■《交一張照片就能辦到健康證》后續(xù)

　　餐館等服務(wù)行業(yè)，與市民生活息息相關(guān)。一直以來(lái)，服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員持健康證才能上崗，是預(yù)防疾病傳染、保護(hù)消費(fèi)者健康的有效手段之一。昨天，本報(bào)報(bào)道甬城出現(xiàn)“代檢公司”后，引起讀者的廣泛關(guān)注。許多讀者致電認(rèn)為，出現(xiàn)代檢現(xiàn)象，主要在于辦證機(jī)構(gòu)把關(guān)不嚴(yán)。那么，健康證辦理究竟該歸誰(shuí)主管呢？

　　讀者質(zhì)疑體檢漏洞

　　針對(duì)這種代檢現(xiàn)象，許多讀者指出，原因在于辦證機(jī)構(gòu)在健康體檢過(guò)程中存在漏洞，從而為代檢人員提供了可乘之機(jī)。據(jù)讀者林先生介紹，他之前辦過(guò)健康證，表格自己領(lǐng)取后，照片自己粘貼，名字也是自己隨便寫。醫(yī)生在抽血的時(shí)候也只是通過(guò)目測(cè)，對(duì)照一下照片就行了。他認(rèn)為，漏洞就出在這里。只要稍微動(dòng)動(dòng)手腳，照片一換就可輕松代檢。

　　林先生認(rèn)為，要堵住這一漏洞，應(yīng)該對(duì)體檢過(guò)程進(jìn)行必要的監(jiān)管，增加必要的身份核實(shí)程序，從而堵住體檢過(guò)程的漏洞，減少代檢現(xiàn)象的發(fā)生。

　　面對(duì)這些輕松可得的健康證，讀者希望，健康證能真正成為服務(wù)行業(yè)從業(yè)者的“保證書(shū)”，通過(guò)為從業(yè)者發(fā)放健康證，為市民筑起一道安全可靠的防線。有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)規(guī)范辦理程序，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員健康管理與疾病預(yù)防，不要讓這樣不健康的“健康證”就此流向社會(huì)。

　　到底誰(shuí)是監(jiān)管部門

　　那么，健康證到底該由哪個(gè)部門監(jiān)管？昨天下午２點(diǎn)半左右，記者撥通了寧波市疾控中心的電話，接電話的工作人員聽(tīng)完記者的問(wèn)題后，顯得有些為難，“健康證四五年前的確是我們疾控中心辦理以及進(jìn)行體檢的，但后來(lái)我們將設(shè)備移交給了衛(wèi)生局，現(xiàn)在我們不辦也不管了，你問(wèn)問(wèn)衛(wèi)生監(jiān)督所吧?！?/p>

　　記者撥通寧波市衛(wèi)生監(jiān)督所的投訴電話９６３０１，接電話的女士說(shuō)，“這個(gè)健康證不是寧波市衛(wèi)生監(jiān)督所發(fā)的，體檢的事情是由醫(yī)院操作的，我們很難查。到底怎么監(jiān)管，你們問(wèn)問(wèn)衛(wèi)生局醫(yī)政處?！?/p>

　　２分鐘后，記者撥通市衛(wèi)生局醫(yī)政處的電話，接電話的人員表示，如果記者需要采訪，得先通過(guò)市衛(wèi)生局辦公室，由辦公室指定部門接受采訪。因?yàn)闆](méi)能打通市衛(wèi)生局辦公室主任的電話，醫(yī)政處的接待人員幫記者聯(lián)系了相關(guān)負(fù)責(zé)人員。下午３點(diǎn)多，該接待人員給記者回電，可以由第二醫(yī)院寧波市體檢中心的方（音）主任接受記者采訪。

　　方主任說(shuō)，代人體檢的行為在二院行不通，因?yàn)樗麄儾扇〉氖请娮映上窦夹g(shù)，即體檢人員在繳費(fèi)后，他們會(huì)給其拍一張照片，同時(shí)輸入對(duì)方的個(gè)人信息。在后面每個(gè)體檢環(huán)節(jié)，醫(yī)生都可以通過(guò)電腦查看照片，與體檢者對(duì)照比較。也有人想通過(guò)換衣服渾水摸魚(yú)，但醫(yī)生對(duì)照的是人頭，而不是衣服，每天他們總能揪出一兩個(gè)這樣的人。

　　方主任表示，目前一些社區(qū)衛(wèi)生院還沒(méi)有電子成像設(shè)備，手工貼的照片的確為代檢者提供了可鉆的空子，也很難監(jiān)管。

　　記者提出，是否可以通過(guò)實(shí)名體檢的方式，比如出示身份證，來(lái)杜絕代檢行為。方主任并不認(rèn)同，“這會(huì)增加社區(qū)醫(yī)院的用人成本?！彼f(shuō)，或許可以把辦健康證都指定在具有相關(guān)設(shè)備的醫(yī)療單位，可能有利于問(wèn)題的解決。

　　那么，健康證辦理究竟是哪個(gè)部門在監(jiān)管？記者依然沒(méi)有找到答案。本報(bào)記者

　　律師說(shuō)法

　　騙取健康證可能致勞動(dòng)合同無(wú)效

　　對(duì)代檢行為，浙江和義律師事務(wù)所律師傅凌志表示，目前對(duì)于代檢公司尚沒(méi)有法律上的處罰措施，這也是為什么代檢行為如此猖獗的原因。

　　但對(duì)被代檢人而言，通過(guò)欺詐方式騙取健康證，可能會(huì)面臨獲得的利益無(wú)效的后果，例如依據(jù)《勞動(dòng)合同法》，使用欺詐手段訂立的勞動(dòng)合同是無(wú)效的。此外，一些特殊行業(yè)對(duì)從業(yè)人員健康有著特殊要求，造假有可能危及公共安全。

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　　哪些人需要辦健康證

　　健康證是健康檢查證明，證明體檢者何年何月進(jìn)行了健康檢查。它主要涉及五個(gè)行業(yè)的六種疾病，辦理健康證的主要目的是保護(hù)從業(yè)人員及其服務(wù)對(duì)象的健康。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生部發(fā)布的《預(yù)防性健康檢查管理辦法》，以及相繼出臺(tái)的《食品衛(wèi)生法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、飲用水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員、化妝品生產(chǎn)人員和在公共場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的人員，實(shí)行預(yù)防性健康檢查。健康檢查主要涉及的疾病為：病毒性肝炎、痢疾、傷寒、活動(dòng)期肺結(jié)核、皮膚病和其他有礙健康的疾病。如果查出患有這些疾病，則不得從事直接接觸入口食品、理發(fā)美容等直接為顧客服務(wù)的工作，需治愈后方可上崗。從這種意義上說(shuō)，健康證，實(shí)際就是進(jìn)入特殊行業(yè)的“資格證”。

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