在數(shù)字化浪潮下，人工智能正深刻重塑社會治理模式。在犯罪活動日趨網(wǎng)絡(luò)化、跨域化的當(dāng)下，“汗水警務(wù)”模式正加速向“智慧警務(wù)”轉(zhuǎn)型升級。人工智能技術(shù)的引入，使公安執(zhí)法工作更加高效。然而，如何兼顧技術(shù)賦能與權(quán)利保障，是人工智能時代公安機關(guān)需要面臨的重要課題。

當(dāng)前，個人信息保護法、數(shù)據(jù)安全法已構(gòu)建起基礎(chǔ)法律框架，但針對公安機關(guān)運用人工智能技術(shù)的具體場景，還有待于進一步明確。公安機關(guān)需主動推動治理規(guī)則的迭代，一方面健全AI執(zhí)法應(yīng)用的“正面清單”，以“法定原則”嚴格界定技術(shù)使用的情形與程序；另一方面構(gòu)建“復(fù)合型授權(quán)”體系，對涉及核心隱私的信息，要建立“技術(shù)審核+司法審查”的雙重把關(guān)機制，確保技術(shù)應(yīng)用不越法律雷池。

平衡執(zhí)法效能與權(quán)利保障，需要公安機關(guān)以制度創(chuàng)新為根基，將公眾監(jiān)督、專業(yè)制衡、司法審查等力量引入技術(shù)治理全鏈條?？商剿鞔罱ūO(jiān)督平臺，建立數(shù)據(jù)追溯系統(tǒng)，對公民個人信息的采集等環(huán)節(jié)實施全流程督察，確保任何節(jié)點的數(shù)據(jù)異常均可鎖定責(zé)任主體。要建立完善相關(guān)通道，當(dāng)公眾因AI執(zhí)法遭受誤判或侵權(quán)時，可通過行政復(fù)議前置程序、公益訴訟支持條款等獲得及時補救。這種以監(jiān)督制約權(quán)力的制度設(shè)計，將為技術(shù)應(yīng)用注入糾偏韌性。

人工智能與公安執(zhí)法的深度融合是不可逆的趨勢，但技術(shù)的進步必須與法治的完善同步。公安機關(guān)既要做技術(shù)創(chuàng)新的“領(lǐng)跑者”，以AI賦能提升治理效能；也要當(dāng)好權(quán)利保障的“守門人”，確保執(zhí)法權(quán)在法治的軌道上運行。唯有在效率與隱私、安全與自由之間找到動態(tài)平衡，才能繪制出兼具“技術(shù)精度”與“人文溫度”的智能治理新藍圖。（曾芳洲）

從“最多跑一次”到“刷臉即辦”，從社區(qū)“鐵腳板”到“空地一體化”巡防體系……如今，智能警務(wù)的迅猛發(fā)展，有力提升了警務(wù)效能。實踐證明，創(chuàng)新運用智能技術(shù)，對于公安機關(guān)推動基層社會治理邁向智能化時代至關(guān)重要。

過去，群眾辦事需在各窗口間反復(fù)奔波，癥結(jié)在于政務(wù)服務(wù)與民生需求間橫亙著“程序壁壘”。如今，杭州可信身份認證系統(tǒng)實現(xiàn)了29項高頻業(yè)務(wù)“刷臉即辦”，85%的公安事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。AI客服精準(zhǔn)捕捉每一個復(fù)雜訴求，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”進階到“好辦”“愿辦”的全新高度。因此，在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域不斷創(chuàng)新運用智能技術(shù)，可以進一步方便群眾辦事，不斷提升群眾滿意度。

傳統(tǒng)人力巡查模式面對復(fù)雜多變的安全隱患往往力不從心，而依托物聯(lián)網(wǎng)與人工智能搭建的防控體系，可以實時采集城市運行數(shù)據(jù)，能夠提前預(yù)判風(fēng)險、自動生成應(yīng)急方案。從杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)的人流監(jiān)測預(yù)警，到全市危化品運輸?shù)娜鞒虅討B(tài)監(jiān)管，智能防控手段推動公共安全防護從“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動預(yù)防”。因此，創(chuàng)新運用智能技術(shù)，可以進一步完善防護措施，確保城市運行更加安全。

智能警務(wù)系統(tǒng)采用人機協(xié)同模式，讓算法承擔(dān)數(shù)據(jù)解析等理性計算，提前干預(yù)潛在糾紛，為一線執(zhí)法提供實時證據(jù)分析，民警則專注于矛盾化解、情感溝通等柔性治理環(huán)節(jié)，可以有效提升警務(wù)效能。如今在一些地方，無人機可以快速抵達現(xiàn)場進行取證，智能廣播可以監(jiān)測噪音擾民等行為。因此，創(chuàng)新運用智能技術(shù)，有利于提升警務(wù)工作效率和精準(zhǔn)度，為群眾提供更便捷、更安全的服務(wù)。

創(chuàng)新運用智能技術(shù)，是提升公安機關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力的核心所在。惟有讓“技術(shù)理性”與“治理溫度”深度融合，方能實現(xiàn)“城市更安全、治理更高效、人民更幸福”的治理目標(biāo)。（浙江省杭州市公安局 鐘冉）

加強對AI犯罪的打擊與防范

從智能客服提升服務(wù)效率，到輔助駕駛改善交通出行體驗，AI技術(shù)應(yīng)用場景不斷拓展，深刻改變著人類生產(chǎn)生活。但一系列新型AI犯罪，也給社會安全與穩(wěn)定帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。聚焦推動人工智能健康有序發(fā)展，加強對新型AI犯罪的打擊與防范，已成為公安機關(guān)亟待應(yīng)對的重要課題。

深度偽造技術(shù)濫用，是新型AI犯罪的“重災(zāi)區(qū)”，這類犯罪侵害公民和企業(yè)權(quán)益，動搖社會信任，潛在威脅巨大。自動化黑客工具的興起，也給網(wǎng)絡(luò)安全帶來挑戰(zhàn)，甚至威脅國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。

面對這些新型AI犯罪，公安機關(guān)應(yīng)積極探索有效應(yīng)對之策，可聯(lián)合相關(guān)國家重點實驗室，對即時通訊、金融支付等重點領(lǐng)域App開展人臉識別的安全測評，及時督促運營主體升級防護措施；依托“凈網(wǎng)”專項行動，從源頭上打擊信息泄露犯罪，有效遏制“AI換臉”詐騙等犯罪的高發(fā)態(tài)勢。

在打擊新型AI犯罪的過程中，公安機關(guān)應(yīng)進一步強化技術(shù)手段。一方面，要加大對AI反制技術(shù)的研發(fā)投入力度，通過AI技術(shù)識別深度偽造內(nèi)容，監(jiān)測自動化黑客工具的攻擊行為，做到快速發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)打擊。另一方面，要加強與科研機構(gòu)、企業(yè)的合作，形成打擊合力。同時，面對不斷翻新的AI犯罪手段，法律體系仍需進一步細化與完善，明確AI犯罪的界定標(biāo)準(zhǔn)與懲處力度，讓執(zhí)法部門有法可依。

打擊防范AI犯罪，需要加強公眾教育。要通過宣傳提升群眾防范意識，提醒群眾保護個人生物信息，謹慎對待不明鏈接、郵件?？山柚鐓^(qū)講座、新媒體等渠道開展宣傳，通過線上線下結(jié)合、技術(shù)與宣傳協(xié)同，構(gòu)建起 “全民參與、全域覆蓋”的防御網(wǎng)絡(luò)，讓AI犯罪無處遁形。

人工智能的發(fā)展不可阻擋，安全治理的腳步必須緊跟。通過構(gòu)建“技術(shù)防御、法治規(guī)范、協(xié)同治理、公眾參與”的四維體系，我們完全能夠在享受AI紅利的同時，有效防控安全風(fēng)險，實現(xiàn)“創(chuàng)新有活力、發(fā)展有保障”的良性循環(huán)。（福建省晉江市公安局 莊凌龍 何志鑫）

推動AI與教育的深度融合

人工智能技術(shù)正在深度改寫公安教育的底層邏輯。從虛擬仿真訓(xùn)練取代傳統(tǒng)沙盤推演，到AI導(dǎo)師突破時空限制傳授實戰(zhàn)經(jīng)驗，公安院校亟須以技術(shù)賦能為杠桿，實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的系統(tǒng)性變革，推動AI與教育的深度融合。

首先是重構(gòu)智慧教學(xué)環(huán)境，打造AI賦能的新生態(tài)。人工智能給教學(xué)環(huán)境帶來巨大變革，公安院校應(yīng)以人工智能賦能教學(xué)為核心，構(gòu)建虛實融合的智能化教學(xué)環(huán)境。例如，建設(shè)虛擬仿真實驗教學(xué)統(tǒng)一平臺，將公安業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接入教學(xué)系統(tǒng)，開發(fā)“數(shù)字化靶場”“虛擬仿真教學(xué)項目”等工具，使復(fù)雜警務(wù)場景可模擬、可復(fù)現(xiàn)，讓學(xué)生通過AI生成的虛擬犯罪場景進行沉浸式訓(xùn)練，提升實戰(zhàn)應(yīng)對能力。

其次是迭代課程體系，打造“AI+警務(wù)”能力培養(yǎng)矩陣。面對警務(wù)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢，公安院校應(yīng)積極探索課程體系改革，將人工智能素養(yǎng)培育貫穿人才培養(yǎng)全過程。例如，在通識課程中增設(shè)相關(guān)課程，幫助學(xué)生構(gòu)建AI技術(shù)認知框架；在專業(yè)核心課程中，設(shè)置交叉學(xué)科課程，推動傳統(tǒng)警務(wù)技能與智能技術(shù)的融合；通過開設(shè)“微專業(yè)”，系統(tǒng)講授AI驅(qū)動的犯罪模式識別等技術(shù)，探索課程體系的更新迭代，使學(xué)生既掌握扎實的公安專業(yè)知識，又具備運用AI技術(shù)解決實際問題的能力。

再次是創(chuàng)新生態(tài)培育，激發(fā)雙創(chuàng)教育新動能。公安院校應(yīng)以技術(shù)為杠桿，進一步深化產(chǎn)教融合，構(gòu)建協(xié)同育人新模式，營造創(chuàng)新環(huán)境生態(tài)。如通過與公安機關(guān)、科技企業(yè)共建實驗實訓(xùn)基地、舉辦主題論壇活動等，探索AI賦能教學(xué)的實踐路徑，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供支撐。

未來，公安院校還要進一步深化改革，完善AI教學(xué)評價體系，建立課程目標(biāo)達成度智能診斷系統(tǒng)；加強教師數(shù)字能力培訓(xùn)，推廣“AI+”精品課程；拓展AI倫理教育，培養(yǎng)既懂技術(shù)又守底線的公安人才。

人工智能與公安教育的深度融合，本質(zhì)是對教育生產(chǎn)力的解放。公安院校需以技術(shù)為翼、以倫理為舵，在人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新中勇闖“無人區(qū)”，為新時代公安工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。（江蘇警官學(xué)院 劉錚）

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