重點(diǎn)工程1：社康服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)工程

在全市規(guī)劃布局28家社區(qū)醫(yī)院，全市社康機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)1012家，升級家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

小衛(wèi)解讀： “強(qiáng)基層”一直是深圳醫(yī)改的重點(diǎn)。2022年1月深圳已實(shí)施新的社康機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，給社康更大的面積、更好的設(shè)備、更優(yōu)秀的人才。其中最大的亮點(diǎn)是要新建社區(qū)醫(yī)院，面積至少4500平方米，設(shè)住院床位，方便中風(fēng)、晚期癌癥等病人從大醫(yī)院出院后，可在“家門口”接受康復(fù)、護(hù)理、臨終關(guān)懷等。

重點(diǎn)工程2：中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工程

加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，實(shí)施鵬城岐黃工程，打造旗艦中醫(yī)館及旗艦科室，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣教基地建設(shè)。在全市規(guī)劃布局28家社區(qū)醫(yī)院，全市社康機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)1012家，升級家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

小衛(wèi)解讀： 要在社康中心打造35家“旗艦”中醫(yī)館，通過岐黃工程培養(yǎng)至少300名本土優(yōu)秀中醫(yī)藥骨干人才。

重點(diǎn)工程3：薄弱區(qū)域醫(yī)療資源補(bǔ)缺工程

寶安區(qū)：推進(jìn)沙井片區(qū)新建綜合醫(yī)院等項(xiàng)目，新增床位1400張以上。在寶安中西部規(guī)劃布局一家市屬綜合醫(yī)院、一家精神疾病?？漆t(yī)院。龍華區(qū)：加快市第二兒童醫(yī)院等8個項(xiàng)目建設(shè)，新增床位6000張以上。鹽田區(qū)：規(guī)劃建設(shè)一家市屬公立中醫(yī)院，新增床位400張以上。

小衛(wèi)解讀： “十三五”期間，深圳已在原特區(qū)外完成22個醫(yī)院新改擴(kuò)建項(xiàng)目，但人口增長較快的寶安區(qū)、龍華區(qū)，人均資源仍然偏低?！笆奈濉?，深圳要進(jìn)一步將資源向薄弱地區(qū)傾斜。

重點(diǎn)工程4：緊缺?？瀑Y源擴(kuò)容工程

兒科：建成市第二兒童醫(yī)院、市第三兒童醫(yī)院；眼科：加快推進(jìn)市第二眼科醫(yī)院項(xiàng)目；口腔科：加快推進(jìn)深圳大學(xué)附屬口腔醫(yī)院項(xiàng)目，推動南方醫(yī)科大學(xué)深圳口腔醫(yī)院（坪山）二期項(xiàng)目；腦科及康復(fù)科：將市大鵬醫(yī)院建設(shè)成深圳市腦科醫(yī)院和康復(fù)醫(yī)學(xué)中心。將市職業(yè)病防治院建設(shè)成為以職業(yè)病康復(fù)為特色的綜合醫(yī)院；精神科：在寶安區(qū)規(guī)劃布局精神?？漆t(yī)院；傳染病科：“平急結(jié)合”的傳染病后備醫(yī)院（沙井片區(qū)新建綜合醫(yī)院）；皮膚科：將市慢性病防治中心（市皮膚病防治研究所）建設(shè)成為市皮膚病?？漆t(yī)院。

小衛(wèi)解讀： 在深圳的緊缺?？浦校瑑嚎?、口腔科首當(dāng)其沖。“十四五”，深圳計(jì)劃把兒童醫(yī)院增加到3家、公立口腔醫(yī)院增加到3家。其中，市第二兒童醫(yī)院建在龍華的民治，市第三兒童醫(yī)院建在龍崗的五聯(lián)，患兒家長只能“扎堆”跑福田（市兒童醫(yī)院）的局面要改變了。

重點(diǎn)工程5：公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工程

支持香港大學(xué)深圳醫(yī)院承擔(dān)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展國家試點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)。推進(jìn)中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院深圳醫(yī)院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院深圳醫(yī)院、市人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、北京大學(xué)深圳醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院、香港大學(xué)深圳醫(yī)院、市中醫(yī)院、市兒童醫(yī)院等“7+2”家高水平醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)單位高質(zhì)量發(fā)展。開展日間手術(shù)示范推廣項(xiàng)目，建設(shè)無陪護(hù)病房示范點(diǎn)。

小衛(wèi)解讀： “7+2”中，7家是廣東省高水平醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，2家是“國家隊(duì)”在深圳運(yùn)營的醫(yī)院，它們肩負(fù)著“大病不出深圳”的重任。根據(jù)深圳醫(yī)療衛(wèi)生的分層分級體系，公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)聚焦“高精尖”，主要看疑難危急重癥，而不是跟社康等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶常見病、多發(fā)病。

重點(diǎn)工程6：綠色醫(yī)療文化建設(shè)工程

綠色辦醫(yī)：建設(shè)綠色醫(yī)院，促進(jìn)節(jié)能降耗；綠色管醫(yī)：堅(jiān)持公平公益，促進(jìn)廉潔高效；綠色行醫(yī)：秉承專業(yè)循證，促進(jìn)合理診療；綠色就醫(yī)：加強(qiáng)人文關(guān)懷，促進(jìn)醫(yī)患互信。

小衛(wèi)解讀： 過度醫(yī)療、不注重成本、醫(yī)患互信不足、醫(yī)務(wù)人員“同工不同酬”，這些都是綠色醫(yī)療要對癥解決的難題。

重點(diǎn)工程7：重點(diǎn)學(xué)科群建設(shè)工程

在市級醫(yī)療中心，形成各自的?？茝?qiáng)項(xiàng)：腫瘤疾?。耗[瘤醫(yī)院深圳醫(yī)院；心血管疾?。焊吠忉t(yī)院深圳醫(yī)院；感染性疾?。菏械谌嗣襻t(yī)院；神經(jīng)疾?。菏械诙嗣襻t(yī)院、南方醫(yī)科大學(xué)深圳醫(yī)院；呼吸疾?。菏腥嗣襻t(yī)院；代謝性疾?。菏械诙嗣襻t(yī)院、北京大學(xué)深圳醫(yī)院；消化疾?。耗戏结t(yī)科大學(xué)深圳醫(yī)院、中山大學(xué)附屬第七醫(yī)院；兒科疾病：市兒童醫(yī)院；精神疾病：市康寧醫(yī)院；創(chuàng)傷與急救：市第二人民醫(yī)院、香港大學(xué)深圳醫(yī)院；婦產(chǎn)生殖：市婦幼保健院、北京大學(xué)深圳醫(yī)院。

小衛(wèi)解讀： 目前深圳有16個國際級臨床重點(diǎn)學(xué)科，“十四五”要爭取5個重點(diǎn)學(xué)科群達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先，10個重點(diǎn)學(xué)科群達(dá)到華南地區(qū)或廣東省領(lǐng)先。

重點(diǎn)工程8：醫(yī)療服務(wù)跨境銜接工程

推動港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展：建設(shè)香港名醫(yī)診療中心（坪山），支持港資澳資醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展。推動第三方國際醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算：試點(diǎn)“一站式”商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算服務(wù)，與國際商保公司簽訂定點(diǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)增到15家以上。擴(kuò)大跨境醫(yī)療服務(wù)轉(zhuǎn)介：將香港病人轉(zhuǎn)診服務(wù)深圳定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加到10家以上。國際版三甲醫(yī)院評審認(rèn)證：通過國際版三甲醫(yī)院評審認(rèn)證醫(yī)院達(dá)10家以上。

小衛(wèi)解讀： 目前深圳有12家港資獨(dú)資合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1家香港名醫(yī)診療中心，348名港澳醫(yī)師獲內(nèi)地執(zhí)業(yè)資格，1098人次以短期行醫(yī)方式在深執(zhí)業(yè)。隨著跨境要素流通、規(guī)則制度銜接更順暢，在深圳看香港名醫(yī)、深港澳居民跨境就醫(yī)將更加便捷。

重點(diǎn)工程9：衛(wèi)生應(yīng)急處置能力提升工程

對標(biāo)國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心，推動高水平疾控中心建設(shè)。推進(jìn)區(qū)域疾控機(jī)構(gòu)能力提升工程。建設(shè)一家“平急結(jié)合”的傳染病后備醫(yī)院。提升突發(fā)事件應(yīng)急能力，全面升級全員核酸采樣檢測、流調(diào)溯源、大規(guī)模轉(zhuǎn)運(yùn)、集中隔離等應(yīng)急能力。

小衛(wèi)解讀： 新冠肺炎疫情是危也是機(jī)，深圳正借機(jī)建立起高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急體系、“大疾控”體系，繼續(xù)以最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，為“雙統(tǒng)籌”下的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)好“健康守門員”。

重點(diǎn)工程10：急救設(shè)施組網(wǎng)工程

AED地圖：新增10000臺AED。試點(diǎn)推廣搭載AED的緊急救護(hù)無人機(jī)。卒中地圖和心梗地圖：加強(qiáng)32家急性腦卒中醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院、29家心梗醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。120急救指揮調(diào)度系統(tǒng)升級：建設(shè)基于5G技術(shù)的區(qū)域急救協(xié)同平臺，按照每3萬常住人口1輛的標(biāo)準(zhǔn)配置救護(hù)車。

小衛(wèi)解讀： 2017年以來，深圳在公眾場所陸續(xù)配備了7500臺AED（自動體外除顫儀），AED覆蓋率居全國第一，截至2022年4月底，已使用AED成功救治了心跳驟停者47人。AED地圖、卒中地圖、心梗地圖都是與死神賽跑，功德無量。

重點(diǎn)工程11：全方位全周期健康保障工程

新增重點(diǎn)癌癥早篩、心腦血管疾病綜合防控、2型糖尿病患者眼病篩查、結(jié)核病主動篩查、生殖道沙眼衣原體感染防治項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。

小衛(wèi)解讀： 公共衛(wèi)生被稱為“看不見的戰(zhàn)線”，研究證實(shí)，在預(yù)防上每投入1元，可節(jié)省醫(yī)藥費(fèi)用8元。深圳率先向“以健康為中心”轉(zhuǎn)型，扭轉(zhuǎn)“重醫(yī)輕防”的社會觀念，“十三五”期間已實(shí)施38項(xiàng)覆蓋全生命周期的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，“十四五”再增加5項(xiàng)。

重點(diǎn)工程12：陽光心理促進(jìn)工程

心理健康素養(yǎng)提升項(xiàng)目：把全生命周期心理健康干預(yù)納入健康促進(jìn)的重要內(nèi)容心理關(guān)愛行動：為安心驛站培訓(xùn)輸送800名心理服務(wù)人員，加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理關(guān)愛。兒童青少年心理問題篩查及防治項(xiàng)目：逐步建立深圳市兒童青少年心理健康大數(shù)據(jù)庫，培養(yǎng)高質(zhì)量心理健康師資團(tuán)隊(duì)。心理危機(jī)干預(yù)項(xiàng)目：升級全市心理危機(jī)干預(yù)熱線，與公安110、急救120形成聯(lián)動機(jī)制。

小衛(wèi)解讀： 2020年深圳市居民的五大傷害死因之中，第一名不是交通事故、中毒等，而是自殺，全年共有797人自殺身亡，而且呈現(xiàn)向低齡化、老年化擴(kuò)散的趨勢。改善心理健康，迫在眉睫。

重點(diǎn)工程13：婦幼健康“兩降一消”工程

降低出生缺陷率，降低宮頸癌、乳腺癌發(fā)生率，率先實(shí)現(xiàn)艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播消除目標(biāo)。

小衛(wèi)解讀： 在深圳女性腫瘤榜上，乳腺癌、宮頸癌已分別由2017年的第1位、第2位降至2020年的第2位、第5位。感染了乙肝、梅毒、艾滋病病毒的女性也別灰心，只要接受規(guī)范治療，照樣可以生下健康的寶寶。

重點(diǎn)工程14：普惠性托育機(jī)構(gòu)建設(shè)工程

到2025年，普惠托位占比達(dá)80%以上，全市普惠性托位達(dá)6.70萬個。每個街道至少建成1家具有示范效應(yīng)的普惠性托育機(jī)構(gòu)，每個社區(qū)均有提供全日托、半日托、計(jì)時托、臨時托等嬰幼兒托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

小衛(wèi)解讀： 為了實(shí)現(xiàn)“幼有善育”，深圳將鼓勵幼兒園發(fā)展托育服務(wù)，鼓勵社區(qū)托育服務(wù)，鼓勵社會力量舉辦普惠性托育機(jī)構(gòu)，解決“熊孩子”廢媽、廢爹的問題。

重點(diǎn)工程15：學(xué)生視力保護(hù)和營養(yǎng)健康工程

學(xué)生視力保護(hù)行動：嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生學(xué)業(yè)減負(fù)、戶外體育活動等要求。持續(xù)開展青少年視力篩查。學(xué)生營養(yǎng)健康行動：出臺中小學(xué)、幼兒園午餐營養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)，在幼兒園、學(xué)校等集體供餐單位配備營養(yǎng)師。力爭實(shí)現(xiàn)5年內(nèi)超重肥胖率增幅下降60%的階段性目標(biāo)。

小衛(wèi)解讀： 2020年，深圳兒童青少年的總體近視率達(dá)到了59.1%，深圳中小學(xué)生的超重肥胖率達(dá)到22.47%。解決“小眼鏡”“小胖墩”問題，不能拖了。

重點(diǎn)工程16：健康頤養(yǎng)工程

依托市人民醫(yī)院設(shè)置市老年醫(yī)學(xué)中心。二級及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到60%。建設(shè)市級安寧療護(hù)人才培養(yǎng)基地，各區(qū)在二級及以下綜合醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)院普及安寧療護(hù)服務(wù)區(qū)。試點(diǎn)開展老年人失能（失智）免費(fèi)篩查，爭取實(shí)現(xiàn)老年人失能（失智）篩查率達(dá)到70%以上，失能干預(yù)率達(dá)到80%以上，失智干預(yù)率達(dá)到40%以上。

小衛(wèi)解讀： 預(yù)計(jì)到2029年，深圳將步入老齡化社會（標(biāo)準(zhǔn)是65歲及以上長者占比超過7%），但目前全市的老年科床位嚴(yán)重不足?！笆奈濉逼陂g，深圳必須抓住這個“窗口期”，加快建設(shè)老年病科、家庭病床，社區(qū)康復(fù)和護(hù)理機(jī)構(gòu)，讓長者“老有所醫(yī)”。

重點(diǎn)工程17：高水平醫(yī)學(xué)教育提升工程

支持四家醫(yī)學(xué)院逐步擴(kuò)大招生規(guī)模、大力發(fā)展臨床醫(yī)學(xué)，支持中山大學(xué)·深圳重點(diǎn)培養(yǎng)臨床醫(yī)學(xué)人才，深圳大學(xué)重點(diǎn)培養(yǎng)與國際接軌的高素質(zhì)全科醫(yī)學(xué)和生物醫(yī)學(xué)工程人才，南方科技大學(xué)重點(diǎn)培養(yǎng)醫(yī)工交叉融合的復(fù)合型公共衛(wèi)生和健康管理人才，香港中文大學(xué)（深圳）醫(yī)學(xué)院重點(diǎn)培養(yǎng)國際化醫(yī)學(xué)人才。加強(qiáng)臨床教學(xué)能力提升，建設(shè)一批示范教學(xué)基地，實(shí)施“名師培養(yǎng)計(jì)劃”，培養(yǎng)100名優(yōu)秀臨床帶教老師。

小衛(wèi)解讀： 一個醫(yī)學(xué)發(fā)達(dá)的城市離不開強(qiáng)大的醫(yī)學(xué)院作為“教、研”的支撐，深圳目前已有4家醫(yī)學(xué)院，其中3家是在近幾年建立，接下來它們要差異化發(fā)展，才能走得更快。

重點(diǎn)工程18：衛(wèi)生健康人才引育工程

醫(yī)療衛(wèi)生人才“頭雁計(jì)劃”：力爭5年內(nèi)新增2-3名院士、3-4名雙聘院士、3-4名國醫(yī)大師，引進(jìn)和培養(yǎng)3-5名首席公共衛(wèi)生專家?！搬t(yī)學(xué)＋X”計(jì)劃：開展“醫(yī)學(xué)+大數(shù)據(jù)”、“醫(yī)學(xué)+臨床研究”、“醫(yī)學(xué)+人工智能”等復(fù)合型人才培養(yǎng)。“菁英人才培養(yǎng)計(jì)劃”：選拔培養(yǎng)學(xué)科帶頭人150名、學(xué)科骨干400名、青年醫(yī)學(xué)人才600名。

小衛(wèi)解讀： 目前深圳的千人醫(yī)生數(shù)僅2.42人，低于全國平均水平?！笆奈濉逼陂g，需新增醫(yī)生1.45萬名，尤其是引進(jìn)和培養(yǎng)高精尖人才、中青年學(xué)科帶頭人、高水平醫(yī)院管理人才、復(fù)合型人才、緊缺?？迫瞬牛ū热缈祻?fù)和精神衛(wèi)生）等。

重點(diǎn)工程19：高水平醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新工程

建設(shè)深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院，推進(jìn)國家感染性疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國家惡性腫瘤臨床醫(yī)學(xué)研究中心南方分中心以及國家心血管疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心·深圳建設(shè)，布局20個臨床研究協(xié)同創(chuàng)新中心。

小衛(wèi)解讀： 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是深圳要重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但目前深圳的臨床研究體系并不足以支撐生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全市僅有藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)24家、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)27家、I期臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)5家?！笆奈濉逼陂g，深圳將加快建設(shè)全新機(jī)制醫(yī)學(xué)科學(xué)院，使之成為醫(yī)學(xué)科技協(xié)同創(chuàng)新的樞紐，統(tǒng)籌、管理、服務(wù)全市的醫(yī)學(xué)科研。與此同時，到2025年，深圳的“7+2”家高水平醫(yī)院要全部轉(zhuǎn)型為研究型醫(yī)院，并布局一批市級臨床醫(yī)學(xué)研究中心，基本建成臨床研究協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

重點(diǎn)工程20：數(shù)字健康應(yīng)用工程

形成可信共享的統(tǒng)一衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)底座。建成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理系統(tǒng)。推動市人民醫(yī)院等11家醫(yī)院建設(shè)智慧醫(yī)院示范醫(yī)院，電子病歷應(yīng)用水平達(dá)到七級以上。建設(shè)專業(yè)的臨床研究全過程智慧服務(wù)管理平臺。

小衛(wèi)解讀： 深圳有2000多萬人口，各衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)已經(jīng)積累了海量的數(shù)據(jù)，但絕大部分?jǐn)?shù)據(jù)還在“躺著睡覺”，未經(jīng)分類、歸集、清洗，影響了互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，“十四五”，深圳要讓這些數(shù)據(jù)醒過來、動起來，讓深圳人享受更便捷的數(shù)字化健康服務(wù)。

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