原標(biāo)題：讓法律和技防同頻共振護(hù)航“健康證里的民生”

在對(duì)買賣假健康證這種危害公共健康安全行為保持依法打擊的同時(shí)，還應(yīng)尋求源頭預(yù)防的治本之策。這其中，用技防堵塞買賣假健康證的漏洞，則是不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如此，才能通過法律和技防的同頻共振，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的最大公約數(shù)。

“身份證正反面照片、白底一寸照發(fā)過去，人不用到醫(yī)院，就能辦到健康證。”近日，從事甜品烘焙工作的浩森告訴記者，他沒做任何體檢，只花了100元就收到了一張“如假包換”的健康證。（8月25日《工人日?qǐng)?bào)》）

不做體檢，即可花錢買到健康證，并以此順利達(dá)到“持證上崗”之目的，著實(shí)令人無語。近年來，外賣、餐飲服務(wù)等行業(yè)花錢買假健康證的現(xiàn)象不時(shí)出現(xiàn)。這種以犧牲公眾健康為代價(jià)的行為，不僅缺德，也涉嫌多重違法，必須“零容忍”。

我國《食品安全法》規(guī)定，從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。部分從業(yè)人員為圖省錢，以購買的假健康證作為“持證上崗”的“敲門磚”，已為法不容。根據(jù)《治安管理處罰法》和《刑法》，買賣假證件輕則要被處以拘留、罰款，重則被處以有期徒刑、拘役、管制。部分行業(yè)從業(yè)人員花錢買假健康證，實(shí)質(zhì)上是把自己置于巨大法律風(fēng)險(xiǎn)中，無疑應(yīng)對(duì)此保持理性。

有人認(rèn)為，既然法律已對(duì)買賣假健康證劃出了不得逾越的紅線，只要監(jiān)管執(zhí)法對(duì)此種不法行為始終保持嚴(yán)懲威懾態(tài)勢，即可一勞永逸地解決問題。誠然，依法打擊是治理買賣假健康證最為重要的手段，但由于買賣假證件入刑的門檻較為嚴(yán)苛，現(xiàn)實(shí)中很多購買假健康證的行為尚不構(gòu)成犯罪，只能對(duì)行為人依法給予治安處罰，客觀存在違法成本較低的問題。也正因此，不論是制售假健康證的中介，還是花錢買假健康證的從業(yè)人員，在明知此舉涉嫌違法的情形下仍不收手，其根源正在于此。

同時(shí)，更應(yīng)看到，法律對(duì)買賣假健康證的打擊始終具有滯后性，即使能間接倒逼效仿者產(chǎn)生前車之鑒的敬畏心理，卻不能變事后的嚴(yán)懲為事前的防范，從源頭上實(shí)現(xiàn)問題的根本杜絕。因此，在對(duì)買賣假健康證這種危害公共健康安全行為保持依法打擊的同時(shí)，還應(yīng)尋求源頭預(yù)防的治本之策。這其中，用技防堵塞買賣假健康證的漏洞，則是不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如此，才能通過法律和技防的同頻共振，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的最大公約數(shù)。

買賣假健康證的現(xiàn)象之所以屢治不止，一個(gè)重要原因在于不法中介炮制的假健康證能夠以假亂真。而此種亂象的滋生蔓延，又源于當(dāng)前健康證的制作沒有實(shí)行實(shí)名制，制作流程因不能留痕而難以追溯，致使各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任追究無法啟動(dòng)。對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家建議推行健康證的電子化，可謂切中了要害。此舉最大的優(yōu)勢在于，既可以對(duì)體檢的各個(gè)環(huán)節(jié)留底留痕，又可以實(shí)現(xiàn)順藤摸瓜地追溯辦理過程從而查明相應(yīng)責(zé)任人的法律責(zé)任，讓治理買賣假健康證面臨的痕跡難查、責(zé)任人無法確定等難題迎刃而解。相關(guān)部門應(yīng)高度重視業(yè)內(nèi)專家的建議，加快推進(jìn)健康證的電子化進(jìn)程。

當(dāng)然，在以法律和技防同頻共振治理買賣假健康證的同時(shí)，也應(yīng)看到，一些需求者明知花錢買假健康證已違法仍逆向而行，部分用人單位亦對(duì)此持不予深究態(tài)度，也與目前體檢成本較高以及成本分?jǐn)偛槐M合理有關(guān)。鑒于此，相關(guān)部門還應(yīng)開展免費(fèi)預(yù)防性體檢。即使一時(shí)不能對(duì)相關(guān)從業(yè)人員全部實(shí)行免費(fèi)體檢，也應(yīng)秉承公平分?jǐn)偟脑瓌t，合理分?jǐn)傆萌藛挝缓蛷臉I(yè)人員的體檢費(fèi)用，讓二者在沒有體檢成本負(fù)擔(dān)過重的憂慮下，主動(dòng)把不買假健康證作為行動(dòng)自覺。（張智全）

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[法律資料]中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法

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