編輯：楊宇軒

來源：健康縣域傳播平臺

3月1日，國家衛(wèi)生健康委會同工業(yè)和信息化部、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局等15部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），回顧“十三五”時(shí)期我國老齡健康事業(yè)取得的主要成就，提出了“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施。

  7項(xiàng)主要指標(biāo)確定發(fā)展目標(biāo)    

《規(guī)劃》為“十四五”老齡健康事業(yè)提出四大發(fā)展方向：老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量增加，服務(wù)能力大幅提升，相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)不斷加強(qiáng)；居家社區(qū)機(jī)構(gòu)健康服務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給不斷增加；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)適老化水平不斷提高，老年人看病就醫(yī)服務(wù)流程不斷優(yōu)化；老年健康保障機(jī)制不斷增強(qiáng)，科技和信息化支撐能力明顯提升，相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范基本建立。

同時(shí)，《規(guī)劃》提出老年人健康素養(yǎng)水平、65～74歲老年人失能發(fā)生率、65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化健康管理服務(wù)率、65歲及以上老年人中醫(yī)藥健康管理率等七項(xiàng)主要指標(biāo)。

9項(xiàng)主要任務(wù)促進(jìn)健康老齡化    

《規(guī)劃》提出健康優(yōu)先，全程服務(wù)；需求導(dǎo)向，優(yōu)質(zhì)發(fā)展；政府主導(dǎo)，全民行動；公平可及，共建共享四條基本原則，并設(shè)置9項(xiàng)主要任務(wù)促進(jìn)健康老齡化進(jìn)入新發(fā)展階段。

0  1 提高城鄉(xiāng)老年健康教育服務(wù)覆蓋率

第一項(xiàng)主要任務(wù)是強(qiáng)化健康教育，提高老年人主動健康能力，包括拓展老年健康教育內(nèi)容、形成多元化的老年健康教育服務(wù)供給格局和創(chuàng)新老年健康教育服務(wù)提供方式三項(xiàng)分任務(wù)。

《規(guī)劃》指出，要面向老年人及家屬、照護(hù)者開設(shè)養(yǎng)生保健、照護(hù)技能培訓(xùn)等課程。依托全國開放大學(xué)、老年教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、老年協(xié)會、城鄉(xiāng)社區(qū)黨群服務(wù)中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化體育場館等，提高城鄉(xiāng)老年健康教育服務(wù)覆蓋率。

0  2 建立老年人健康管理檔案

第二項(xiàng)主要任務(wù)是完善身心健康并重的預(yù)防保健服務(wù)體系，包括提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)促進(jìn)老年人健康的能力、完善老年人預(yù)防保健服務(wù)體系、開展老年人心理關(guān)愛服務(wù)、推進(jìn)體衛(wèi)融合四項(xiàng)分任務(wù)。

《規(guī)劃》要求建立綜合、連續(xù)、動態(tài)的老年人健康管理檔案，鼓勵各地整合老年人健康體檢信息，優(yōu)化老年人健康體檢項(xiàng)目。推動地方積極開展老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。將失能、高齡、殘疾、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人作為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點(diǎn)人群，拓展簽約服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量。到2025年，65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化健康管理服務(wù)率達(dá)到65%以上，65歲及以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達(dá)到75%以上。

0  3 提升老年醫(yī)療服務(wù)水平

第三項(xiàng)主要任務(wù)是以連續(xù)性服務(wù)為重點(diǎn)，提升老年醫(yī)療服務(wù)水平，包括增強(qiáng)老年疾病診治能力、加強(qiáng)康復(fù)和護(hù)理服務(wù)、發(fā)展安寧療護(hù)服務(wù)、創(chuàng)新連續(xù)性服務(wù)模式四項(xiàng)分任務(wù)。

《規(guī)劃》提出，要強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年人常見病、多發(fā)病和慢性病診治能力，為老年人提供綜合、連續(xù)、協(xié)同、規(guī)范的基本醫(yī)療服務(wù)。鼓勵各地以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為依托，積極開展社區(qū)和居家康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。增強(qiáng)中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力，到2025年，三級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)（醫(yī)學(xué)）科的比例達(dá)到85%以上。鼓勵有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為老年患者提供居家護(hù)理、日間護(hù)理服務(wù)。

0  4 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增設(shè)護(hù)理床位

第四項(xiàng)主要任務(wù)是健全居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的失能老年人照護(hù)服務(wù)體系，包括支持居家（社區(qū)）照護(hù)服務(wù)、促進(jìn)機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)發(fā)展兩項(xiàng)分任務(wù)。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)開展失能老年人照護(hù)服務(wù)工作。在有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增設(shè)護(hù)理床位或護(hù)理單元。支持具備服務(wù)能力和相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)將照護(hù)服務(wù)向社區(qū)和家庭延伸，輻射居家失能老年人。

0  5 進(jìn)一步開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)

第五項(xiàng)主要任務(wù)是深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，包括增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給和提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量兩項(xiàng)分任務(wù)。

《規(guī)劃》支持規(guī)模較大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，推動建設(shè)一批百姓住得起、質(zhì)量有保證的集團(tuán)化、連鎖化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。鼓勵醫(yī)療資源富余的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

0  6 加快中醫(yī)醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)

第六項(xiàng)主要任務(wù)是發(fā)展中醫(yī)藥老年健康服務(wù)，包括提升老年人中醫(yī)藥健康管理水平、加強(qiáng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)、加大中醫(yī)藥健康養(yǎng)生養(yǎng)老文化宣傳三項(xiàng)分任務(wù)。

《規(guī)劃》要求加快二級及以上中醫(yī)醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，完善老年醫(yī)學(xué)科科室基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)能力、人才培養(yǎng)能力、技術(shù)推廣能力建設(shè)，提升老年人常見病多發(fā)病的診療能力。加快中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)。在全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動中，推動建設(shè)一批具有中醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)，為老年人提供中醫(yī)體質(zhì)辨識、診斷治療、康復(fù)護(hù)理、養(yǎng)生保健、健康管理等中醫(yī)藥特色服務(wù)。鼓勵中醫(yī)醫(yī)師積極參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為老年人提供個性化中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)各省級中醫(yī)治未病中心中醫(yī)藥老年健康服務(wù)能力建設(shè)。

0  7 老年醫(yī)學(xué)科建科率達(dá)60%以上

第七項(xiàng)主要任務(wù)是加強(qiáng)老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，包括加強(qiáng)老年醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)、建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)三項(xiàng)分任務(wù)

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)推動二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科，“十四五”期末，二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到60%以上。啟動老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)試點(diǎn)工作，遴選一批老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)試點(diǎn)醫(yī)院。

《規(guī)劃》提出老年醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)工程。要求，到2025年，原則上常住人口超過30萬的縣至少有1所縣級公立醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科；常住人口30萬以下的縣至少有1所縣級公立醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)門診；每個縣（市、區(qū)）建成1個護(hù)理院（中心）；在每個國家安寧療護(hù)試點(diǎn)市（區(qū)），每個縣（市、區(qū)）至少設(shè)立1個安寧療護(hù)病區(qū)，在有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立安寧療護(hù)病床。

0  8 培訓(xùn)1萬名骨干醫(yī)護(hù)人員

第八項(xiàng)主要任務(wù)是提升老年健康服務(wù)能力，包括加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)、加大老年健康專業(yè)人才培訓(xùn)力度、強(qiáng)化老年健康照護(hù)隊(duì)伍建設(shè)、健全老年健康標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系四項(xiàng)分任務(wù)。

《規(guī)劃》提出實(shí)施全國老年醫(yī)學(xué)人才培訓(xùn)項(xiàng)目，對全國二級及以上綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的1萬名骨干醫(yī)護(hù)人員，開展線下線上相結(jié)合的診療知識和技能培訓(xùn)。對國家安寧療護(hù)試點(diǎn)市（區(qū)）從事安寧療護(hù)工作的5000名骨干醫(yī)護(hù)人員開展在線培訓(xùn)，對2000名骨干醫(yī)護(hù)人員開展線下培訓(xùn)。對全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員開展在線培訓(xùn)，擬培訓(xùn)20萬人次。

0  9 完善全國老齡健康信息管理系統(tǒng)

第九項(xiàng)主要任務(wù)是促進(jìn)健康老齡化的科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括加強(qiáng)老年健康科學(xué)研究、推動老齡健康產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、強(qiáng)化信息化支撐三項(xiàng)分任務(wù)。

《規(guī)劃》要求建立老年健康數(shù)據(jù)的收集和發(fā)布機(jī)制。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升老年健康智能化服務(wù)質(zhì)量和效率。依托國家全民健康信息平臺，完善全國老齡健康信息管理系統(tǒng)，為服務(wù)老年人提供信息化支撐。

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