固原地處六盤山集中連片貧困區(qū)核心區(qū)，是寧夏脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全國建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是自治區(qū)成立60周年，在這個特殊的年份，如何才能打好扶貧攻堅戰(zhàn)？

　　1月26日，寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會第一次會議在銀川市召開，自治區(qū)主席咸輝在政府工作報告中提出，2018年，寧夏將大力實施脫貧富民戰(zhàn)略，切實打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，確保隆德、涇源、彭陽3縣脫貧摘帽，140個貧困村脫貧出列，10萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。對于這一目標(biāo)，來自六盤山區(qū)的代表紛紛表示：要因地制宜、精準(zhǔn)施策，堅決打好打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。

　　做強產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)“造血”能力 

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是為貧困地區(qū)“造血”的有效方式，也是精準(zhǔn)扶貧的有效途徑。代表們表示，要通過培育特色產(chǎn)業(yè)提高自我發(fā)展能力，從根本上徹底解決貧困問題。

自治區(qū)人大代表、固原市市長馬漢成。 

　　自治區(qū)人大代表、固原市市長馬漢成說，要堅定貫徹落實好自治區(qū)“三大戰(zhàn)略”和“五個扎實推進”，走好生態(tài)優(yōu)先、富民為本、綠色發(fā)展的路子，放眼全國，構(gòu)建以特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)友好型工業(yè)、全域旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化，產(chǎn)城整合發(fā)展，尤其要突出生態(tài)特色，打響 “六盤山”生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

自治區(qū)人大代表、固原天啟薯業(yè)有限公司董事長馬玉龍。 

　　自治區(qū)人大代表、固原天啟薯業(yè)有限公司董事長馬玉龍告訴記者，聽了主席的報告，感到非常振奮，作為一家集馬鈴薯生物技術(shù)脫毒與種薯繁育、新品種研發(fā)與引進、種植技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)、保鮮貯藏及市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)于一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，天啟薯業(yè)將把落實報告精神和技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來，依靠科技引領(lǐng)群眾脫貧致富。要為建檔立卡貧困戶無償提供適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良品種，無償提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)培訓(xùn)與田間技術(shù)指導(dǎo)，把他們培養(yǎng)成為懂技術(shù)、會管理、擅經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。同時，要履行社會責(zé)任，為貧困戶優(yōu)先提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、銷售、運輸?shù)热a(chǎn)業(yè)鏈條上的就業(yè)崗位，拓寬、增加收入渠道。要采用“訂單種植”“土地流轉(zhuǎn)”的形式，使建貧困戶依托企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營措施，走上“造血型”脫貧致富奔小康的路。

自治區(qū)人大代表、寧夏金凱信置業(yè)有限公司董事長林振華。 

　　自治區(qū)人大代表、寧夏金凱信置業(yè)有限公司董事長林振華表示，作為貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的作用不可或缺。固原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有得天獨厚的優(yōu)勢，馬鈴薯、冷涼蔬菜等極具發(fā)展前景，但受制于人才、技術(shù)、資金、傳統(tǒng)商業(yè)模式影響，目前各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)基本處于初加工低水平，產(chǎn)品規(guī)模小、檔次低、品種少，創(chuàng)新能力不足，市場上沒有“話語權(quán)”。建議自治區(qū)層面在安排產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金時，充分考慮固原脫貧攻堅繁重任務(wù)，切塊專項資金予以支持，同時，在人才培育引進、科技研發(fā)、企業(yè)家素質(zhì)提升等方面給予固原重點支持。

　　綠色發(fā)展，走好生態(tài)富民新路子 

　　政府工作報告提出，打造西部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)，努力建設(shè)天藍地綠水美的美麗寧夏。對此，代表們表示，要堅持生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，切實走好生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

自治區(qū)人大代表、彭陽縣委書記趙曉東。 

　　自治區(qū)人大代表、彭陽縣委書記趙曉東說，彭陽縣將堅持綠水青山就是金山銀山，走“環(huán)境美”發(fā)展路子，全力爭創(chuàng)全國生態(tài)文明示范縣。必須在建設(shè)美麗彭陽、擦亮生態(tài)彭陽名片上久久為功，推動實現(xiàn)從生態(tài)自發(fā)到生態(tài)自覺再到生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變。注重山綠與民富相結(jié)合，扎實開展生態(tài)經(jīng)濟培育行動，結(jié)合彭陽立地條件，選準(zhǔn)以矮砧蘋果、文冠果、金銀草、花灌木等為代表的“一棵樹、一枝花、一棵草、一株苗”，推動生態(tài)效益向經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)變。同時，依托生態(tài)資源優(yōu)勢，辦好“山花節(jié)”“梯田節(jié)”，大力發(fā)展生態(tài)游、康養(yǎng)游等鄉(xiāng)村休閑旅游，實現(xiàn)旅游富民。　

自治區(qū)人大代表、原州區(qū)區(qū)長房正綸。 

　　自治區(qū)人大代表、原州區(qū)區(qū)長房正綸說，要抓好生態(tài)修復(fù)，大力開展全域綠化行動，扎實推進藍天碧水凈土行動。打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，加大揚塵治理力度，取締“散亂污”企業(yè)，全面禁燒秸稈垃圾，全部淘汰燃煤小鍋爐和茶浴爐，推廣利用煤改氣、煤改電和太陽能等清潔能源。打好水污染防治攻堅戰(zhàn)，確保清水河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。打好土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，切實減少面源污染，實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥“零增長”。

自治區(qū)人大代表、彭陽縣副縣長馬英。 

　　自治區(qū)人大代表、彭陽縣副縣長馬英建議，目前固原市生態(tài)效益初顯，給群眾帶來了一定的經(jīng)濟效益，但富民還沒有完全實現(xiàn)。固原將通過“四個一”林業(yè)產(chǎn)業(yè)試驗示范園建設(shè)，進一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、擴大種植規(guī)模。引進和扶持發(fā)展一批龍頭企業(yè)，提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)化水平，拓寬農(nóng)民增收渠道，實現(xiàn)生態(tài)與脫貧、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建議自治區(qū)設(shè)立支持固原林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項補助資金，每年安排1億元，參照對枸杞、葡萄等補貼標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)展景觀苗木、特色經(jīng)濟林、林下種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等給予一定補助。

　　健康扶貧，關(guān)鍵要抓好人才培養(yǎng)和引進工作 

　　政府工作報告中關(guān)于“開展千名醫(yī)師下基層”“加強全科、兒科、產(chǎn)科和中醫(yī)等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)”的表述在基層衛(wèi)生戰(zhàn)線代表中引起強烈反響。

自治區(qū)人大代表、西吉縣中醫(yī)院副院長許敏霞。 

　　自治區(qū)人大代表、西吉縣中醫(yī)院副院長許敏霞說，健康扶貧是脫貧攻堅工作中的堅中之堅，重中之重，防止因病致貧，因病返貧是一項長期的工作任務(wù)。目前，基層醫(yī)療機構(gòu)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療機構(gòu)，普遍面臨著人才匱乏問題?；鶎邮杖氲?、環(huán)境差，很難吸引?？粕?、本科生留在當(dāng)?shù)亍．?dāng)前，做好醫(yī)療人才的引時和培養(yǎng)顯得尤為迫切，建議加強對基層衛(wèi)生工作人員進行不定期的在崗培訓(xùn)，全面提升他們的專業(yè)素養(yǎng)，同時，要從政策、待遇上予以保證，讓已經(jīng)培養(yǎng)起來的人才能安心留在基層醫(yī)院，夯實基層醫(yī)院的人才儲備。此外，要想辦法吸引本科院校畢業(yè)生主動到基層醫(yī)院來工作，從而提高基層醫(yī)院的醫(yī)療水平和服務(wù)能力。

自治區(qū)人大代表，隆德縣婦幼保健院醫(yī)生韓瑞蘊。 

　　作為基層衛(wèi)生戰(zhàn)線的一名人大代表，隆德縣婦幼保健院醫(yī)生韓瑞蘊對基層衛(wèi)生工作存在問題感受頗深。他說，隨著醫(yī)改工作的逐步深入，縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源問題不足、優(yōu)質(zhì)資源缺乏、自身發(fā)展能力不足等逐諸多問題依然制約著衛(wèi)生計生事業(yè)的健康發(fā)展。從服務(wù)供給來看，依然存在著衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量偏低、基層服務(wù)能力薄弱、群眾看病就醫(yī)的獲得感不強等短板，建議突出政府辦醫(yī)主導(dǎo)地位，完善投入機制，推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和家庭簽約服務(wù)，引導(dǎo)優(yōu)勢醫(yī)療資源下沉。同時，加強基層人才隊伍建設(shè)，積極推進全科醫(yī)生培訓(xùn)計劃，抓好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和助理全科醫(yī)師培訓(xùn)基地建設(shè)，以全科、兒科、婦產(chǎn)科、精神科、麻醉科緊缺專業(yè)為重點，加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，提升服務(wù)能力水平。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”，以科技創(chuàng)新助力醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升。

　　均衡配置教育資源，破解學(xué)前教師緊缺問題 

　　作為來自教育界的基層人大代表、隆德縣第四中學(xué)校長古永胡說，政府工作報告提出，“堅持教育優(yōu)先發(fā)展，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化進程”，這為教育發(fā)展指明了方向。

人大代表、隆德縣第四中學(xué)校長古永胡。 

　　古永胡說，近年來，隨著“普九”“教育均衡發(fā)展”等各項工作的推進，學(xué)校硬件設(shè)施和整體面貌得到極大改善，學(xué)校辦學(xué)實力逐漸彰顯。但這些變化還遠遠跟不上新時代人們對教育高質(zhì)量多元化的需求。由于受經(jīng)濟、地理、文化底蘊等諸多因素限制，各地中小學(xué)的發(fā)展不平衡。要推進教育公平，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)均衡，首先要進一步優(yōu)化均衡配置教育資源。其次是通過培訓(xùn)提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，加強教師交流，讓優(yōu)秀骨干教師定期、輪流到薄弱學(xué)校示教、掛職、推進師資交流，以縮短師資水平的校際差異。再次是利用劃片招生，讓全體適齡兒童就近入學(xué)，從而實現(xiàn)基礎(chǔ)教育區(qū)域內(nèi)的資源、師資、生源優(yōu)質(zhì)均衡。此外，針對職業(yè)教育老師大部分是從普通中學(xué)轉(zhuǎn)崗而來，專業(yè)技能與實際教育要求差距較大，急需加大對職業(yè)教育教師特別是“雙師型”教師隊伍的培訓(xùn)，更好地適應(yīng)社會發(fā)展對職業(yè)教育的新需求。

　　古永胡認(rèn)為，近年來，區(qū)、市、縣各級政府重視學(xué)前教育發(fā)展，通過改擴建幼兒園，硬件設(shè)施得到極大改善，幼兒教育快速發(fā)展。但由于學(xué)前教育教師沒有編制，學(xué)前教師補充困難；學(xué)前專業(yè)教育少，絕大多數(shù)是小學(xué)老師轉(zhuǎn)崗，學(xué)前教育專業(yè)素養(yǎng)較低。他建議通過政府購買服務(wù)崗位的方式，解決學(xué)前教師短缺問題，同時，加大對學(xué)前教師培訓(xùn)支持力度，特別是對貧困地區(qū)幼兒老師實行全員免費培訓(xùn)，提高學(xué)前教師整體水平。（寧夏新聞網(wǎng)記者 賀璐璐 楊洲/文 楊洲/攝影）

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