健康證“免費(fèi)難辦”的局面不健康

2018年07月03日 11:37   來(lái)源：東方網(wǎng)   

　　6月28日，在廈門(mén)從事飲食行業(yè)的黃先生到醫(yī)院辦理健康證，被告知已經(jīng)沒(méi)號(hào)。去年4月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委取消健康證體檢收費(fèi)。但群眾反映，不少地方健康證免費(fèi)后，變得更加難辦，有的甚至要凌晨3點(diǎn)去排隊(duì)，一些地方還有限號(hào)體檢，原本“交錢(qián)就辦”的健康證變得復(fù)雜起來(lái)。不僅是在廈門(mén)，山東、上海、四川、貴州等地都有群眾反映，健康證太難辦，搶不到號(hào)，排不上隊(duì)。（7月2日央廣網(wǎng)）

　　健康證太難辦，顯然有違健康證制度的設(shè)計(jì)初衷，會(huì)影響社會(huì)管理水平。根據(jù)食品安全法、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法規(guī)，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，公共場(chǎng)所服務(wù)，化妝品、一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品等專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)，有毒、有害、放射性作業(yè)，幼托機(jī)構(gòu)保育這五大行業(yè)的相關(guān)人員，必須擁有健康證才能上崗。健康證是確保公眾健康的第一道防線(xiàn)，服務(wù)人員上崗有健康證，才能減少疾病散播，保護(hù)消費(fèi)者、顧客、兒童等服務(wù)對(duì)象的健康安全。

　　去年4月1日之前，辦理健康證要收取價(jià)格不一的體檢費(fèi)，還需提交用工證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行業(yè)的證明等?；蛟S正因設(shè)置了這兩道門(mén)檻，一些用人單位或求職者不愿主動(dòng)辦理健康證，或只想花更少的錢(qián)購(gòu)買(mǎi)一紙真假難辨的健康證。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)卻有積極辦證的動(dòng)力，辦理健康證是它們的一種創(chuàng)收手段，只要有錢(qián)到手，有的醫(yī)院還會(huì)省去健康檢查的法定程序，放任健康不合格者上崗。這種缺乏責(zé)任意識(shí)、把關(guān)意識(shí)的行為，說(shuō)輕點(diǎn)是懈怠瀆職，言重點(diǎn)則是違法犯罪——一個(gè)小的疾病傳染事件，就可能成為公共安全事件，給公眾的健康安全帶來(lái)極大危害。

　　正因辦理健康證有利可圖，社會(huì)上代人體檢、叫賣(mài)空白健康證、山寨健康證等現(xiàn)象，也比較盛行。本為健康而生的健康證因利益糾葛太重，再加上執(zhí)法不嚴(yán)，而染上一身“疾病”。這應(yīng)是有關(guān)部門(mén)從去年4月開(kāi)始取消健康證體檢收費(fèi)的深層原因。這對(duì)用人單位與求職者而言，當(dāng)然是一項(xiàng)比較重要的惠民舉措，可以他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種減負(fù)行動(dòng)是大勢(shì)所趨。然而，健康證免費(fèi)辦之后，為何卻變得更加難辦？

　　一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)分析說(shuō)，由于辦理健康證免費(fèi)體檢，而且來(lái)體檢者只要有身份證就能辦，導(dǎo)致體檢人數(shù)激增，有人甚至把辦健康證當(dāng)成免費(fèi)體檢，導(dǎo)致真正有需求者辦理困難。即便有這種現(xiàn)象，也只是問(wèn)題的表象。深層的根源恐怕在于，原先是“給錢(qián)就能辦事”，現(xiàn)在則是“不給錢(qián)就不辦事”，畢竟，許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)也是“無(wú)利不起早”的。上述報(bào)道也顯示，在山東濟(jì)南，免費(fèi)辦理健康證后，很多原本收費(fèi)的機(jī)構(gòu)不愿再接受體檢，一時(shí)間沒(méi)有財(cái)政支持，導(dǎo)致原本哪里都能做的健康證體檢，變得只有幾家特定醫(yī)院才能做，體檢者排大隊(duì)、取證慢的問(wèn)題突出。

　　要解決健康證免費(fèi)后太難辦的問(wèn)題，應(yīng)修補(bǔ)相關(guān)制度設(shè)計(jì)。比如實(shí)施免費(fèi)辦證后，相關(guān)證明都不用看，也不妥當(dāng)，最大限度減少證明事項(xiàng)當(dāng)然必要，但辦理健康證憑身份證與用工證明，還是有必要，可防止有人搭免費(fèi)體檢便車(chē)，造成國(guó)家資產(chǎn)流失；同時(shí)，財(cái)政、食藥監(jiān)等部門(mén)應(yīng)為體檢機(jī)構(gòu)提供經(jīng)費(fèi)保證，增加體檢機(jī)構(gòu)，提供網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)預(yù)約等方式，對(duì)辦證人員分流。既要馬兒跑，又要馬兒不吃草，顯然難以讓惠民政策真正惠民。

（責(zé)任編輯：李焱）

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