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健康證“免費(fèi)難辦”的局面不健康

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2025年04月06日 08:40

健康證“免費(fèi)難辦”的局面不健康

2018年07月03日 11:37 來源：東方網(wǎng)

　　6月28日，在廈門從事飲食行業(yè)的黃先生到醫(yī)院辦理健康證，被告知已經(jīng)沒號。去年4月，財政部、國家發(fā)改委取消健康證體檢收費(fèi)。但群眾反映，不少地方健康證免費(fèi)后，變得更加難辦，有的甚至要凌晨3點(diǎn)去排隊，一些地方還有限號體檢，原本“交錢就辦”的健康證變得復(fù)雜起來。不僅是在廈門，山東、上海、四川、貴州等地都有群眾反映，健康證太難辦，搶不到號，排不上隊。（7月2日央廣網(wǎng)）

　　健康證太難辦，顯然有違健康證制度的設(shè)計初衷，會影響社會管理水平。根據(jù)食品安全法、公共場所衛(wèi)生管理條例等法規(guī)，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營，公共場所服務(wù)，化妝品、一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品等專業(yè)生產(chǎn)，有毒、有害、放射性作業(yè)，幼托機(jī)構(gòu)保育這五大行業(yè)的相關(guān)人員，必須擁有健康證才能上崗。健康證是確保公眾健康的第一道防線，服務(wù)人員上崗有健康證，才能減少疾病散播，保護(hù)消費(fèi)者、顧客、兒童等服務(wù)對象的健康安全。

　　去年4月1日之前，辦理健康證要收取價格不一的體檢費(fèi)，還需提交用工證明、營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行業(yè)的證明等?；蛟S正因設(shè)置了這兩道門檻，一些用人單位或求職者不愿主動辦理健康證，或只想花更少的錢購買一紙真假難辨的健康證。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)卻有積極辦證的動力，辦理健康證是它們的一種創(chuàng)收手段，只要有錢到手，有的醫(yī)院還會省去健康檢查的法定程序，放任健康不合格者上崗。這種缺乏責(zé)任意識、把關(guān)意識的行為，說輕點(diǎn)是懈怠瀆職，言重點(diǎn)則是違法犯罪——一個小的疾病傳染事件，就可能成為公共安全事件，給公眾的健康安全帶來極大危害。

　　正因辦理健康證有利可圖，社會上代人體檢、叫賣空白健康證、山寨健康證等現(xiàn)象，也比較盛行。本為健康而生的健康證因利益糾葛太重，再加上執(zhí)法不嚴(yán)，而染上一身“疾病”。這應(yīng)是有關(guān)部門從去年4月開始取消健康證體檢收費(fèi)的深層原因。這對用人單位與求職者而言，當(dāng)然是一項比較重要的惠民舉措，可以他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種減負(fù)行動是大勢所趨。然而，健康證免費(fèi)辦之后，為何卻變得更加難辦？

　　一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)分析說，由于辦理健康證免費(fèi)體檢，而且來體檢者只要有身份證就能辦，導(dǎo)致體檢人數(shù)激增，有人甚至把辦健康證當(dāng)成免費(fèi)體檢，導(dǎo)致真正有需求者辦理困難。即便有這種現(xiàn)象，也只是問題的表象。深層的根源恐怕在于，原先是“給錢就能辦事”，現(xiàn)在則是“不給錢就不辦事”，畢竟，許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)也是“無利不起早”的。上述報道也顯示，在山東濟(jì)南，免費(fèi)辦理健康證后，很多原本收費(fèi)的機(jī)構(gòu)不愿再接受體檢，一時間沒有財政支持，導(dǎo)致原本哪里都能做的健康證體檢，變得只有幾家特定醫(yī)院才能做，體檢者排大隊、取證慢的問題突出。

　　要解決健康證免費(fèi)后太難辦的問題，應(yīng)修補(bǔ)相關(guān)制度設(shè)計。比如實施免費(fèi)辦證后，相關(guān)證明都不用看，也不妥當(dāng)，最大限度減少證明事項當(dāng)然必要，但辦理健康證憑身份證與用工證明，還是有必要，可防止有人搭免費(fèi)體檢便車，造成國家資產(chǎn)流失；同時，財政、食藥監(jiān)等部門應(yīng)為體檢機(jī)構(gòu)提供經(jīng)費(fèi)保證，增加體檢機(jī)構(gòu)，提供網(wǎng)絡(luò)、電話預(yù)約等方式，對辦證人員分流。既要馬兒跑，又要馬兒不吃草，顯然難以讓惠民政策真正惠民。

（責(zé)任編輯：李焱）

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