為切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，打造“幸福常德、消費(fèi)無憂”的消費(fèi)環(huán)境，2018年以來，全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門立足自身職能職責(zé)，對(duì)非法會(huì)議營(yíng)銷進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，查辦了一批典型案件，有效的打擊和震懾了非法會(huì)銷違法行為。

案件一：舒桂蘭利用廣告做引人誤解宣傳行為案

2018年3月6日，當(dāng)事人為了促銷商品和提高商品知名度，組織會(huì)議營(yíng)銷，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所利用宣傳資料進(jìn)行廣告宣傳，資料上印有“沙棘六大世界之最：生存歷史最久......VC含量最高，活性營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)種類最多，活性營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)配比與人體所需最一致，活性營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)最易吸收”、“沙棘還具有調(diào)節(jié)免疫......防癌抗癌等各種功效”、“藍(lán)莓作為水果皇后......是目前人類發(fā)現(xiàn)的最有效、活性最高的天然抗氧化劑。對(duì)人體的生物有效性是100%”、“藍(lán)莓的5大神奇效果：增強(qiáng)身體免疫......抗癌軟化血管”等宣傳用語。經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人在使用上述引證內(nèi)容時(shí)未表明廣告引證內(nèi)容出處，屬違法廣告。常德市工商行政管理局武陵分局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)廣告法》于2018年3月作出處罰決定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為并處罰款10000元。。

案件二： 桃源縣星瑞醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)部虛假宣傳案

經(jīng)查，當(dāng)事人為了打開其經(jīng)營(yíng)的“蜂奧牌蜂膠軟膠囊”的桃源銷售市場(chǎng)，于2017年11月20日下午在當(dāng)事人住所桃源縣漳江鎮(zhèn)蓮花湖社區(qū)桃花源步行街16棟二樓的產(chǎn)品試用廳針對(duì)十月份之前過生日的人員舉辦了一次生日推薦會(huì)。在推薦會(huì)上，當(dāng)事人組織了一次宣傳“蜂奧牌蜂膠軟膠囊”功效的產(chǎn)品互動(dòng)活動(dòng)。互動(dòng)活動(dòng)中，由當(dāng)事人的工作人員殷素麗對(duì)任淑珍、程瑜等5名女士進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪， 5名女士分別以自己患有高血壓、婦科病、鼻炎、咽炎、尿道炎等身體毛病，通過服用一段時(shí)間的蜂膠產(chǎn)品后病情好轉(zhuǎn)或明顯改善的現(xiàn)身說法對(duì)服用蜂膠產(chǎn)品后的效果進(jìn)行了介紹。同時(shí)，當(dāng)事人還將本次互動(dòng)活動(dòng)錄制成為視頻，不定期不定時(shí)在其產(chǎn)品試用廳播放。又查明，任淑珍、程瑜等5名女士之前并未服用過蜂膠產(chǎn)品，均為獲取當(dāng)事人禮品而在采訪中進(jìn)行了虛假陳述。桃源縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)廣告法》于2018年1月作出處罰決定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為并處罰款10000元。

案件三：常德市駿家頻譜醫(yī)療用品經(jīng)營(yíng)部虛假宣傳案

2017年11月28日，市工商局武陵分局在巡查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人為了宣傳產(chǎn)品，在常德市武陵區(qū)府坪街道辦事處青陽閣社區(qū)武陵大道26號(hào)首創(chuàng)大廈其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展會(huì)議營(yíng)銷，利用店內(nèi)宣傳單和宣傳展架的方式進(jìn)行廣告宣傳,廣告內(nèi)容有“國(guó)內(nèi)獨(dú)創(chuàng)的內(nèi)喝外照生物頻譜排毒療法”、“排毒一次的效果相當(dāng)于：一次徹底地內(nèi)臟清脂，30分鐘的全身按摩；一次專業(yè)的面部護(hù)理，50分鐘的淋巴排毒；……相當(dāng)于300次有氧擴(kuò)胸運(yùn)動(dòng)，更有美容、瘦身的效果！”等宣傳用語。經(jīng)查實(shí)，上述宣傳內(nèi)容無法定依據(jù)，內(nèi)容虛假。常德市工商行政管理局武陵分局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》于2018年1月作出處罰決定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為并處罰款5000元

案件四：董輝兵發(fā)布違法醫(yī)療器械廣告案

2018年3月16日至案發(fā)時(shí)止，當(dāng)事人董輝兵租用石門縣二都街道辦事處曹家棚社區(qū)八組楊金元房屋，使用“恒光”智能康復(fù)儀為消費(fèi)者進(jìn)行免費(fèi)體驗(yàn)，以講座會(huì)議營(yíng)銷的形式、在店內(nèi)墻壁上張貼 “四大功能”、“適應(yīng)群體”等8塊招牌、散發(fā)散頁宣傳單宣稱“對(duì)以下病癥有顯著療效：高血壓、高血脂、高血粘、糖尿病、冠心病、心律不齊、腦梗塞、腦血栓、腦溢血及其后遺癥、偏癱、失眠、神經(jīng)衰弱、前列腺疾病、靜脈曲張、胃病、腸炎、便秘、呼吸系統(tǒng)疾病、手腳冰涼、麻木及各種原因引起的頭痛、頭暈、渾身酸痛、體弱乏力、精神不振等病癥”，使消費(fèi)者誤認(rèn)為該產(chǎn)品能治療上述病癥。當(dāng)事人宣傳銷售的“恒光”智能康復(fù)儀使用說明書的產(chǎn)品適應(yīng)癥僅為適用于風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，頸椎病，肩周炎，腰肌勞損，坐骨神經(jīng)痛，軟組織挫傷，偏癱恢復(fù)的輔助治療。當(dāng)事人對(duì)該醫(yī)療器械廣告宣傳超出了使用說明書的產(chǎn)品適應(yīng)癥的范圍。石門縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)廣告法》于2018年6月作出處罰決定,責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,消除影響并對(duì)當(dāng)事人處罰款4000元上繳國(guó)庫。

案件五：蔡現(xiàn)偉發(fā)布違法廣告、冒用公司分公司及使用未經(jīng)核準(zhǔn)登記的企業(yè)名稱從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)案

2018年4月17日，常德市工商行政管理局西湖食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，蔡現(xiàn)偉為促銷和提高自己銷售的食品、保健食品的知名度，宣稱“公司主要從事醫(yī)療器械和健康產(chǎn)品的銷售，產(chǎn)品性能一直在業(yè)界保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)”。對(duì)這一涉及產(chǎn)品性能的宣傳，具體所指哪些生產(chǎn)者的產(chǎn)品、是什么性能、從什么時(shí)間開始在業(yè)界保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)等等，既不準(zhǔn)確、也不清楚。對(duì)上述內(nèi)容的宣傳，當(dāng)事人提交不出任何合法、有效的證明材料。同時(shí)，當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用的“紅瑞樂邦健康服務(wù)中心常德片區(qū)西湖店”在特征上屬于企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名稱，當(dāng)事人使用的這一企業(yè)名稱與使用的另一企業(yè)名稱“紅瑞集團(tuán)西湖店”均未經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)。常德市工商行政管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》和《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》于2018年7月作出處罰決定，對(duì)當(dāng)事人發(fā)布違法廣告的行為處罰款15000元，對(duì)當(dāng)事人冒用公司分公司的行為予以取締，對(duì)當(dāng)事人使用未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處罰款5000元。

案件六：李振軍發(fā)布家用電器廣告宣傳疾病治療功能案

2018年4月20日，石門縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依據(jù)舉報(bào)對(duì)當(dāng)事人李振軍在石門縣楚江街道觀山社區(qū)九堰街25號(hào)三樓的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)其店內(nèi)墻壁上懸掛有“殺死癌細(xì)胞血糖降 遠(yuǎn)紅外熱灸顯奇功 ”、“祛痛除病”、“玉石床奇妙 風(fēng)濕骨病消”等17面錦旗。又查明，當(dāng)事人銷售的YST-900A型溫?zé)峤∩泶膊⒎轻t(yī)療器械，而當(dāng)事人卻在銷售上述產(chǎn)品時(shí)以健康知識(shí)講座、免費(fèi)體驗(yàn)、張貼店面錦旗、發(fā)放宣傳單等會(huì)議營(yíng)銷形式宣傳疾病治療，使用與醫(yī)療器械相混淆的用語，其行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十七條“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語?！钡囊?guī)定，構(gòu)成了在發(fā)布的家用電器產(chǎn)品廣告中涉及疾病治療功能，并使用易使推銷的商品與醫(yī)療器械相混淆的用語的違法行為。石門縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)廣告法》于2018年6月作出處罰決定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,消除影響并對(duì)當(dāng)事人處罰款10000元上繳國(guó)庫。

案件七：蔣志國(guó)利用廣告做引人誤解宣傳行為案

2018年4月27日，當(dāng)事人蔣志國(guó)為了促銷商品和提高商品知名度，將印有“在所有的動(dòng)物奶中……羊奶是嬰兒最理想的替代食品，同時(shí)也是老年人及病弱者的最佳補(bǔ)品……也是青少年的最佳選擇”、“北京市科學(xué)技術(shù)研究院……國(guó)內(nèi)唯一的國(guó)家營(yíng)養(yǎng)科研與檢測(cè)機(jī)構(gòu)”、“宏興……全球最大的羊乳制品生產(chǎn)企業(yè)，全球唯一擁有羊奶乳清粉提煉技術(shù)的深加工基地”、“EGF—上皮細(xì)胞生長(zhǎng)因子。G、對(duì)免疫系統(tǒng)的作用：……吞噬病毒病菌和癌細(xì)胞，治療癌癥和腫瘤”、“試食14天，便秘改善89.5%，試食30天，慢性腹瀉改善率75.3%......試食30天，口腔異味改善率57.1%”等內(nèi)容以電腦課件演示及將宣傳手冊(cè)、宣傳海報(bào)擺放、張貼等方式，在常德市武陵區(qū)府坪街道百街口社區(qū)金城新正華中信商業(yè)樓916室經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)面對(duì)參加其會(huì)議的消費(fèi)者進(jìn)行宣傳。經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人不能提供上述宣傳內(nèi)容的合法依據(jù)，內(nèi)容虛假。常德市工商行政管理局武陵分局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)廣告法》于2018年6月作出處罰決定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為并處罰款5000元。

案件八：澧縣祥之葳健康信息咨詢服務(wù)部虛假宣傳案

2018年4月28日，澧縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，澧縣祥之葳健康信息咨詢服務(wù)部在澧縣澧陽街道辦事水德廟居委會(huì)翊武路悅海苑商住樓二樓以開會(huì)體驗(yàn)的形式，宣傳推銷“祥之葳”高潛能健康器。經(jīng)查，該“祥之葳”高潛能健康器未標(biāo)注其他任何特殊批號(hào)和許可證號(hào)，既不是保健產(chǎn)品，也不屬于醫(yī)療器械，只是一般性電子產(chǎn)品。而其宣傳資料則宣稱該治療儀對(duì)失眠、便秘、高血壓、高血糖、高血脂、腰腿疼痛、風(fēng)濕、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎，腸胃不好、動(dòng)脈硬化、靜脈曲張、肩周炎、頸椎病、前列腺炎、婦科疾病等等有很好的效果。且著重強(qiáng)調(diào)了該普通電子產(chǎn)品具有保健、調(diào)理、治療疾病等功效，對(duì)該產(chǎn)品的性能、功能作了虛假性宣傳。澧縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》于2018年6月作出處罰決定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為并處罰款20000元。

案件九：張冬福發(fā)布普通商品廣告宣傳疾病治療功能案

自2017年11月以來，當(dāng)事人張冬福在石門縣楚江街道觀山社區(qū)清泉北路嘉樂園小區(qū)內(nèi)設(shè)立“石門縣百歲快車保健品銷售店”，在店中以講解保健養(yǎng)生知識(shí)課、理療、體驗(yàn)和播放幻燈片圖像及影視等會(huì)議營(yíng)銷形式宣傳、銷售蟬花蟲草粉及歐羅闌全天然營(yíng)養(yǎng)皂，其給聽課和體驗(yàn)的老齡消費(fèi)者發(fā)放的“金蟬花(即蟬花蟲草粉)服用指南”宣稱“金蟬花對(duì)心臟病、高血壓、糖尿病、各類腫瘤、眼睛疾病、老病、胃腸病、各種腎病、失眠神經(jīng)疾病、呼吸系統(tǒng)等10類疾病起作用；口頭宣傳植物干細(xì)胞香皂(即歐羅闌全天然營(yíng)養(yǎng)皂)能治療一般皮膚病。當(dāng)事人銷售的蟬花蟲草粉和歐羅闌全天然營(yíng)養(yǎng)皂均非藥品，而當(dāng)事人卻在銷售上述兩種產(chǎn)品時(shí)利用理療、體驗(yàn)和播放幻燈片圖像及影視等會(huì)議營(yíng)銷形式宣傳疾病治療，使用與藥品相混淆的用語。石門縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)廣告法》于2018年6月作出處罰決定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,消除影響并對(duì)當(dāng)事人處罰款20000元上繳國(guó)庫。

案件十：澧縣麗福健電子產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)部虛假宣傳案

2017年11月以來，當(dāng)事人李朝君為銷售其經(jīng)銷的“麗福健”多功能美體減肥儀，以中老年人為對(duì)象，以開會(huì)宣講、實(shí)地體驗(yàn)為形式推銷產(chǎn)品。當(dāng)事人經(jīng)銷的“麗福健”多功能美體減肥儀未標(biāo)注其他任何特殊批號(hào)和許可證號(hào)，既不是保健產(chǎn)品，也不屬于醫(yī)療器械，只是一般性電子產(chǎn)品。而當(dāng)事人在宣講資料中宣稱：“麗福健多功能美體減肥儀上的各個(gè)功能鍵對(duì)不同的病癥有效果。D3鍵對(duì)便秘有效果；自動(dòng)+D2+D3對(duì)腎源性高血壓有效果；自動(dòng)+D2+D3對(duì)頸源性高血壓有效果；自動(dòng)+D1+D2+D3對(duì)血脂稠、手腳冰涼有效果”等等，且其店內(nèi)的廣告牌中宣稱：“…D4模式：調(diào)節(jié)荷爾蒙，婦科和男性前列腺模式；特殊模式：安定神經(jīng)模式”等等。當(dāng)事人在宣傳過程中，著重強(qiáng)調(diào)了該普通電子產(chǎn)品具有保健、治療疾病等功效，對(duì)該產(chǎn)品的性能、功能作了虛假性宣傳。澧縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局于2018年6月依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》作出處罰決定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為并處罰款20000元。

案件十一：澧縣星冠醫(yī)療器械體驗(yàn)店虛假宣傳案

2018年5月21日，澧縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，澧縣星冠醫(yī)療器械體驗(yàn)店在澧縣澧州食品城四棟二樓以開會(huì)體驗(yàn)的形式，宣傳推銷“冠瑞”高電位治療機(jī)。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的宣講內(nèi)容及宣講資料明顯存在有對(duì)該產(chǎn)品的性能、用途作夸大和引人誤解的宣傳。又查明，當(dāng)事人的課程安排筆記、會(huì)議宣講內(nèi)容，其宣傳對(duì)象均是明顯針對(duì)老年人，宣傳內(nèi)容主要是：“冠瑞醫(yī)電高電位治療機(jī)對(duì)中老年慢性疾病如：失眠、便秘、腰酸腿痛、高低血壓、風(fēng)濕關(guān)節(jié)痛、痛風(fēng)、心臟病、動(dòng)脈硬化、中風(fēng)、糖尿病等都有很好的療效，這是目前國(guó)際上最先進(jìn)的物理治療機(jī)”。其宣傳內(nèi)容與該醫(yī)療器械廣告審查發(fā)布內(nèi)容適用范圍：用于神經(jīng)衰弱、失眠癥、便秘、慢性疲勞綜合征的治療和高血壓、糖尿病的輔助治療不相符合，存在虛假宣傳行為。澧縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局于2018年6月依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》作出處罰決定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為并處罰款20000元。

案件十二：杜雄利用廣告做引人誤解宣傳行為案

2018年5月以來，當(dāng)事人為了促銷商品和提高商品知名度，在常德市武陵區(qū)府坪巷社區(qū)鴻正苑1棟306號(hào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，以開會(huì)體驗(yàn)形式利用電腦課件進(jìn)行廣告宣傳，其中印有“通過中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院血液病研究所檢測(cè)，20分鐘可使微循環(huán)血流量提高114%”、“體驗(yàn)麗福健15天：輕度脂肪肝消失，血管瘤變小”、“三伏天做麗福健管理儀可以調(diào)理的亞健康，疾病與美顏問題：1、婦科問題：痛經(jīng)、月經(jīng)不調(diào)、婦科炎癥……產(chǎn)后腰痛等；2、骨關(guān)節(jié)問題：肩周炎、頸椎病……滑膜炎等；3、腸胃問題：胃寒、胃病……腹部涼怕冷等；4、呼吸系統(tǒng)問題：咽炎、氣管炎……鼻竇炎等；5體質(zhì)弱問題：面色晦暗……經(jīng)常感冒等；6、面部美顏問題：膚色晦暗……”、“麗福健管理儀產(chǎn)品五大作用：第一神經(jīng)的調(diào)節(jié)作用……第五分解體內(nèi)多余脂肪的作用”等宣傳用語。經(jīng)查實(shí)，上述宣傳內(nèi)容無法定依據(jù)，內(nèi)容虛假。常德市工商行政管理局武陵分局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》于2018年7月作出處罰決定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為并處罰款5000元。

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