體重管理。持續(xù)高質(zhì)量開展?fàn)I養(yǎng)監(jiān)測、慢性病及其危險因素監(jiān)測、老年人健康監(jiān)測、嬰幼兒和學(xué)齡前兒童體格生長監(jiān)測等，加強健康生活方式調(diào)查，開展體重管理效果評估。（省衛(wèi)生健康委牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加強科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化

（十五）開展關(guān)鍵技術(shù)研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強體重變化規(guī)律和機體代謝的基礎(chǔ)研究。研發(fā)體重管理相關(guān)醫(yī)藥及穿戴設(shè)備。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，創(chuàng)新體重管理模式。推動人工智能技術(shù)在制定個性化營養(yǎng)、運動干預(yù)方案中的應(yīng)用。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加快研究成果轉(zhuǎn)化。（省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省體育局、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、組織實施

各地要完善協(xié)調(diào)管理機制，強化組織實施，統(tǒng)籌各方資源、集中各方力量，為深入推進(jìn)體重管理工作提供支持和保障。加強“體重管理年”活動與愛國衛(wèi)生運動、健康安徽行動、全民健康生活方式行動以及慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)的有機結(jié)合、整體推進(jìn)，形成促進(jìn)全人群全生命周期體重管理的強大合力。

2024年，啟動“體重管理年”活動。各地各單位完善協(xié)作機制，確定年度計劃和工作目標(biāo)，開展主題宣傳活動。

2025年，體重管理主題宣傳活動全面覆蓋，開展面向?qū)I(yè)人員的體重管理技術(shù)培訓(xùn)，加強體重管理指導(dǎo)和體重狀況監(jiān)測，組織典型案例征集。及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。

2026年，繼續(xù)開展體重管理主題系列宣傳活動。各部門結(jié)合職責(zé)分工督促落實體重管理相關(guān)目標(biāo)任務(wù)。開展“體重管理年”活動督導(dǎo)和評估，做好活動總結(jié)和經(jīng)驗推廣。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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