陳峰:構(gòu)建“三個(gè)友好型”營(yíng)商環(huán)境賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章
南方日?qǐng)?bào) 2024年5月17日 作者:陳峰
隨著廣州市正式印發(fā)并公布《廣州市2024年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》,旨在通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力,推動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,也意味著廣州市在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
“三個(gè)友好型”旨在構(gòu)建
全方位、多層次的優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境
打造“產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、企業(yè)家友好型”營(yíng)商環(huán)境,是廣州推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。這一戰(zhàn)略選擇不僅著眼當(dāng)前,也指向未來(lái),旨在構(gòu)建一個(gè)全方位、多層次的優(yōu)質(zhì)環(huán)境,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、激發(fā)企業(yè)潛能、鼓舞企業(yè)家精神。
首先,致力于打造產(chǎn)業(yè)友好型環(huán)境,通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化政策引導(dǎo)與資源精準(zhǔn)配置,確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域得到有力支持。同時(shí),完善產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈,構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系,為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)基石。
其次,構(gòu)建企業(yè)友好型環(huán)境,意在降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,簡(jiǎn)化行政程序,提升政務(wù)效率,從注冊(cè)到運(yùn)營(yíng),每個(gè)環(huán)節(jié)都力求便捷高效。此外,重視建設(shè)開放包容的市場(chǎng)環(huán)境,鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)各類企業(yè)合法權(quán)益,無(wú)論是國(guó)企還是民企、本土企業(yè)還是外資企業(yè),都能在同一條公平競(jìng)爭(zhēng)的跑道上,共享發(fā)展機(jī)遇。
第三,特別強(qiáng)調(diào)了企業(yè)家友好,關(guān)注企業(yè)家成長(zhǎng)與創(chuàng)新,通過提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)、咨詢、交流平臺(tái),以及個(gè)性化服務(wù),助力企業(yè)家理念升級(jí)、視野拓寬,創(chuàng)新思維碰撞。進(jìn)一步提升法治環(huán)境,通過明確的法律框架和公正的司法體系為企業(yè)家保駕護(hù)航,解除后顧之憂,讓企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè),敢于冒險(xiǎn),勇于創(chuàng)新。在這樣的環(huán)境下,企業(yè)家精神得以發(fā)揚(yáng),創(chuàng)新成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。
精細(xì)化、成體系地為經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)有力支持
2024年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)圍繞“瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向優(yōu)化制度供應(yīng)、緊盯企業(yè)實(shí)際需求優(yōu)化服務(wù)供給、圍繞降低綜合成本優(yōu)化要素供給、提升營(yíng)商環(huán)境改革重要平臺(tái)能級(jí)”四大任務(wù)提出了100項(xiàng)改革事項(xiàng)。這些改革事項(xiàng)不僅數(shù)量眾多,而且每一項(xiàng)都經(jīng)過精心設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃,意在精準(zhǔn)地解決營(yíng)商環(huán)境中的痛點(diǎn),為經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)、有力的支持。
首先,激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。通過構(gòu)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)資源精準(zhǔn)配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈高效協(xié)同,為企業(yè)提供了清晰的發(fā)展路徑和廣闊舞臺(tái)。特別是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化智能化改造和綠色化升級(jí),不僅響應(yīng)了全球發(fā)展趨勢(shì),也加速了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐,為企業(yè)家們開拓了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
其次,優(yōu)化空間與成本結(jié)構(gòu)。制定產(chǎn)業(yè)空間保障制度和“產(chǎn)業(yè)保障房”項(xiàng)目,致力于解決企業(yè)發(fā)展的物理空間瓶頸,提供“低成本、高標(biāo)準(zhǔn)”的生產(chǎn)環(huán)境,直接降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,增加吸引力。這有助于吸引更多企業(yè)和企業(yè)家選擇廣州作為成長(zhǎng)基地,尤其對(duì)初創(chuàng)和中小微企業(yè)是重大利好。
再次,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制,構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化制度,通過“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)+政府引導(dǎo)+市場(chǎng)主體+資本賦能”的模式,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同,加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。這對(duì)于企業(yè)家而言,意味著更快將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)了創(chuàng)新的即時(shí)回報(bào)預(yù)期。
第四,降低制度性成本。通過優(yōu)化土地管理、簡(jiǎn)化審批流程、創(chuàng)新職稱評(píng)價(jià)體系、降低醫(yī)療與教育門檻等措施,將全面降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)的制度性成本,減輕企業(yè)家負(fù)擔(dān),營(yíng)造更為寬松的創(chuàng)業(yè)氛圍。這不僅有利于現(xiàn)有企業(yè)健康發(fā)展,也將提高廣州對(duì)外來(lái)投資者的吸引力。
最后,構(gòu)建開放合作平臺(tái)。南沙和黃埔等區(qū)域的先行先導(dǎo),不僅強(qiáng)化了廣州在全球化背景下的開放形象,也為企業(yè)家搭建了國(guó)際化的合作橋梁。通過國(guó)際人才職稱評(píng)價(jià)、港澳青年行動(dòng)計(jì)劃等,廣州將構(gòu)建起多元、包容的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),有利于吸引全球資源和人才,為企業(yè)家提供國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的新機(jī)遇。
(作者系廣州市社會(huì)科學(xué)院現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所副研究員)
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