庶正觀點(diǎn)

在頭部企業(yè)帶領(lǐng)下，營(yíng)養(yǎng)健康市場(chǎng)正在融入尋常生活，向著科學(xué)化方向加速蛻變，新技術(shù)新品牌不斷涌現(xiàn)。通向未來(lái)的出路在于：敬畏科學(xué)、重信守法和適度營(yíng)銷！

昨日文章提到，4月8日全國(guó)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)部署啟動(dòng)，目前已轉(zhuǎn)入打擊整治環(huán)節(jié)！專項(xiàng)行動(dòng)規(guī)格高，范圍廣，涉及的成員單位包括：中央政法委、網(wǎng)信辦、最高法、最高檢、公安部、民政部、自然資源部、住建部、文旅部、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)等12部門。

其中，與行業(yè)最為密切相關(guān)的市場(chǎng)監(jiān)管部門也公開了具體安排。

5月16日市場(chǎng)監(jiān)管總局消息，全國(guó)開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局高度重視，迅速成立由黨組成員、副局長(zhǎng)蒲淳任召集人的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，結(jié)合職能制定貫徹落實(shí)行動(dòng)方案，對(duì)開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)作出具體安排。

聚焦非法宣稱功能的食品

市場(chǎng)監(jiān)管部門專項(xiàng)行動(dòng)圍繞整治涉老“食品”“保健品”等領(lǐng)域涉詐問(wèn)題隱患，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處虛假宣傳等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。持續(xù)進(jìn)行教育引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)老年人防范意識(shí)，提高識(shí)騙防騙能力。集中力量查處并曝光一批典型案件，懲處一批違法企業(yè)，整治規(guī)范食品、保健品市場(chǎng)秩序，推動(dòng)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦與老年群體日常消費(fèi)密切相關(guān)領(lǐng)域，以 非法宣稱功能的食品及宣稱具有“保健”功能的器材、用品、用具等產(chǎn)品為重點(diǎn)，加大對(duì)虛假宣傳、虛假違法廣告、消費(fèi)欺詐等行為的查處力度，重點(diǎn)查處:

注重發(fā)揮信用監(jiān)管作用，嚴(yán)格按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》規(guī)定，將符合條件的違法違規(guī)企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信名單，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。

地方監(jiān)管具體措施

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門也紛紛表態(tài)開展涉老“食品”“保健品”領(lǐng)域問(wèn)題隱患摸排和規(guī)范整治，要依法查處涉老欺詐、虛假宣傳等違法行為。 　

部分地方監(jiān)管也公布了具體措施~

（各地陸續(xù)發(fā)布中，以下僅為 已公布的措施）

北京 | 通過(guò)加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)投訴舉報(bào)分析，嚴(yán)厲打擊違法廣告、虛假宣傳等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊違規(guī)直銷和傳銷行為，切實(shí)維護(hù)老年消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

江西 | 加強(qiáng)涉老食品、保健品監(jiān)督抽查、檢查頻次，加大市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉老案件攻堅(jiān)力度。對(duì)虛假宣傳、虛假?gòu)V告、消費(fèi)欺詐等違法違規(guī)行為，一律從嚴(yán)核查處置。

貴州 | 加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)投訴舉報(bào)分析、開展線索摸排等方式，嚴(yán)厲查處涉老“食品”“保健品”“藥品”“醫(yī)療器械”以及涉老服務(wù)等方面的虛假宣傳、違法廣告、價(jià)格欺詐、制售假冒偽劣及等違法行為。

福建 |加強(qiáng)對(duì)涉老“食品”“保健品”廣告的監(jiān)測(cè)監(jiān)管。重點(diǎn)查處食品、保健品廣告中表示功效、安全性的斷言或者保證，涉及疾病預(yù)防、治療功能等違法廣告行為。

"關(guān)照“特殊食品廣告

對(duì)于特殊食品廣告，廣東于5月10日發(fā)布了《保健食品、特醫(yī)食品廣告審查申辦指引》

5月16日，江西也發(fā)出提示~

為重拳治理“涉老食品”“神醫(yī)”“神藥”等類型虛假違法廣告行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，營(yíng)造天清氣朗的廣告環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定， 現(xiàn)就制作、發(fā)布“藥品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品”廣告提示。

發(fā)布“藥品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品”廣告提示如下：

01未經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查，不得發(fā)布藥品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查通過(guò)的內(nèi)容發(fā)布廣告，不得進(jìn)行剪輯、拼接、修改。

02藥品、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容。

03藥品、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明廣告批準(zhǔn)文號(hào)。

04藥品、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告中應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明的內(nèi)容，其字體和顏色必須清晰可見、易于辨認(rèn)，在視頻廣告中應(yīng)當(dāng)持續(xù)顯示。

05藥品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明禁忌、不良反應(yīng)，處方藥廣告還應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本廣告僅供醫(yī)學(xué)藥學(xué)專業(yè)人士閱讀”，非處方藥廣告還應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明非處方藥標(biāo)識(shí)（OTC）和“請(qǐng)按藥品說(shuō)明書或者在藥師指導(dǎo)下購(gòu)買和使用”。涉及藥品名稱、藥品適應(yīng)癥或者功能主治、藥理作用等內(nèi)容的，不得超出國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的說(shuō)明書范圍。

06保健食品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”，聲明本品不能代替藥物，并顯著標(biāo)明保健食品標(biāo)志、適宜人群和不適宜人群。涉及保健功能、產(chǎn)品功效成分或者標(biāo)志性成分及含量、適宜人群或者食用量等內(nèi)容的，不得超出市場(chǎng)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的注冊(cè)證書或者備案憑證、注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品說(shuō)明書。

07特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明適用人群、“不適用于非目標(biāo)人群使用”“請(qǐng)?jiān)卺t(yī)生或者臨床營(yíng)養(yǎng)師指導(dǎo)下使用”。涉及產(chǎn)品名稱、配方、營(yíng)養(yǎng)學(xué)特征、適用人群等內(nèi)容的，不得超出國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的注冊(cè)證書、產(chǎn)品標(biāo)簽、說(shuō)明書范圍。

08不得以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式變相發(fā)布藥品、保健食品廣告。

09藥品、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告不得包含下列情形：

（一）使用或者變相使用國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、軍隊(duì)單位或者軍隊(duì)人員的名義或者形象，或者利用軍隊(duì)裝備、設(shè)施等從事廣告宣傳；

（二）使用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或者專家、學(xué)者、醫(yī)師、藥師、臨床營(yíng)養(yǎng)師、患者等的名義或者形象作推薦、證明；

（三）違反科學(xué)規(guī)律，明示或者暗示可以治療所有疾病、適應(yīng)所有癥狀、適應(yīng)所有人群，或者正常生活和治療病癥所必需等內(nèi)容；

（四）引起公眾對(duì)所處健康狀況和所患疾病產(chǎn)生不必要的擔(dān)憂和恐懼，或者使公眾誤解不使用該產(chǎn)品會(huì)患某種疾病或者加重病情的內(nèi)容；

（五）含有“安全”“安全無(wú)毒副作用”“毒副作用小”；明示或者暗示成分為“天然”，因而安全性有保證等內(nèi)容；

（六）含有“熱銷、搶購(gòu)、試用”“家庭必備、免費(fèi)治療、免費(fèi)贈(zèng)送”等誘導(dǎo)性內(nèi)容，“評(píng)比、排序、推薦、指定、選用、獲獎(jiǎng)”等綜合性評(píng)價(jià)內(nèi)容，“無(wú)效退款、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)”等保證性內(nèi)容，慫恿消費(fèi)者任意、過(guò)量使用藥品、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的內(nèi)容。

（七）含有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式、診療項(xiàng)目、診療方法以及有關(guān)義診、醫(yī)療咨詢電話、開設(shè)特約門診等醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)容。

10藥品、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告不得發(fā)布《中華人民共和國(guó)廣告法》等法律、法規(guī)禁止的其他廣告行為。

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