提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平行動(dòng)計(jì)劃

提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平行動(dòng)計(jì)劃一、 發(fā)展目標(biāo)到2025年底，全民健身公共服務(wù)體系基本形成，全民健身領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全，全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給更加多元，全民健身組織建設(shè)更具活力，全民健身賽事活動(dòng)更加豐富，全民健身健康指導(dǎo)更加便捷，全民健身理念更加深入人心，人民群眾體育健身更加便利，各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目參與人數(shù)持續(xù)提升。主要指標(biāo)經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到42%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）三級(jí)公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈實(shí)現(xiàn)全覆蓋。提升現(xiàn)有公園體育元素，新建一座體育公園，全縣人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到33平方米以上。每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員33名，每萬人體育社會(huì)組織數(shù)量達(dá)到08個(gè)，建成全民健身輔導(dǎo)站點(diǎn)300個(gè)以上。國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)總體達(dá)標(biāo)合格率達(dá)到915%，全縣體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大。二、 指導(dǎo)思想以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮全民健身在提高人民健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的綜合價(jià)值與多元功能，推進(jìn)全民健身公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、融合化和智慧化發(fā)展。三、 保障措施（一）加大財(cái)政支持加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的資金保障，完善公共財(cái)政體育投入機(jī)制，形成財(cái)政綜合支持體系，加大對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的支持力度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用效益的評(píng)估。完善金融支持政策，拓寬資金渠道，積極引導(dǎo)社會(huì)力量支持體育發(fā)展。完善購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，加大向社會(huì)力量購(gòu)買體育公共服務(wù)的力度。（二）壯大全民健身人才隊(duì)伍創(chuàng)新全民健身人才培養(yǎng)模式，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等科技手段在人才培訓(xùn)中的作用。樹立新型全民健身人才觀，健全完善我縣體育人才培訓(xùn)計(jì)劃、評(píng)估體系和激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)體育管理人才、體育教練員、體育裁判員、社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育產(chǎn)業(yè)人才等隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)適應(yīng)全民健身發(fā)展需要的組織、管理、科學(xué)健身指導(dǎo)、宣傳推廣、志愿服務(wù)等方面的人才。（三）加強(qiáng)全民健身法治化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完善全民健身法制和政策保障，建立健全體育場(chǎng)館設(shè)施、賽事活動(dòng)、科學(xué)健身指導(dǎo)等管理制度，依法加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，建立全民健身賽事活動(dòng)安全防范、應(yīng)急保障機(jī)制。對(duì)各類健身設(shè)施的安全運(yùn)行加強(qiáng)監(jiān)管，鼓勵(lì)在公共體育場(chǎng)館配置急救設(shè)備，確保各類公共體育設(shè)施開放服務(wù)達(dá)到防疫、應(yīng)急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標(biāo)準(zhǔn)。完善全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)全民健身設(shè)施科學(xué)配置、日常巡查、更新維護(hù)、信息化管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持防控為先，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌賽事活動(dòng)舉辦和新冠肺炎疫情防控。（四）建立評(píng)估監(jiān)督體系建立全民健身績(jī)效評(píng)估制度，將全民健身工作納入重要議事日程和目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，構(gòu)建以全民健身績(jī)效評(píng)價(jià)為核心的全民健身目標(biāo)考核體系。強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)的社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行規(guī)劃年度監(jiān)督和終期檢查制度，探索面向全人群、全生命周期、全域的群眾體育發(fā)展評(píng)估，注重發(fā)揮公眾、媒體的監(jiān)督作用，適時(shí)組織開展專項(xiàng)評(píng)估，引入第三方評(píng)估和社會(huì)滿意度調(diào)查，形成全民健身事業(yè)有規(guī)劃、有評(píng)估、有投入、有保障的制度體系，確保規(guī)劃總體目標(biāo)任務(wù)如期完成。四、 主要任務(wù)（一）構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市全民健身計(jì)劃2021-2025年，構(gòu)建體制機(jī)制更靈活、要素支撐更強(qiáng)大、資源分布更均衡、健身設(shè)施更便捷、賽事活動(dòng)更豐富、體育組織更健全、健身指導(dǎo)更科學(xué)、群眾參與更廣泛的全民健身公共服務(wù)體系。健全全民健身網(wǎng)絡(luò)組織，根據(jù)全民健身公共服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，健全全民健身場(chǎng)地設(shè)施、器材裝備等標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)、賽事活動(dòng)組織等體育服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。（二）推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家新建居住區(qū)和社區(qū)配套群眾健身設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，充分利用空間場(chǎng)地，建設(shè)便民基層體育設(shè)施。落實(shí)公共體育設(shè)施和符合條件的學(xué)校體育設(shè)施100%向社會(huì)開放政策，推動(dòng)企業(yè)體育場(chǎng)地設(shè)施開放共享。加快實(shí)施健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心、足球場(chǎng)等實(shí)事工程建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量以合資、獨(dú)資、PPP等模式參與體育設(shè)施的建設(shè)。完善15分鐘體育生活圈，構(gòu)建處處可健身的高品質(zhì)運(yùn)動(dòng)空間。加大體旅結(jié)合，推進(jìn)我縣旅游資源公共體育空間的打造。加強(qiáng)體育公園、健身步道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年，新建或改擴(kuò)建1個(gè)體育公園，新建健身步道不少于50公里，新建或改建縣級(jí)公共體育標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地1個(gè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)/社區(qū)全民健身場(chǎng)地器材項(xiàng)目10個(gè)，新增智慧健身設(shè)施1處以上，完成公共體育場(chǎng)館信息化數(shù)字升級(jí)改造。力爭(zhēng)冰雪項(xiàng)目、三大球項(xiàng)目場(chǎng)地設(shè)施有所突破。（三）廣泛開展全民健身賽事活動(dòng)堅(jiān)持線上線下相結(jié)合、傳統(tǒng)新興并舉，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的全民健身賽事活動(dòng)。建立多元主體積極參與全民健身賽事活動(dòng)組織的市場(chǎng)化機(jī)制，深入挖掘打造一縣一品全民健身品牌賽事活動(dòng)。持續(xù)開展傳統(tǒng)節(jié)日、全民健身日的節(jié)日主題活動(dòng)，豐富群眾節(jié)慶體育生活，推動(dòng)體育生活化、常態(tài)化。發(fā)展秧歌、乒乓球、武術(shù)等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。扶持推廣太極拳、健身氣功等民俗傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。推動(dòng)群眾冰雪運(yùn)動(dòng)，著力推動(dòng)三大球運(yùn)動(dòng)氛圍和人群廣度。放寬群眾性體育賽事活動(dòng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，形成青少年、中老年、婦女、農(nóng)民各層級(jí)積極參與、多項(xiàng)目覆蓋、多層面聯(lián)動(dòng)的賽事活動(dòng)體系。舉辦各類殘疾人體育賽事，開展殘健融合體育健身活動(dòng)。積極引進(jìn)國(guó)家、省級(jí)精品群眾性體育活動(dòng)和賽事，至少引進(jìn)一項(xiàng)省級(jí)高水平群眾體育賽事。（四）提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平不斷提高健身組織服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)群眾性體育組織、體育團(tuán)隊(duì)（尤其是基層體育組織）建設(shè)，幫助自發(fā)性體育組織增強(qiáng)自我組織和管理能力，激發(fā)全民健身組織活力。落實(shí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查制度。深化社會(huì)體育指導(dǎo)員管理制度改革，充分發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員在組織社區(qū)體育活動(dòng)、指導(dǎo)科學(xué)健身等方面的作用，不斷提高指導(dǎo)服務(wù)率和科學(xué)健身指導(dǎo)水平。組建科學(xué)健身巡講團(tuán)開展體育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村的四進(jìn)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)健身指導(dǎo)。借助各類線上視頻及社交平臺(tái)，鼓勵(lì)體育社會(huì)組織、社會(huì)體育指導(dǎo)員以直播、短視頻等方式，開展線上體育活動(dòng)及指導(dǎo)服務(wù)。開展疫情防控常態(tài)化科學(xué)健身大講堂，鼓勵(lì)市民在疫情防控常態(tài)化下參與居家健身活動(dòng)，充分發(fā)揮全民健身在提升全民健康和免疫水平方面的積極作用。大力倡導(dǎo)志愿服務(wù)精神，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全民健身志愿服務(wù)積極參與新時(shí)代文明實(shí)踐，積極打造具有我縣特色的全民健身志愿服務(wù)品牌。（五）推動(dòng)全民健身智慧化發(fā)展探索創(chuàng)建涵蓋全民健身群眾組織、場(chǎng)地設(shè)施、賽事活動(dòng)、健身指導(dǎo)、器材裝備等內(nèi)容的數(shù)字化全民健身服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新全民健身公共服務(wù)模式。探索體育設(shè)施場(chǎng)館5G時(shí)代的人工智能解決方案，鼓勵(lì)應(yīng)用人工智能、無人技術(shù)對(duì)體育場(chǎng)館、健身房等體育基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全方位升級(jí)，推動(dòng)設(shè)施智能化、功能多元化改造，試點(diǎn)開展智能化提升工作，打造集場(chǎng)地預(yù)約信息、實(shí)時(shí)運(yùn)動(dòng)人數(shù)、空氣環(huán)境指數(shù)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況等多項(xiàng)數(shù)據(jù)互聯(lián)的管理平臺(tái)。新增配置智能設(shè)施設(shè)備的智慧健身場(chǎng)所1處，完成公共體育場(chǎng)館信息化數(shù)字升級(jí)改造。（六）全力拓展和深耕體育組織完善以縣級(jí)體育部門為樞紐，各級(jí)各類單位、行業(yè)和體育協(xié)會(huì)為支撐，基層體育組織為主體的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真落實(shí)放管服的各項(xiàng)要求，建立健全社會(huì)組織的良性運(yùn)行機(jī)制，增加自我造血功能，推進(jìn)規(guī)范化、社會(huì)化運(yùn)作。發(fā)揮體育社會(huì)組織專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推廣體育運(yùn)動(dòng)，提升公共體育服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)各類體育社團(tuán)社會(huì)化、實(shí)體化改革。推動(dòng)全民健身組織3+X模式合理化發(fā)展。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)體育組織網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)基層體育組織建設(shè)，鼓勵(lì)各類體育社會(huì)組織下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)），促進(jìn)體育與健康的深度融合。引導(dǎo)體育社團(tuán)健康發(fā)展，形成上級(jí)社團(tuán)組織下級(jí)社團(tuán)、各級(jí)社團(tuán)聯(lián)系群眾的活動(dòng)參與形式。加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，完善相關(guān)保障機(jī)制，為志愿服務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境。（七）促進(jìn)重點(diǎn)人群健身活動(dòng)開展貫徹實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)青少年體育健康包工程，鼓勵(lì)學(xué)校、社區(qū)等開展針對(duì)青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎等運(yùn)動(dòng)干預(yù)和科學(xué)普及，在青少年人群中形成終身體育的習(xí)慣。在配備公共體育設(shè)施的社區(qū)、公園等公共體育場(chǎng)所配備適合學(xué)齡前兒童大動(dòng)作發(fā)展和身體鍛煉的設(shè)備設(shè)施。提高健身設(shè)施適老化程度，開展老年人非醫(yī)療健康干預(yù)，為老年人提供有針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)健身方案或運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)。關(guān)注殘疾人健身，逐步完善公共健身設(shè)施無障礙環(huán)境，開展殘疾人康復(fù)健身活動(dòng)。支持社區(qū)組織開展適合老年人、殘疾人等特殊群體的健身活動(dòng)，為老年人、殘疾人健身提供科學(xué)指導(dǎo)。建立對(duì)口幫扶機(jī)制，鞏固拓展體育扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)體育下鄉(xiāng)，補(bǔ)齊農(nóng)村健身設(shè)施短板，增強(qiáng)農(nóng)民健身意識(shí)，提高農(nóng)民健康水平。（八）推進(jìn)全民健身融合發(fā)展一是全面落實(shí)體教融合政策，按照一校一品一校多品模式，加大體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)力度，大力培養(yǎng)體育教師和教練員隊(duì)伍。支持青少年體育社會(huì)組織為學(xué)校體育活動(dòng)提供指導(dǎo)，普及體育運(yùn)動(dòng)技能，幫助青少年掌握2-3項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能。完善學(xué)校體育教學(xué)模式，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。規(guī)范青少年體育社會(huì)組織建設(shè)，鼓勵(lì)支持青少年體育俱樂部發(fā)展。二是推動(dòng)體醫(yī)融合。推動(dòng)全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康模式，定期開展全民健身大講堂，推廣運(yùn)動(dòng)處方。三是促進(jìn)體旅融合。通過推廣冰雪、山地戶外、馬拉松、自行車、汽車摩托車等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，拓展體育旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給。充分發(fā)揮我縣鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)，支持鄉(xiāng)村因地制宜舉辦群眾喜聞樂見、豐富多彩的體育賽事活動(dòng)，打造最美鄉(xiāng)村體育賽事，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村開通體育短視頻賬號(hào)、體育旅游小程序等平臺(tái)，試點(diǎn)打造一批有影響力的體育旅游精品線路、精品賽事和示范基地，助力鄉(xiāng)村振興。（九）推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展鼓勵(lì)建設(shè)集體育產(chǎn)業(yè)信息、擔(dān)保、融資等功能于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，更好服務(wù)體育實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加快形成以健身休閑業(yè)、競(jìng)賽表演業(yè)等為龍頭、高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施體育+工程，大力發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)、運(yùn)動(dòng)健康服務(wù)、體育旅游等產(chǎn)業(yè)。不斷豐富競(jìng)賽表演、健身指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等各類產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)多元主體參與打造集運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、觀賽參賽、運(yùn)動(dòng)社交、主題活動(dòng)等于一體的復(fù)合型體育消費(fèi)場(chǎng)景，激發(fā)體育消費(fèi)熱情。擴(kuò)大與全民健身相關(guān)的體育健身休閑活動(dòng)、體育競(jìng)賽表演活動(dòng)、體育場(chǎng)館服務(wù)、體育培訓(xùn)與教育、體育用品的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（十）營(yíng)造全民健身社會(huì)氛圍普及全民健身文化，加強(qiáng)體育宣傳工作，大力弘揚(yáng)體育精神，講好群眾健身故事。舉辦我縣社會(huì)體育指導(dǎo)員大賽，講好群眾健身故事。以秧歌、廣場(chǎng)舞、武術(shù)、三大球、乒乓球、羽毛球、馬拉松等群眾基礎(chǔ)較好的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為突破口，打造重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化建設(shè)示范工程。搭建多層次交流平臺(tái)，拓展我縣全民健身對(duì)外交流，推動(dòng)秧歌、武術(shù)、太極拳等我縣傳統(tǒng)體育項(xiàng)目走出去。依托我縣山文章、水景圖和名城的資源，弘揚(yáng)太行革命精神，促進(jìn)體育同社會(huì)的融合發(fā)展。發(fā)揮媒體的宣傳策劃作用，強(qiáng)化生命在于運(yùn)動(dòng)和主動(dòng)健康的理念，抓好青少年終身體育觀念培養(yǎng)，營(yíng)造健身即時(shí)尚的社會(huì)氛圍，推動(dòng)形成曬運(yùn)動(dòng)曬健康的新潮流。五、 提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平不斷提高健身組織服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)群眾性體育組織、體育團(tuán)隊(duì)（尤其是基層體育組織）建設(shè)，幫助自發(fā)性體育組織增強(qiáng)自我組織和管理能力，激發(fā)全民健身組織活力。落實(shí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查制度。深化社會(huì)體育指導(dǎo)員管理制度改革，充分發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員在組織社區(qū)體育活動(dòng)、指導(dǎo)科學(xué)健身等方面的作用，不斷提高指導(dǎo)服務(wù)率和科學(xué)健身指導(dǎo)水平。組建科學(xué)健身巡講團(tuán)開展體育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村的四進(jìn)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)健身指導(dǎo)。借助各類線上視頻及社交平臺(tái)，鼓勵(lì)體育社會(huì)組織、社會(huì)體育指導(dǎo)員以直播、短視頻等方式，開展線上體育活動(dòng)及指導(dǎo)服務(wù)。開展疫情防控常態(tài)化科學(xué)健身大講堂，鼓勵(lì)市民在疫情防控常態(tài)化下參與居家健身活動(dòng)，充分發(fā)揮全民健身在提升全民健康和免疫水平方面的積極作用。大力倡導(dǎo)志愿服務(wù)精神，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全民健身志愿服務(wù)積極參與新時(shí)代文明實(shí)踐，積極打造具有我縣特色的全民健身志愿服務(wù)品牌。資料整理來源：長(zhǎng)子縣全民健身實(shí)施計(jì)劃

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提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平行動(dòng)計(jì)劃 一、 發(fā)展目標(biāo) 到2025年底，全民健身公共服務(wù)體系基本形成，全民健身領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全，全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給更加多元，全民健身組織建設(shè)更具活力，全民健身賽事活動(dòng)更加豐富，全民健身健康指導(dǎo)更加便捷，全民健身理念更加深入人心，人民群眾體育健身更加便利，各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目參與人數(shù)持續(xù)提升。 主要指標(biāo)經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到42%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）三級(jí)公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈實(shí)現(xiàn)全覆蓋。提升現(xiàn)有公園體育元素，新建一座體育公園，全縣人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到3．3平方米以上。每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員3．3名，每萬人體育社會(huì)組織數(shù)量達(dá)到0．8個(gè)，建成全民健身輔導(dǎo)站點(diǎn)300個(gè)以上。《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》總體達(dá)標(biāo)合格率達(dá)到91．5%，全縣體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大。 二、 指導(dǎo)思想 以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮全民健身在提高人民健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的綜合價(jià)值與多元功能，推進(jìn)全民健身公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、融合化和智慧化發(fā)展。 三、 保障措施 （一）加大財(cái)政支持 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的資金保障，完善公共財(cái)政體育投入機(jī)制，形成財(cái)政綜合支持體系，加大對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的支持力度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用效益的評(píng)估。完善金融支持政策，拓寬資金渠道，積極引導(dǎo)社會(huì)力量支持體育發(fā)展。完善購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，加大向社會(huì)力量購(gòu)買體育公共服務(wù)的力度。 （二）壯大全民健身人才隊(duì)伍 創(chuàng)新全民健身人才培養(yǎng)模式，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等科技手段在人才培訓(xùn)中的作用。樹立新型全民健身人才觀，健全完善我縣體育人才培訓(xùn)計(jì)劃、評(píng)估體系和激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)體育管理人才、體育教練員、體育裁判員、社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育產(chǎn)業(yè)人才等隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)適應(yīng)全民健身發(fā)展需要的組織、管理、科學(xué)健身指導(dǎo)、宣傳推廣、志愿服務(wù)等方面的人才。 （三）加強(qiáng)全民健身法治化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 完善全民健身法制和政策保障，建立健全體育場(chǎng)館設(shè)施、賽事活動(dòng)、科學(xué)健身指導(dǎo)等管理制度，依法加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，建立全民健身賽事活動(dòng)安全防范、應(yīng)急保障機(jī)制。對(duì)各類健身設(shè)施的安全運(yùn)行加強(qiáng)監(jiān)管，鼓勵(lì)在公共體育場(chǎng)館配置急救設(shè)備，確保各類公共體育設(shè)施開放服務(wù)達(dá)到防疫、應(yīng)急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標(biāo)準(zhǔn)。完善全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)全民健身設(shè)施科學(xué)配置、日常巡查、更新維護(hù)、信息化管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持防控為先，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌賽事活動(dòng)舉辦和新冠肺炎疫情防控。 （四）建立評(píng)估監(jiān)督體系 建立全民健身績(jī)效評(píng)估制度，將全民健身工作納入重要議事日程和目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，構(gòu)建以全民健身績(jī)效評(píng)價(jià)為核心的全民健身目標(biāo)考核體系。強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)的社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行規(guī)劃年度監(jiān)督和終期檢查制度，探索面向全人群、全生命周期、全域的群眾體育發(fā)展評(píng)估，注重發(fā)揮公眾、媒體的監(jiān)督作用，適時(shí)組織開展專項(xiàng)評(píng)估，引入第三方評(píng)估和社會(huì)滿意度調(diào)查，形成全民健身事業(yè)有規(guī)劃、有評(píng)估、有投入、有保障的制度體系，確保規(guī)劃總體目標(biāo)任務(wù)如期完成。 四、 主要任務(wù) （一）構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系 貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市《全民健身計(jì)劃2021-2025年》，構(gòu)建體制機(jī)制更靈活、要素支撐更強(qiáng)大、資源分布更均衡、健身設(shè)施更便捷、賽事活動(dòng)更豐富、體育組織更健全、健身指導(dǎo)更科學(xué)、群眾參與更廣泛的全民健身公共服務(wù)體系。健全全民健身網(wǎng)絡(luò)組織，根據(jù)全民健身公共服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，健全全民健身場(chǎng)地設(shè)施、器材裝備等標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)、賽事活動(dòng)組織等體育服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。 （二）推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè) 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家新建居住區(qū)和社區(qū)配套群眾健身設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，充分利用空間場(chǎng)地，建設(shè)便民基層體育設(shè)施。落實(shí)公共體育設(shè)施和符合條件的學(xué)校體育設(shè)施100%向社會(huì)開放政策，推動(dòng)企業(yè)體育場(chǎng)地設(shè)施開放共享。加快實(shí)施健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心、足球場(chǎng)等實(shí)事工程建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量以合資、獨(dú)資、PPP等模式參與體育設(shè)施的建設(shè)。完善15分鐘體育生活圈，構(gòu)建處處可健身的高品質(zhì)運(yùn)動(dòng)空間。加大體旅結(jié)合，推進(jìn)我縣旅游資源公共體育空間的打造。加強(qiáng)體育公園、健身步道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年，新建或改擴(kuò)建1個(gè)體育公園，新建健身步道不少于50公里，新建或改建縣級(jí)公共體育標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地1個(gè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)/社區(qū)全民健身場(chǎng)地器材項(xiàng)目10個(gè)，新增智慧健身設(shè)施1處以上，完成公共體育場(chǎng)館信息化數(shù)字升級(jí)改造。力爭(zhēng)冰雪項(xiàng)目、三大球項(xiàng)目場(chǎng)地設(shè)施有所突破。 （三）廣泛開展全民健身賽事活動(dòng) 堅(jiān)持線上線下相結(jié)合、傳統(tǒng)新興并舉，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的全民健身賽事活動(dòng)。建立多元主體積極參與全民健身賽事活動(dòng)組織的市場(chǎng)化機(jī)制，深入挖掘打造一縣一品全民健身品牌賽事活動(dòng)。持續(xù)開展傳統(tǒng)節(jié)日、全民健身日的節(jié)日主題活動(dòng)，豐富群眾節(jié)慶體育生活，推動(dòng)體育生活化、常態(tài)化。發(fā)展秧歌、乒乓球、武術(shù)等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。扶持推廣太極拳、健身氣功等民俗傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。推動(dòng)群眾冰雪運(yùn)動(dòng)，著力推動(dòng)三大球運(yùn)動(dòng)氛圍和人群廣度。放寬群眾性體育賽事活動(dòng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，形成青少年、中老年、婦女、農(nóng)民各層級(jí)積極參與、多項(xiàng)目覆蓋、多層面聯(lián)動(dòng)的賽事活動(dòng)體系。舉辦各類殘疾人體育賽事，開展殘健融合體育健身活動(dòng)。積極引進(jìn)國(guó)家、省級(jí)精品群眾性體育活動(dòng)和賽事，至少引進(jìn)一項(xiàng)省級(jí)高水平群眾體育賽事。 （四）提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平 不斷提高健身組織服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)群眾性體育組織、體育團(tuán)隊(duì)（尤其是基層體育組織）建設(shè)，幫助自發(fā)性體育組織增強(qiáng)自我組織和管理能力，激發(fā)全民健身組織活力。落實(shí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查制度。深化社會(huì)體育指導(dǎo)員管理制度改革，充分發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員在組織社區(qū)體育活動(dòng)、指導(dǎo)科學(xué)健身等方面的作用，不斷提高指導(dǎo)服務(wù)率和科學(xué)健身指導(dǎo)水平。組建科學(xué)健身巡講團(tuán)開展體育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村的四進(jìn)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)健身指導(dǎo)。借助各類線上視頻及社交平臺(tái)，鼓勵(lì)體育社會(huì)組織、社會(huì)體育指導(dǎo)員以直播、短視頻等方式，開展線上體育活動(dòng)及指導(dǎo)服務(wù)。開展疫情防控常態(tài)化科學(xué)健身大講堂，鼓勵(lì)市民在疫情防控常態(tài)化下參與居家健身活動(dòng)，充分發(fā)揮全民健身在提升全民健康和免疫水平方面的積極作用。大力倡導(dǎo)志愿服務(wù)精神，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全民健身志愿服務(wù)積極參與新時(shí)代文明實(shí)踐，積極打造具有我縣特色的全民健身志愿服務(wù)品牌。 （五）推動(dòng)全民健身智慧化發(fā)展 探索創(chuàng)建涵蓋全民健身群眾組織、場(chǎng)地設(shè)施、賽事活動(dòng)、健身指導(dǎo)、器材裝備等內(nèi)容的數(shù)字化全民健身服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新全民健身公共服務(wù)模式。探索體育設(shè)施場(chǎng)館5G時(shí)代的人工智能解決方案，鼓勵(lì)應(yīng)用人工智能、無人技術(shù)對(duì)體育場(chǎng)館、健身房等體育基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全方位升級(jí)，推動(dòng)設(shè)施智能化、功能多元化改造，試點(diǎn)開展智能化提升工作，打造集場(chǎng)地預(yù)約信息、實(shí)時(shí)運(yùn)動(dòng)人數(shù)、空氣環(huán)境指數(shù)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況等多項(xiàng)數(shù)據(jù)互聯(lián)的管理平臺(tái)。新增配置智能設(shè)施設(shè)備的智慧健身場(chǎng)所1處，完成公共體育場(chǎng)館信息化數(shù)字升級(jí)改造。 （六）全力拓展和深耕體育組織 完善以縣級(jí)體育部門為樞紐，各級(jí)各類單位、行業(yè)和體育協(xié)會(huì)為支撐，基層體育組織為主體的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真落實(shí)放管服的各項(xiàng)要求，建立健全社會(huì)組織的良性運(yùn)行機(jī)制，增加自我造血功能，推進(jìn)規(guī)范化、社會(huì)化運(yùn)作。發(fā)揮體育社會(huì)組織專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推廣體育運(yùn)動(dòng)，提升公共體育服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)各類體育社團(tuán)社會(huì)化、實(shí)體化改革。推動(dòng)全民健身組織3+X模式合理化發(fā)展。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)體育組織網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)基層體育組織建設(shè)，鼓勵(lì)各類體育社會(huì)組織下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)），促進(jìn)體育與健康的深度融合。引導(dǎo)體育社團(tuán)健康發(fā)展，形成上級(jí)社團(tuán)組織下級(jí)社團(tuán)、各級(jí)社團(tuán)聯(lián)系群眾的活動(dòng)參與形式。加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，完善相關(guān)保障機(jī)制，為志愿服務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境。 （七）促進(jìn)重點(diǎn)人群健身活動(dòng)開展 貫徹實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)青少年體育健康包工程，鼓勵(lì)學(xué)校、社區(qū)等開展針對(duì)青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎等運(yùn)動(dòng)干預(yù)和科學(xué)普及，在青少年人群中形成終身體育的習(xí)慣。在配備公共體育設(shè)施的社區(qū)、公園等公共體育場(chǎng)所配備適合學(xué)齡前兒童大動(dòng)作發(fā)展和身體鍛煉的設(shè)備設(shè)施。提高健身設(shè)施適老化程度，開展老年人非醫(yī)療健康干預(yù)，為老年人提供有針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)健身方案或運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)。關(guān)注殘疾人健身，逐步完善公共健身設(shè)施無障礙環(huán)境，開展殘疾人康復(fù)健身活動(dòng)。支持社區(qū)組織開展適合老年人、殘疾人等特殊群體的健身活動(dòng)，為老年人、殘疾人健身提供科學(xué)指導(dǎo)。建立對(duì)口幫扶機(jī)制，鞏固拓展體育扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)體育下鄉(xiāng)，補(bǔ)齊農(nóng)村健身設(shè)施短板，增強(qiáng)農(nóng)民健身意識(shí)，提高農(nóng)民健康水平。 （八）推進(jìn)全民健身融合發(fā)展 一是全面落實(shí)體教融合政策，按照一校一品一校多品模式，加大體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)力度，大力培養(yǎng)體育教師和教練員隊(duì)伍。支持青少年體育社會(huì)組織為學(xué)校體育活動(dòng)提供指導(dǎo)，普及體育運(yùn)動(dòng)技能，幫助青少年掌握2-3項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能。完善學(xué)校體育教學(xué)模式，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。規(guī)范青少年體育社會(huì)組織建設(shè)，鼓勵(lì)支持青少年體育俱樂部發(fā)展。二是推動(dòng)體醫(yī)融合。推動(dòng)全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康模式，定期開展全民健身大講堂，推廣運(yùn)動(dòng)處方。三是促進(jìn)體旅融合。通過推廣冰雪、山地戶外、馬拉松、自行車、汽車摩托車等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，拓展體育旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給。充分發(fā)揮我縣鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)，支持鄉(xiāng)村因地制宜舉辦群眾喜聞樂見、豐富多彩的體育賽事活動(dòng)，打造最美鄉(xiāng)村體育賽事，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村開通體育短視頻賬號(hào)、體育旅游小程序等平臺(tái)，試點(diǎn)打造一批有影響力的體育旅游精品線路、精品賽事和示范基地，助力鄉(xiāng)村振興。 （九）推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 鼓勵(lì)建設(shè)集體育產(chǎn)業(yè)信息、擔(dān)保、融資等功能于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，更好服務(wù)體育實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加快形成以健身休閑業(yè)、競(jìng)賽表演業(yè)等為龍頭、高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施體育+工程，大力發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)、運(yùn)動(dòng)健康服務(wù)、體育旅游等產(chǎn)業(yè)。不斷豐富競(jìng)賽表演、健身指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等各類產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)多元主體參與打造集運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、觀賽參賽、運(yùn)動(dòng)社交、主題活動(dòng)等于一體的復(fù)合型體育消費(fèi)場(chǎng)景，激發(fā)體育消費(fèi)熱情。擴(kuò)大與全民健身相關(guān)的體育健身休閑活動(dòng)、體育競(jìng)賽表演活動(dòng)、體育場(chǎng)館服務(wù)、體育培訓(xùn)與教育、體育用品的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 （十）營(yíng)造全民健身社會(huì)氛圍 普及全民健身文化，加強(qiáng)體育宣傳工作，大力弘揚(yáng)體育精神，講好群眾健身故事。舉辦我縣社會(huì)體育指導(dǎo)員大賽，講好群眾健身故事。以秧歌、廣場(chǎng)舞、武術(shù)、三大球、乒乓球、羽毛球、馬拉松等群眾基礎(chǔ)較好的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為突破口，打造重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化建設(shè)示范工程。搭建多層次交流平臺(tái)，拓展我縣全民健身對(duì)外交流，推動(dòng)秧歌、武術(shù)、太極拳等我縣傳統(tǒng)體育項(xiàng)目走出去。依托我縣山文章、水景圖和名城的資源，弘揚(yáng)太行革命精神，促進(jìn)體育同社會(huì)的融合發(fā)展。發(fā)揮媒體的宣傳策劃作用，強(qiáng)化生命在于運(yùn)動(dòng)和主動(dòng)健康的理念，抓好青少年終身體育觀念培養(yǎng)，營(yíng)造健身即時(shí)尚的社會(huì)氛圍，推動(dòng)形成曬運(yùn)動(dòng)曬健康的新潮流。 五、 提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平 不斷提高健身組織服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)群眾性體育組織、體育團(tuán)隊(duì)（尤其是基層體育組織）建設(shè)，幫助自發(fā)性體育組織增強(qiáng)自我組織和管理能力，激發(fā)全民健身組織活力。落實(shí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查制度。深化社會(huì)體育指導(dǎo)員管理制度改革，充分發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員在組織社區(qū)體育活動(dòng)、指導(dǎo)科學(xué)健身等方面的作用，不斷提高指導(dǎo)服務(wù)率和科學(xué)健身指導(dǎo)水平。組建科學(xué)健身巡講團(tuán)開展體育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村的四進(jìn)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)健身指導(dǎo)。借助各類線上視頻及社交平臺(tái)，鼓勵(lì)體育社會(huì)組織、社會(huì)體育指導(dǎo)員以直播、短視頻等方式，開展線上體育活動(dòng)及指導(dǎo)服務(wù)。開展疫情防控常態(tài)化科學(xué)健身大講堂，鼓勵(lì)市民在疫情防控常態(tài)化下參與居家健身活動(dòng)，充分發(fā)揮全民健身在提升全民健康和免疫水平方面的積極作用。大力倡導(dǎo)志愿服務(wù)精神，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全民健身志愿服務(wù)積極參與新時(shí)代文明實(shí)踐，積極打造具有我縣特色的全民健身志愿服務(wù)品牌。 資料整理來源：《長(zhǎng)子縣全民健身實(shí)施計(jì)劃》

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