越南戰(zhàn)爭后，美軍三次掀起訓練改革高潮。第一次訓練改革，20世紀70年代末至80年代初，陸軍提出“戰(zhàn)時仗怎么打、平時就怎么練”的訓練指導思想，帶動了全軍的訓練改革。第二次訓練改革，80年代中至90年代末，將聯(lián)合訓練擺到最突出的地位，強調(diào)聯(lián)合軍事演習的作用。第三次訓練改革，21世紀初至今，使個人和團隊向能力型轉

變、向知識型轉變、向利用信息優(yōu)勢實施聯(lián)合作戰(zhàn)轉變。經(jīng)過三次訓練改革，美軍實現(xiàn)了由協(xié)同作戰(zhàn)到聯(lián)合作戰(zhàn)的轉型。美軍訓練改革思路新、效果好，受到世界各國重視。

構建一體化訓練體制

在訓練改革之前，美軍的部隊訓練由國防部統(tǒng)一領導，各軍種、聯(lián)合司令部分別負責。國防部主管人事與戰(zhàn)備的副部長主管全軍的軍事訓練，各軍種相應副部長（海軍為作戰(zhàn)部副部長）主管各自軍種的訓練。參聯(lián)會聯(lián)合參謀部的作戰(zhàn)計劃與協(xié)調(diào)部是聯(lián)合訓練的主管部門，其主要職能是制定聯(lián)合訓練條令，計劃與組織軍種聯(lián)合訓練，各軍種參謀部和各作戰(zhàn)部隊參謀部門負責所屬軍種和部隊的訓練。美軍的院校教育在國防部的統(tǒng)一領導下，由各軍種具體負責制定所屬院校的教育計劃和方針，并由軍種部一名部長助理領導計劃、組織和實施教育訓練。

在越來越多的聯(lián)合訓練實踐中，美軍感到僅靠參聯(lián)會、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合司令部相關機構和人員，難以滿足聯(lián)合訓練的各種需要。于是，1993年美軍頒發(fā)聯(lián)合司令部計劃，規(guī)定大西洋司令部在擔負戰(zhàn)區(qū)司令部職責的同時，兼管美國武裝部隊的聯(lián)合訓練。但到1997年，美軍發(fā)現(xiàn)同時擔負戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)任務和聯(lián)合訓練的大西洋司令部任務過于艱巨，難以同時完成現(xiàn)有的工作。于是，美軍再次修訂聯(lián)合司令部計劃，把加勒比海地區(qū)由大西洋司令部劃歸南方司令部管轄，以便大西洋司令部抽出更多的力量投入聯(lián)合訓練。1999年，美軍干脆宣布將大西洋司令部徹底改造為聯(lián)合部隊司令部。2002年10月，聯(lián)合部隊司令部將原來由大西洋司令部負責的地區(qū)防御任務，分別交由歐洲司令部和新成立的北方司令部接管。美軍對聯(lián)合訓練機構的不斷調(diào)整和完善，較好地保證了聯(lián)合訓練的順利進行和聯(lián)合作戰(zhàn)能力的穩(wěn)步提高。

明確訓練目標

1996年，美軍參聯(lián)會提出主宰機動、精確打擊、全維防護、聚集后勤等四大聯(lián)合作戰(zhàn)概念，對訓練目標也提出了相應的新要求。1997年10月，美軍頒布《2000年聯(lián)合訓練總體計劃》，規(guī)定新的訓練要以聯(lián)合作戰(zhàn)理論為依據(jù)，力求通過以需求為基礎的聯(lián)合訓練，使武裝部隊逐步成為靈活的一體化聯(lián)合部隊，以便在戰(zhàn)爭和非戰(zhàn)爭軍事行動中完成多國的、聯(lián)合的和跨機構（指與聯(lián)合行動相關的政府各部、局）的任務。

2002 年3 月和2003 年6 月，美國國防部先后頒布《訓練轉型戰(zhàn)略計劃》、《訓練轉型實施計劃》，確立了與戰(zhàn)略目標相關的近期、中期、遠期訓練目標。它們指出：要實現(xiàn)全面系統(tǒng)的聯(lián)合訓練，并與戰(zhàn)備評估相掛鉤，要建立虛擬網(wǎng)絡化訓練與演習戰(zhàn)場環(huán)境，通過近似實戰(zhàn)的模擬訓練使軍人具有知識優(yōu)勢和很強的適應能力；要改進采購和其他保障程序，明確訓練系統(tǒng)和采購、后勤、人員、指揮、控制之間的關系，確保這些和程序與系統(tǒng)的統(tǒng)一有序。為了具體指導各軍種達到上述遠景規(guī)劃，美軍系統(tǒng)設計了教育訓練轉型“路線圖”，將主要任務逐年進行明確：2005年10月前,結合指揮、控制、通信、計算機、情報、偵察與監(jiān)視系統(tǒng)，為重要軍種的專業(yè)訓練、聯(lián)合指揮與參謀訓練科目營造戰(zhàn)場環(huán)境；2007年10月前,組織實施多國軍隊聯(lián)合訓練科目演習；2009年10月前，訓練聯(lián)合部隊，建立聯(lián)合部隊司令部，以便在關鍵的轉型任務中開展工作。

重視模擬訓練

計算機模擬技術的發(fā)展，為教育訓練提供了逼真而低廉的手段。20世紀90年代,美軍開始全面推廣計算機模擬訓練，成立專門負責研制、開發(fā)、管理模擬訓練系統(tǒng)和器材，以及支持美軍模擬訓練的執(zhí)行部門――國家模擬訓練中心。它的成立有力地推動美軍計算機模擬訓練的廣泛開展，引發(fā)了美軍訓練觀念、訓練理論、訓練手段、訓練方式，以及訓練內(nèi)容等一系列深刻變革。

1992年，陸軍訓練與條令司令部開始組建作戰(zhàn)實驗室，力圖通過這種富有創(chuàng)新的研究機構探索信息技術對未來陸戰(zhàn)的影響，創(chuàng)造一支基于能力的、能適應未來各種作戰(zhàn)形式的陸軍，并把全陸軍幾乎所有的院校和師級部隊都劃入試驗掛鉤單位。同年，陸軍組建戰(zhàn)斗指揮、全縱深同時打擊、乘車戰(zhàn)斗空間、徒步戰(zhàn)斗空間、戰(zhàn)斗勤務支援等戰(zhàn)斗實驗室，進行了作戰(zhàn)理論發(fā)展與部隊超前訓練相結合的實驗。1996年，空軍組建信息作戰(zhàn)、空中遠征部隊作戰(zhàn)、空間作戰(zhàn)、部隊保護作戰(zhàn)、指揮控制和作戰(zhàn)管理戰(zhàn)斗、無人機作戰(zhàn)等6個戰(zhàn)斗實驗室。同年，海軍組建“海上戰(zhàn)斗中心”作戰(zhàn)實驗室。

科學整合資源

為了最大限度地發(fā)揮軍事訓練的效益，美軍重視對資源進行整合。（1）在人力資源方面，軍事院校教官與部隊指揮員定期流動、軍兵種軍官相互交流，促進院校教育和部隊訓練的整體發(fā)展。（2）在信息資源方面，利用網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)不同軍兵種部隊、院校以及相關區(qū)域的信息資源共享，院校、科研機構與部隊在作戰(zhàn)理論、訓練方法、管理實踐等方面進行廣泛的信息交流，提高信息資源的利用率。（3）在訓練保障資源方面，采取集約化保障的方式，根據(jù)不同地理條件，建立適應不同訓練要求的基地，各部隊按需求到相關基地輪訓，有效地避免重復建設和資源浪費。（4）在民用資源方面，依托地方教育力量培養(yǎng)軍事人才，既節(jié)約經(jīng)費，又解決軍隊在某些技術領域進行專門培訓的困難。軍官的研究生教育，堅持以地方院校為依托，每年選派部分優(yōu)秀軍官離職帶薪到地方院校學習進修或攻讀學位。（5）在利用國外軍隊資源方面，互派軍事學者、參觀訪問、留學考察、學術研討，在外軍基地訓練、舉行軍事演習，加速同外國軍隊的交流。

（作者單位：武漢大學）

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