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1、職業(yè)健康安全管理體系介紹 第1頁 現(xiàn)有安全管理在系統(tǒng)性、充分性方面表現(xiàn)不足。職業(yè)安全健康管理體系強調(diào)的是用結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化管理手段，形成較為嚴密的管理系統(tǒng)。1.在組織結(jié)構(gòu)上，標準要求對職業(yè)安全健康風險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和驗證的工作人員，應確定其作用、職責和權(quán)限，并形成文件予以傳達。就是說安全管理不只是安全管理部門的事情，也不只是生產(chǎn)系統(tǒng)的工作，而是與之相關的職能部門、科室都有密切聯(lián)系，他們在職業(yè)安全健康方面的作用、職責和權(quán)限要以文件形式明示并告知。第2頁 2.在管理程序上，避免管理的隨意性和部門、崗位之間推卸責任，管理的作用、職責和權(quán)限是通過管理程序文件規(guī)定來實現(xiàn)，如應急預案與響

2、應程序，事故(事件)報告、調(diào)查處理管理程序等。3.職業(yè)安全健康管理體系的方針、手冊、程序和作業(yè)文件及其記錄構(gòu)成了一個層次分明、相互聯(lián)系的文件系統(tǒng)，為實現(xiàn)具體要求做出了規(guī)定，為評價職業(yè)安全健康管理體系的有效性持續(xù)性及適宜性提供了基礎。第3頁 傳統(tǒng)的管理方法對法律法規(guī)、持續(xù)改進關注不夠。標準要求，組織應建立并保持識別和獲取適用的法律法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求(如國家、行業(yè)標準)的程序，及時更新這些信息并將有關信息傳達給相關人員和其他相關方。國家、地方政府或相關部門頒布的法律、法規(guī)、規(guī)范、條例、規(guī)章是強制性要求，對組織及公民具有普遍的約束力，是組織判別不可接受風險的依據(jù)之一，是職業(yè)安全健康管理的重點

3、。過去，我們往往遇到法律問題找法律，被動地去理解、去執(zhí)行；持續(xù)改進是職業(yè)安全健康管理體系的基本思想，這個改進指職業(yè)安全健康管理體系運行控制過程的持續(xù)改進，包括方針、目標、管理方案、程序文件、作業(yè)指導書、現(xiàn)場安全管理等全面改進，不能簡單地理解為現(xiàn)場安全檢查、整改的持續(xù)改進。第4頁 職業(yè)性危害是職業(yè)安全健康不可輕視的問題。傳統(tǒng)的安全管理習慣把主要精力放在工傷事故的預防和管理上，把職業(yè)性危害放在相對次要的位置。出現(xiàn)類似問題與政策引導、企業(yè)生產(chǎn)工藝設施、技術(shù)條件、資金狀況、長期利益與短期利益關系有關。這一問題將隨著勞動工傷事故的減少，人們健康要求的提高表現(xiàn)的更為突出。第5頁 現(xiàn)有安全管理與職業(yè)安全健康

4、管理體系比較，不足具體表現(xiàn)在：危險辨識、風險評價和風險控制的策劃機制不健全，沒有動態(tài)管理，培訓、意識和能力，文件、資料和糾正與預防措施控制等管理控制程序；文件和資料識別不充分，相關文件查詢途徑不清晰，記錄保存期限不明確，職業(yè)安全健康“三同時”工作銜接不夠；績效測量和監(jiān)測未建立體系化管理，自查整改僅限于解決眼前問題，沒有管理評審活動等等。第6頁英國 職業(yè)健康安全管理體系指南美國 職業(yè)健康安全管理體系指導性文件澳大利亞 職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持性通用指南日本 職業(yè)健康安全管理體系導則挪威船級社 職業(yè)健康安全管理體系認證標準 1999年 英國、DNV等13個組織提出 職業(yè)健康安全評價系列

5、標準（OHSAS18001）2001年ILO發(fā)布職業(yè)安全健康管理體系審核導則第7頁1995 年 ISO 成立特別工作組1996 年9月 ISO 日內(nèi)瓦OHS 研討會1996 年 專題研討會 雇主、雇員、保險、政府第8頁管理體系特點1、要完成某些功能、達到預定目標2、具備一定的人力、物力資源3、有組織、有秩序4、由相互依存、相互作用的諸要素組成5、各要素及要素之間的相互作用應按照一定途徑、一定規(guī)則進行第9頁OHSMS的構(gòu)成1、初始狀態(tài)評審2、職業(yè)安全健康方針3、策劃（規(guī)劃）4、實施、運行5、檢查與改進6、審核與持續(xù)改進7、定期評審第10頁安健方針目標指標組織機構(gòu)培訓教育信息系統(tǒng)文件編制運行控制應

6、急響應監(jiān)督機制協(xié)商機制評審機制整改機制 第11頁基本方法和手段辨識危險源（危害因素）辨識可能造成事故（職業(yè)?。┌l(fā)生的根源或狀態(tài)評價風險制定管理風險的措施和計劃第12頁第13頁消除降低控制通過各種管理措施通過各種管理措施轉(zhuǎn)移第14頁129300風險狀況得到改善企業(yè)存在的企業(yè)存在的風險風險第15頁不同的風險管理方式目標不同形式的培訓現(xiàn)場控制監(jiān)控應急預案第16頁事故理論事故理論-多米諾效應第17頁建立和實施職業(yè)健康管理體系的益處（一）使企業(yè)實現(xiàn)科學的職業(yè)健康管理對活動中的危害有效地進行控制，實現(xiàn)對風險的有效控制和管理提高對職業(yè)健康管理的認識，使健康管理納入科學管理的軌道第18頁建立和實施職業(yè)健康管理

7、體系的益處（二）加強法制建設，維護員工的健康利 益加強對生產(chǎn)全過程的管理，把風險控制在可容許范圍通過改革工藝技術(shù)實現(xiàn)本質(zhì)安全改造設備實現(xiàn)無危害的績效 第19頁建立和實施職業(yè)健康安全管理體系的益處（三）提高企業(yè)的市場競爭能力提高企業(yè)形象，進而提高市場份額提高企業(yè)的安全績效合理投入，成本的合理構(gòu)成，提高企業(yè)的市場競爭能力 第20頁建立和實施職業(yè)健康安全管理體系的益處（四）提高企業(yè)的管理水平和全體員工的職業(yè)健康意識第21頁docheckaction戴明管理理論plan第22頁第23頁第24頁 持續(xù)改進流程RDACPDCAA A保障機制職業(yè)健康監(jiān)督管理 內(nèi)容 程序 類型 方法 第25頁監(jiān)督的方法訪談 詢問 查閱 資料 文件 圖紙 報告 現(xiàn)場 作業(yè)環(huán)境 設備設施 產(chǎn)品物料 倉庫 地下室 屋頂 第26頁資料：廠區(qū)平面圖工藝流程圖 （產(chǎn)品及管理）設備設施清單 材料清單 職工名冊 特種作業(yè) 有害作業(yè)崗位名錄MSDS勞務合同 分包項目體檢報告及分析職業(yè)衛(wèi)生評價報告 監(jiān)測報告第27頁第28頁謝謝大家謝謝大家志云工作室志云工作室

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