澳大利亞兒童友好城市建設及啟示（澳大利亞兒童友好城市建設及啟示 （下下）） 澳大利亞兒童友好城市建設及啟示澳大利亞兒童友好城市建設及啟示 （（下下）） 2019年 04月 22 日 3 兒童友好城市的本迪戈3 兒童友好城市的本迪戈（（BendigoBendigo））實踐實踐 3 3 兒童友好城市的本迪戈兒童友好城市的本迪戈 （（BendigoBendigo））實踐實踐 澳大利亞第一個兒童友好城市本迪戈，是維多利亞州第三大城市，總人口約10 萬人，位 于墨爾本西北 150km處。本迪戈于 2007年開展“建設步行友好”城市項目，致力于通過 系列政策和場所設計減慢車速，讓街道重新變成行人友好的活動空間。項目運行非常成功， 因建設安全、健康、兒童可自由活動環(huán)境的理念，廣泛的社區(qū)和兒童參與等特征，本迪戈 被認證為澳大利亞第一個兒童友好城市。其后十年，本迪戈繼續(xù)努力建設一個兒童權益優(yōu) 先、兒童參與決策和全民共同締造的兒童友好城市[10]。 3.1 全民參與制定綱領性文件 2010年，在“建設步行友好”城市項目運行 3年后，維多利亞州教育和幼兒發(fā)展部制定本 迪戈幼兒早期發(fā)展指數(shù)（Australian Early Development Index，AEDI）來評估當?shù)貎和?狀況。在全國和維多利亞州的系列政策指引下，當?shù)卣蟹菭I利機構牽頭，聯(lián)合各級 政府、早教中心、學校、健康和福利、青年服務等各類組織，與城市設計師、規(guī)劃師和人 文地理學家成立領導小組，制定反映當?shù)貎和l(fā)展情況的《本迪戈兒童情況報告》，作為 指導后續(xù)行動的綱領性文件[11]，隨后落實到相關規(guī)劃及指引中。整個行動框架如圖 2 所示， 經(jīng)過確定指標框架、指標對比、數(shù)據(jù)補充、制定規(guī)劃及導則 4個階段，相關利益方充分參 與討論，保證了兒童作為特別參與者的權益，最終形成一個有共識、有計劃、有執(zhí)行、有 監(jiān)督的報告。而在此報告指引下形成的規(guī)劃及指引，既是社區(qū)建設的共識，也是一份實施 指南。 3.2 多層次規(guī)劃保障實施性 本迪戈通過行動框架實現(xiàn)組織工作環(huán)環(huán)相扣，也保證重點內容在規(guī)劃中得以延續(xù)和落實。 如《本迪戈兒童情況報告》中確定“兒童應享受有體育活動的童年”屬于重點關注問題， 對應確定了 3 個指標，分別是玩耍機會、父母對體育活動的參與和社區(qū)內的主動活動。由 于兒童進行體育活動的空間范圍主要由周邊環(huán)境的安全性決定，因此規(guī)劃著重營造利于兒 童安全生活的空間環(huán)境。在戰(zhàn)略規(guī)劃層面，《本迪戈 2036》提出宜居城市目標，加強步行 和自行車設施連接性、公共空間可達性以及兒童友好空間建設。在土地利用層面，《本迪 戈交通和土地利用戰(zhàn)略》明確城市要建設 10分鐘生活圈層。通過加強服務與游憩設施在 社區(qū)中心的聚集度、注重社區(qū)自行車和步道連接性等措施。如圖 3所示，已基本實現(xiàn) 58% 的家庭 1km范圍內有小學，而 71%家庭 3km 范圍內有中學，并將持續(xù)改善。而直接執(zhí)行上 述報告的《本迪戈兒童行動計劃》則明確提出改善步行系統(tǒng)、細化場所建設等要求。其中 完善和維護新老社區(qū)的步行系統(tǒng)，利用 1～4年時間持續(xù)改善，最終實現(xiàn)所有新老社區(qū)便 利聯(lián)系設施中心和慢行網(wǎng)絡；細化兒童游戲場所設計，如加強陰涼地設計，通過 1～4年 的持續(xù)改善，最終所有公共空間均有足夠的林陰地。特別針對兒童游戲場所，建議樹木成 叢栽種、座椅位于樹干東南方向以保證足夠的陰涼地。因此，本迪戈通過嚴密的組織、廣 泛的參與，以及多層次規(guī)劃實踐，在社區(qū)層面全面細致地營造兒童友好空間環(huán)境。 無法顯示鏈接的圖像。該文件可 能已被移動、重命名或刪除。請驗 證該鏈接是否指向正確的文件和 位置。 3.3 兒童參與營造社區(qū)歸屬感 在上述行動框架中，各階段均有利益相關者的參與，兒童參與尤為重要。本迪戈市哈格里 夫斯商場前游戲場地改造設計，是一個社區(qū)和兒童全面參與成功運營的案例。哈格里夫斯 商場是市中心重要的商業(yè)中心，為改善城市中心兒童活動場地不足的問題，規(guī)劃將其緊鄰 的一條主干路改造成步行友好空間，并建成兒童游戲場地。政府面向當?shù)赜變簣@、中小學 共計 2500多名兒童進行調研和投票，最終從 3個主題中選出“紅色的巨龍”作為游戲空 間設計主題，如圖 4所示。并且針對兒童需求設計游戲場所，創(chuàng)造了大量深受兒童喜愛的 自由玩?？臻g，實現(xiàn)了與現(xiàn)有商場、樹陰和步行空間的有機融合。本迪戈每年組織大量適 于家庭和兒

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