澳大利亞兒童友好城市建設(shè)及啟示（澳大利亞兒童友好城市建設(shè)及啟示 （下下）） 澳大利亞兒童友好城市建設(shè)及啟示澳大利亞兒童友好城市建設(shè)及啟示 （（下下）） 2019年 04月 22 日 3 兒童友好城市的本迪戈3 兒童友好城市的本迪戈（（BendigoBendigo））實(shí)踐實(shí)踐 3 3 兒童友好城市的本迪戈兒童友好城市的本迪戈 （（BendigoBendigo））實(shí)踐實(shí)踐 澳大利亞第一個(gè)兒童友好城市本迪戈，是維多利亞州第三大城市，總?cè)丝诩s10 萬(wàn)人，位 于墨爾本西北 150km處。本迪戈于 2007年開(kāi)展“建設(shè)步行友好”城市項(xiàng)目，致力于通過(guò) 系列政策和場(chǎng)所設(shè)計(jì)減慢車速，讓街道重新變成行人友好的活動(dòng)空間。項(xiàng)目運(yùn)行非常成功， 因建設(shè)安全、健康、兒童可自由活動(dòng)環(huán)境的理念，廣泛的社區(qū)和兒童參與等特征，本迪戈 被認(rèn)證為澳大利亞第一個(gè)兒童友好城市。其后十年，本迪戈繼續(xù)努力建設(shè)一個(gè)兒童權(quán)益優(yōu) 先、兒童參與決策和全民共同締造的兒童友好城市[10]。 3.1 全民參與制定綱領(lǐng)性文件 2010年，在“建設(shè)步行友好”城市項(xiàng)目運(yùn)行 3年后，維多利亞州教育和幼兒發(fā)展部制定本 迪戈幼兒早期發(fā)展指數(shù)（Australian Early Development Index，AEDI）來(lái)評(píng)估當(dāng)?shù)貎和?狀況。在全國(guó)和維多利亞州的系列政策指引下，當(dāng)?shù)卣蟹菭I(yíng)利機(jī)構(gòu)牽頭，聯(lián)合各級(jí) 政府、早教中心、學(xué)校、健康和福利、青年服務(wù)等各類組織，與城市設(shè)計(jì)師、規(guī)劃師和人 文地理學(xué)家成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定反映當(dāng)?shù)貎和l(fā)展情況的《本迪戈兒童情況報(bào)告》，作為 指導(dǎo)后續(xù)行動(dòng)的綱領(lǐng)性文件[11]，隨后落實(shí)到相關(guān)規(guī)劃及指引中。整個(gè)行動(dòng)框架如圖 2 所示， 經(jīng)過(guò)確定指標(biāo)框架、指標(biāo)對(duì)比、數(shù)據(jù)補(bǔ)充、制定規(guī)劃及導(dǎo)則 4個(gè)階段，相關(guān)利益方充分參 與討論，保證了兒童作為特別參與者的權(quán)益，最終形成一個(gè)有共識(shí)、有計(jì)劃、有執(zhí)行、有 監(jiān)督的報(bào)告。而在此報(bào)告指引下形成的規(guī)劃及指引，既是社區(qū)建設(shè)的共識(shí)，也是一份實(shí)施 指南。 3.2 多層次規(guī)劃保障實(shí)施性 本迪戈通過(guò)行動(dòng)框架實(shí)現(xiàn)組織工作環(huán)環(huán)相扣，也保證重點(diǎn)內(nèi)容在規(guī)劃中得以延續(xù)和落實(shí)。 如《本迪戈兒童情況報(bào)告》中確定“兒童應(yīng)享受有體育活動(dòng)的童年”屬于重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題， 對(duì)應(yīng)確定了 3 個(gè)指標(biāo)，分別是玩耍機(jī)會(huì)、父母對(duì)體育活動(dòng)的參與和社區(qū)內(nèi)的主動(dòng)活動(dòng)。由 于兒童進(jìn)行體育活動(dòng)的空間范圍主要由周邊環(huán)境的安全性決定，因此規(guī)劃著重營(yíng)造利于兒 童安全生活的空間環(huán)境。在戰(zhàn)略規(guī)劃層面，《本迪戈 2036》提出宜居城市目標(biāo)，加強(qiáng)步行 和自行車設(shè)施連接性、公共空間可達(dá)性以及兒童友好空間建設(shè)。在土地利用層面，《本迪 戈交通和土地利用戰(zhàn)略》明確城市要建設(shè) 10分鐘生活圈層。通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)與游憩設(shè)施在 社區(qū)中心的聚集度、注重社區(qū)自行車和步道連接性等措施。如圖 3所示，已基本實(shí)現(xiàn) 58% 的家庭 1km范圍內(nèi)有小學(xué)，而 71%家庭 3km 范圍內(nèi)有中學(xué)，并將持續(xù)改善。而直接執(zhí)行上 述報(bào)告的《本迪戈兒童行動(dòng)計(jì)劃》則明確提出改善步行系統(tǒng)、細(xì)化場(chǎng)所建設(shè)等要求。其中 完善和維護(hù)新老社區(qū)的步行系統(tǒng)，利用 1～4年時(shí)間持續(xù)改善，最終實(shí)現(xiàn)所有新老社區(qū)便 利聯(lián)系設(shè)施中心和慢行網(wǎng)絡(luò)；細(xì)化兒童游戲場(chǎng)所設(shè)計(jì)，如加強(qiáng)陰涼地設(shè)計(jì)，通過(guò) 1～4年 的持續(xù)改善，最終所有公共空間均有足夠的林陰地。特別針對(duì)兒童游戲場(chǎng)所，建議樹木成 叢栽種、座椅位于樹干東南方向以保證足夠的陰涼地。因此，本迪戈通過(guò)嚴(yán)密的組織、廣 泛的參與，以及多層次規(guī)劃實(shí)踐，在社區(qū)層面全面細(xì)致地營(yíng)造兒童友好空間環(huán)境。 無(wú)法顯示鏈接的圖像。該文件可 能已被移動(dòng)、重命名或刪除。請(qǐng)驗(yàn) 證該鏈接是否指向正確的文件和 位置。 3.3 兒童參與營(yíng)造社區(qū)歸屬感 在上述行動(dòng)框架中，各階段均有利益相關(guān)者的參與，兒童參與尤為重要。本迪戈市哈格里 夫斯商場(chǎng)前游戲場(chǎng)地改造設(shè)計(jì)，是一個(gè)社區(qū)和兒童全面參與成功運(yùn)營(yíng)的案例。哈格里夫斯 商場(chǎng)是市中心重要的商業(yè)中心，為改善城市中心兒童活動(dòng)場(chǎng)地不足的問(wèn)題，規(guī)劃將其緊鄰 的一條主干路改造成步行友好空間，并建成兒童游戲場(chǎng)地。政府面向當(dāng)?shù)赜變簣@、中小學(xué) 共計(jì) 2500多名兒童進(jìn)行調(diào)研和投票，最終從 3個(gè)主題中選出“紅色的巨龍”作為游戲空 間設(shè)計(jì)主題，如圖 4所示。并且針對(duì)兒童需求設(shè)計(jì)游戲場(chǎng)所，創(chuàng)造了大量深受兒童喜愛(ài)的 自由玩耍空間，實(shí)現(xiàn)了與現(xiàn)有商場(chǎng)、樹陰和步行空間的有機(jī)融合。本迪戈每年組織大量適 于家庭和兒

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