北京市發(fā)放“綠色節(jié)能消費(fèi)券”，每份券包總金額1500元，可購(gòu)買(mǎi)符合條件的21類綠色節(jié)能產(chǎn)品；成都市發(fā)放數(shù)字人民幣線上消費(fèi)券，金額共計(jì)1.6億元；太原市投放5類22種數(shù)字消費(fèi)券，財(cái)政總投入4.2億元……近期，全國(guó)多地陸續(xù)發(fā)放消費(fèi)券，提振消費(fèi)市場(chǎng)活力。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)券能提振消費(fèi)，不過(guò)，為更好發(fā)揮其作用，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化和完善消費(fèi)券的發(fā)放和使用流程。

　　一、消費(fèi)券努力促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)

　　國(guó)務(wù)院辦公廳4月25日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》，要求綜合施策釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，并提出5方面20條政策舉措。

　　發(fā)放消費(fèi)券是各地出臺(tái)的促消費(fèi)手段之一。從涉及品類來(lái)看，除了受疫情影響的餐飲、文旅、娛樂(lè)等行業(yè)之外，有不少省份和城市開(kāi)始發(fā)放汽車消費(fèi)券，如山東擬投入資金5億元，發(fā)放汽車消費(fèi)券15萬(wàn)張；還有一些則是與當(dāng)?shù)氐闹е袠I(yè)相關(guān)，如廣東佛山發(fā)放針對(duì)家電產(chǎn)品的消費(fèi)券。

　　今年各地的消費(fèi)券主要通過(guò)微信公眾號(hào)、微信——小程序和各類互聯(lián)網(wǎng)App發(fā)放，派券方式包括定時(shí)搶券、搖號(hào)和抽獎(jiǎng)等。合作的第三方商業(yè)平臺(tái)主要包括微信、支付寶、京東及美團(tuán)等。武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授曾伏娥表示，以支付寶和微信為代表的支付類平臺(tái)的特點(diǎn)在于消費(fèi)端覆蓋面更廣；而美團(tuán)作為本地生活服務(wù)平臺(tái)，則與線下實(shí)體商戶聯(lián)系更加緊密。

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院與螞蟻金服研究院聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告顯示，政府1元的消費(fèi)補(bǔ)貼能夠帶動(dòng)平均3.5元以上的新增消費(fèi)。不少地方和支付平臺(tái)統(tǒng)計(jì)的杠桿效應(yīng)可達(dá)到5倍甚至10倍的效果。

　　微信平臺(tái)的數(shù)據(jù)顯示，2020至2021年微信支付實(shí)際核銷各類優(yōu)惠金額229億元，撬動(dòng)社會(huì)消費(fèi)5200億元。以寧夏銀川為例，自今年3月初至6月6日，已發(fā)放13輪政府消費(fèi)券，參與人數(shù)260萬(wàn)，在線核銷超過(guò)55.7萬(wàn)筆，直接交易額1.5億元，間接帶動(dòng)消費(fèi)19億元。

　　二、發(fā)放、使用規(guī)則有待進(jìn)一步完善

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方的消費(fèi)券，在發(fā)放和使用過(guò)程中存在一些值得關(guān)注的問(wèn)題。

　　線上發(fā)放，一些年齡大的消費(fèi)者很難搶到。一些年齡偏大的消費(fèi)者反映，雖然消費(fèi)券“紅包”很多，但能搶到的很少，因?yàn)槟壳跋M(fèi)券一般采用線上發(fā)放模式，價(jià)值高的幾秒就搶光；他們對(duì)智能手機(jī)的使用沒(méi)有年輕人熟悉，對(duì)各種手機(jī)App推送的信息也很難及時(shí)關(guān)注到，即便關(guān)注到了，搶券手速也沒(méi)有年輕人快。一些消費(fèi)券使用規(guī)則不完善。深圳某網(wǎng)友在某購(gòu)物平臺(tái)上購(gòu)買(mǎi)了價(jià)值2899元的手機(jī)并使用了消費(fèi)券，之后因個(gè)人原因申請(qǐng)退款想重買(mǎi)，但是退款后消費(fèi)券平臺(tái)不予以退回?！靶列量嗫鄵寔?lái)的消費(fèi)券算是白搶了?！痹诤谪埻对V平臺(tái)上，還有不少人反映同樣的問(wèn)題。

　　一些消費(fèi)券被交易、轉(zhuǎn)賣。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有人利用外掛程序等搶消費(fèi)券，還有人通過(guò)虛擬定位在其他城市搶券，然后倒賣。某二手平臺(tái)出現(xiàn)了售賣消費(fèi)券的現(xiàn)象，部分人以“代付”方式向真正消費(fèi)的顧客折價(jià)出售搶到的消費(fèi)券。

　　三、精準(zhǔn)發(fā)力放大消費(fèi)券效用

　　受訪專家表示，消費(fèi)券提振消費(fèi)的關(guān)鍵在于讓政府補(bǔ)貼變?yōu)椤爸紕保诙虝r(shí)間內(nèi)激發(fā)消費(fèi)規(guī)模增長(zhǎng)，最終傳導(dǎo)到生產(chǎn)供給側(cè)，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈條復(fù)蘇。如何發(fā)揮好消費(fèi)券的作用，還需要從多個(gè)維度精準(zhǔn)發(fā)力。

　　此外，記者了解到，近期出現(xiàn)的倒賣、套現(xiàn)消費(fèi)券等現(xiàn)象，已引起公安機(jī)關(guān)注意，相信陸續(xù)會(huì)采取措施對(duì)主觀惡性較大、投機(jī)牟利、大量惡意套現(xiàn)等違規(guī)使用消費(fèi)券的行為進(jìn)行打擊。

　　來(lái)源：新華社

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