全國健康城市評價指標體系出臺 科學評價構(gòu)建健康城市指數(shù)
全國健康城市評價指標體系出臺 科學評價構(gòu)建健康城市指數(shù)
2018年04月09日 15:12 來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)
經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京4月9日訊(記者 )2018年4月是第30個愛國衛(wèi)生月,今年的活動主題是“關(guān)注小環(huán)境 共享大健康”。4月9日,《全國健康城市評價指標體系(2018版)》對外發(fā)布,旨在引導各城市改進自然環(huán)境、社會環(huán)境和健康服務(wù),全面普及健康生活方式,滿足居民健康需求,實現(xiàn)城市建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展,以發(fā)展健康城市推進健康中國建設(shè)。
“指標體系共包括5個一級指標,20個二級指標,42個三級指標,能比較客觀地反映各地健康城市建設(shè)工作的總體進展情況?!眹倚l(wèi)生健康委員會疾控局局長毛群安介紹說,指標體系同時給出了每個指標的定義、計算方法、口徑范圍、來源部門等信息,確保健康城市評價的數(shù)據(jù)收集工作能夠按照統(tǒng)一標準開展。
全國健康城市評價指標體系中,一級指標對應(yīng)“健康環(huán)境”、“健康社會”、“健康服務(wù)”、“健康人群”、“健康文化”5個建設(shè)領(lǐng)域,二級和三級指標則著眼于我國城市發(fā)展中的主要健康問題及其影響因素,諸如空氣質(zhì)量、水質(zhì)、垃圾廢物處理、公共廁所設(shè)置密度、基本醫(yī)保住院費用實際報銷比等。其中,健康細胞工程也被納入健康城市評價指標體系,主要包括健康社區(qū)覆蓋率、健康學校覆蓋率、健康企業(yè)覆蓋率。
“從科學的角度講,健康城市評價指標體系是綜合反映一個地區(qū)公共健康狀況及環(huán)境、社會、公眾協(xié)調(diào)發(fā)展狀態(tài)的綜合指標體系?!睆?fù)旦大學教授傅華說,一級指標的五大方面既反映了健康決定因素的健康生態(tài)學模型從遠端到近端,從上游、中游到下游的各維度,也根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進健康城市建設(shè)的要求,同時考慮郊區(qū)及農(nóng)村衛(wèi)生的相關(guān)指標。
健康城市的理念是為了應(yīng)對快速城市化帶來的健康新問題,推進城市的可持續(xù)發(fā)展。中國健康教育中心主任李長寧認為,健康城市評價指標體系更加凸顯“大衛(wèi)生、大健康”理念和“把健康融入所有政策”方針,例如指標包括學生體質(zhì)監(jiān)測優(yōu)良率、職業(yè)健康檢查覆蓋率等。同時,指標體系更加強調(diào)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點任務(wù),例如指標包括每萬人口全科醫(yī)生數(shù)、重大慢性病過早死亡率、腫瘤年齡標化發(fā)病率變化幅度等。
日前,全國愛國衛(wèi)生運動委員會印發(fā)通知要求,各地要對照指標體系逐項梳理本地區(qū)指標完成情況,目前還不能獲得城市層面數(shù)據(jù)的地方要盡快建立起檢測系統(tǒng)。
傅華認為,健康城市指標體系的應(yīng)用要強調(diào)城市針對當?shù)氐淖陨斫】敌枨?,因地制宜地解決本地的健康問題。各地在制定各自評價指標時,不僅要參考國家的評價指標體系,同時還要結(jié)合當?shù)貙嶋H需求,要將不斷發(fā)展、不斷完善作為健康城市建設(shè)的重要原則。
據(jù)悉,2018年,全國愛衛(wèi)辦將組織對各地開展培訓,并委托第三方專業(yè)機構(gòu)對全國首批38個健康城市試點市進行測試評價,在此基礎(chǔ)上,進一步完善指標權(quán)重和計算方法后,將對全國所有國家衛(wèi)生城市開展評價,構(gòu)建健康城市指數(shù)。另外,全國愛衛(wèi)辦正在組織研究制定全國健康鄉(xiāng)村建設(shè)指導規(guī)范,將適時印發(fā)。
(責任編輯:王炬鵬)
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