公共衛(wèi)生概念.doc
公共衛(wèi)生概念 顧名思義,公共衛(wèi)生是關(guān)系到一國(guó)或一個(gè)地區(qū)人民大眾健康的公共事業(yè)。公共衛(wèi)生的具體內(nèi)容包括對(duì)重大疾病尤其是傳染?。ㄈ缃Y(jié)核、艾滋病、SARS等)的預(yù)防、監(jiān)控和醫(yī)治;對(duì)食品、藥品、公共 環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管制,以及相關(guān)的衛(wèi)生宣傳、 健康教育、免疫接種等。例如對(duì)SARS的控制預(yù)防治療屬于典型的公共衛(wèi)生職能范疇。 公共衛(wèi)生的簡(jiǎn)介 公共衛(wèi)生與普通意義上的 醫(yī)療服務(wù)是有一定差距的。為了能夠公平、效率、合理地配置公共衛(wèi)生資源,必須要明確什么是公共衛(wèi)生。 美國(guó)城鄉(xiāng)衛(wèi)生行政人員委員會(huì)對(duì)公共衛(wèi)生定義———公共衛(wèi)生是通過(guò)評(píng)價(jià)、政策發(fā)展和保障措施來(lái)預(yù)防疾病、延長(zhǎng)人壽命和促進(jìn)人的身心健康的一門科學(xué)和藝術(shù)。 公共衛(wèi)生服務(wù)是一種成本低、效果好的服務(wù),但又是一種社會(huì)效益回報(bào)周期相對(duì)較長(zhǎng)的服務(wù)。在國(guó)外,各國(guó)政府在公共衛(wèi)生服務(wù)中起著舉足輕重的作用,并且政府的干預(yù)作用在公共衛(wèi)生工作中是不可替代的。許多 國(guó)家對(duì)各級(jí)政府在公共衛(wèi)生中的責(zé)任都有明確的規(guī)定和限制,以有利于更好地發(fā)揮各級(jí)政府的作用,并有利于監(jiān)督和評(píng)估。 而在我國(guó),農(nóng)村的部分行政決策者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),更重視一些可以短期收益的項(xiàng)目,削弱了政府對(duì)于公共衛(wèi)生的重視程度和行政干預(yù)力度。政府對(duì)于公共衛(wèi)生并沒(méi)有十分明確的分工和職責(zé)范圍,尤其是對(duì)于農(nóng)村公共衛(wèi)生的政府職責(zé)更是含混不清。因此,盡快明確各級(jí)政府的職責(zé)和任務(wù),以利于各自履行其職責(zé)是當(dāng)務(wù)之急。 我國(guó)公共衛(wèi)生的內(nèi)涵及領(lǐng)域 公共衛(wèi)生是通過(guò)有組織的社區(qū)努力來(lái)預(yù)防疾病、延長(zhǎng)壽命、促進(jìn)健康和提高效益的科學(xué)和藝術(shù)。這些努力包括:改善環(huán)境衛(wèi)生,控制傳染病,教育人們注意個(gè)人衛(wèi)生,組織醫(yī)護(hù)人員提供疾病早期診斷和預(yù)防性治療的服務(wù),以及建立社會(huì)機(jī)制來(lái)保證每個(gè)人都達(dá)到足以維護(hù)健康的生活標(biāo)準(zhǔn)。以這樣的形式來(lái)組織這些效益的目的是使每個(gè)公民都能實(shí)現(xiàn)其與生俱有的健康和長(zhǎng)壽權(quán)利。 公共衛(wèi)生定義: 公共衛(wèi)生是以保障和促進(jìn)公眾健康為宗旨的公共事業(yè)。通過(guò)國(guó)家和社會(huì)共同努力,預(yù)防和控制疾病與傷殘1,改善與健康相關(guān)的自然和社會(huì)環(huán)境,提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),培養(yǎng)公眾健康素養(yǎng),創(chuàng)建人人享有健康的社會(huì)。 公共衛(wèi)生宗旨:是保障和促進(jìn)公眾健康。 公共衛(wèi)生資金來(lái)源 主要應(yīng)為三個(gè)方面,即中央、省和地方。其中中央政府承擔(dān)對(duì)全國(guó)居民健康危害較大的公共衛(wèi)生問(wèn)題的防治經(jīng)費(fèi),以及對(duì)一些特定衛(wèi)生問(wèn)題、特定地區(qū)和特定人群的公共衛(wèi)生費(fèi)用,省級(jí)政府依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同承擔(dān)不同比例的公共衛(wèi)生費(fèi)用,地方政府則負(fù)擔(dān)部分農(nóng)村公共衛(wèi)生人員的工資和維持經(jīng)費(fèi)等。 哪些衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)該納入公共衛(wèi)生范疇 實(shí)際上,就醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的分類而言,“公共衛(wèi)生”一詞的內(nèi)涵還是比較清楚的:針對(duì)社區(qū)或者社會(huì)的 醫(yī)療措施,它有別于在醫(yī)院進(jìn)行的,針對(duì)個(gè)人的醫(yī)療措施。比如:疫苗接種,健康宣教,衛(wèi)生監(jiān)督,疾病預(yù)防和疾病控制,各種 流行病學(xué)手段等等,當(dāng)然并不是完全針對(duì)傳染病而言的。 當(dāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家(包括衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)家在內(nèi))提到“公共衛(wèi)生”一詞時(shí),他們并不完全是在指“公共衛(wèi)生”的醫(yī)學(xué)內(nèi)涵,而是在說(shuō)從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論出發(fā),應(yīng)當(dāng)由政府來(lái)支出的健康服務(wù)或者手段。
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