公共衛(wèi)生概念 顧名思義，公共衛(wèi)生是關(guān)系到一國或一個(gè)地區(qū)人民大眾健康的公共事業(yè)。公共衛(wèi)生的具體內(nèi)容包括對重大疾病尤其是傳染病（如結(jié)核、艾滋病、SARS等）的預(yù)防、監(jiān)控和醫(yī)治；對食品、藥品、公共 環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管制，以及相關(guān)的衛(wèi)生宣傳、 健康教育、免疫接種等。例如對SARS的控制預(yù)防治療屬于典型的公共衛(wèi)生職能范疇。 公共衛(wèi)生的簡介 公共衛(wèi)生與普通意義上的 醫(yī)療服務(wù)是有一定差距的。為了能夠公平、效率、合理地配置公共衛(wèi)生資源，必須要明確什么是公共衛(wèi)生。 美國城鄉(xiāng)衛(wèi)生行政人員委員會(huì)對公共衛(wèi)生定義———公共衛(wèi)生是通過評價(jià)、政策發(fā)展和保障措施來預(yù)防疾病、延長人壽命和促進(jìn)人的身心健康的一門科學(xué)和藝術(shù)。 　　公共衛(wèi)生服務(wù)是一種成本低、效果好的服務(wù)，但又是一種社會(huì)效益回報(bào)周期相對較長的服務(wù)。在國外，各國政府在公共衛(wèi)生服務(wù)中起著舉足輕重的作用，并且政府的干預(yù)作用在公共衛(wèi)生工作中是不可替代的。許多 國家對各級政府在公共衛(wèi)生中的責(zé)任都有明確的規(guī)定和限制，以有利于更好地發(fā)揮各級政府的作用，并有利于監(jiān)督和評估。 而在我國，農(nóng)村的部分行政決策者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，更重視一些可以短期收益的項(xiàng)目，削弱了政府對于公共衛(wèi)生的重視程度和行政干預(yù)力度。政府對于公共衛(wèi)生并沒有十分明確的分工和職責(zé)范圍，尤其是對于農(nóng)村公共衛(wèi)生的政府職責(zé)更是含混不清。因此，盡快明確各級政府的職責(zé)和任務(wù)，以利于各自履行其職責(zé)是當(dāng)務(wù)之急。 我國公共衛(wèi)生的內(nèi)涵及領(lǐng)域 公共衛(wèi)生是通過有組織的社區(qū)努力來預(yù)防疾病、延長壽命、促進(jìn)健康和提高效益的科學(xué)和藝術(shù)。這些努力包括：改善環(huán)境衛(wèi)生，控制傳染病，教育人們注意個(gè)人衛(wèi)生，組織醫(yī)護(hù)人員提供疾病早期診斷和預(yù)防性治療的服務(wù)，以及建立社會(huì)機(jī)制來保證每個(gè)人都達(dá)到足以維護(hù)健康的生活標(biāo)準(zhǔn)。以這樣的形式來組織這些效益的目的是使每個(gè)公民都能實(shí)現(xiàn)其與生俱有的健康和長壽權(quán)利。 公共衛(wèi)生定義： 公共衛(wèi)生是以保障和促進(jìn)公眾健康為宗旨的公共事業(yè)。通過國家和社會(huì)共同努力，預(yù)防和控制疾病與傷殘1，改善與健康相關(guān)的自然和社會(huì)環(huán)境，提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，培養(yǎng)公眾健康素養(yǎng)，創(chuàng)建人人享有健康的社會(huì)。 公共衛(wèi)生宗旨：是保障和促進(jìn)公眾健康。 公共衛(wèi)生資金來源 主要應(yīng)為三個(gè)方面，即中央、省和地方。其中中央政府承擔(dān)對全國居民健康危害較大的公共衛(wèi)生問題的防治經(jīng)費(fèi)，以及對一些特定衛(wèi)生問題、特定地區(qū)和特定人群的公共衛(wèi)生費(fèi)用，省級政府依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同承擔(dān)不同比例的公共衛(wèi)生費(fèi)用，地方政府則負(fù)擔(dān)部分農(nóng)村公共衛(wèi)生人員的工資和維持經(jīng)費(fèi)等。 哪些衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)該納入公共衛(wèi)生范疇 　實(shí)際上，就醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的分類而言，“公共衛(wèi)生”一詞的內(nèi)涵還是比較清楚的：針對社區(qū)或者社會(huì)的 醫(yī)療措施，它有別于在醫(yī)院進(jìn)行的，針對個(gè)人的醫(yī)療措施。比如：疫苗接種，健康宣教，衛(wèi)生監(jiān)督，疾病預(yù)防和疾病控制，各種 流行病學(xué)手段等等，當(dāng)然并不是完全針對傳染病而言的。 　　當(dāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家（包括衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)家在內(nèi)）提到“公共衛(wèi)生”一詞時(shí)，他們并不完全是在指“公共衛(wèi)生”的醫(yī)學(xué)內(nèi)涵，而是在說從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論出發(fā)，應(yīng)當(dāng)由政府來支出的健康服務(wù)或者手段。

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