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關于倡導健康生活增設移動愛心早餐車的建議

來源：泰然健康網時間：2024年12月07日 22:45

建議內容

　　一、提案理由：

　　隨著社會工作生活節(jié)奏的提速，早餐成為了一日三餐中最容易被忽略的一餐。但是早餐對于健康的重要性不言而喻，尤其在當下新冠感染普遍的趨勢下，提高身體素質，加強免疫力，成為了工作生活的基本要求。

　　目前我市與周邊地區(qū)對比，在早餐供應上存在一些不足。一是健康飲食宣傳倡導不足；二是點位數量分布不均勻，市場供應中缺少正規(guī)途徑的移動早餐點的補充。

　　二、具體建議：

　　1、加強健康生活主題宣傳，提倡健康飲食、規(guī)律運動，加強優(yōu)質蛋白質攝入，吃好每日的第一餐；

　　2、根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模及道路分布，規(guī)劃設置移動愛心早餐車布點，確保群眾能夠安全便利地購買；

　　3、由政府推動，建設大中央廚房統(tǒng)一供應配送鏈，在品類豐富的基礎上，保障餐品的健康衛(wèi)生。一方面可以繼續(xù)加強早餐示范點的建設，另一方面還可以推進本地自有品牌的發(fā)展，以常州億家樂早餐車為例，目前已成為常州人民日常生活中的重要組成部分。

答復內容

　　關于市政協十六屆二次會議

　　第129號提案的復函

張波委員：

　　您在市政協十六屆二次會議期間提的關于“倡導健康生活增設移動愛心早餐車的建議”的提案，市政府已交由我局會同市城管局、市市場監(jiān)督管理局辦理，現將辦理情況綜合答復如下：

　　現階段我市早餐市場發(fā)展概況

　　早餐直接關系市民群眾的生活質量和城市的宜居程度。隨著城市定位升級、家庭結構小型化、人口老齡化和消費升級等社會經濟發(fā)展變化，市民對早餐消費的便利化、多元化、場景化、國際化等提出了更高要求，在需求與供應的共同作用下，我市早餐市場不斷提高公共服務水平，逐步走向成熟。

　?。ㄒ唬┰绮褪袌鲆研纬啥嘣窬?。我市建成區(qū)環(huán)科園、開發(fā)區(qū)、宜城街道和丁蜀鎮(zhèn)區(qū)域早餐市場大致分為四類：一是中西融合的早餐企業(yè)，如肯德基、咖啡店、商務茶座等近86家；二是專業(yè)化品牌連鎖機構，如永和豆?jié){、大娘水餃等超55家；三是傳統(tǒng)風味的地方特色早餐店，如紅燒牛肉面館、老神仙面館、湖父小餛飩、張渚小籠包等近150家；四是便捷實惠的街頭攤點，如包子店、餛飩店等超2300家，主要分布在各社區(qū)和菜場附近；五是品牌連鎖24小時便利店約75家：六是休閑蛋糕面包店約450家。

　?。ǘ╅_展“示范早餐創(chuàng)建工作”。雖然環(huán)科園、開發(fā)區(qū)、宜城街道及丁蜀鎮(zhèn)等區(qū)域的早餐門店超過4500家，但多為家庭作坊式，經營水平低，難以讓百姓吃得放心。為改變這一狀況，2014年，我市啟動了示范早餐工程，突出民生需求導向，解決區(qū)域居民吃得上、吃得好的問題，體現宜興的溫度和品質；突出優(yōu)化營商環(huán)境，布局我市早餐網點，解決上班族早餐服務，打造最優(yōu)營商環(huán)境，真正把早餐工程打造成體現民生溫度的城市亮麗風景線。

　　（三）打造“一刻鐘便民生活圈”。一刻鐘便民生活圈，是以社區(qū)居民為服務對象，服務半徑為步行15分鐘左右的范圍內，以滿足居民日常生活基本消費和品質消費等為目標，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。近日，無錫市首批“城市一刻鐘便民生活圈示范社區(qū)”名單公布，宜興市和平社區(qū)、湖瀆社區(qū)及文峰社區(qū)成功入選，實現了“ 便民商業(yè)服務 +生活服務+社交活動服務”功能集成。三家示范社區(qū)總計共130家早餐店，滿足不同人群對健康早餐的需求。

　?。ㄋ模┚€上線下融合發(fā)展。麥當勞、肯德基、羅森等品牌餐飲企業(yè)紛紛通過中央廚房生產預包裝食品，冷鏈運輸配送到店，通過實時監(jiān)控系統(tǒng)確保食品品質，推出百余類早餐單品，通過線上APP點餐模式，縮短消費者等候時間，提高消費體驗。聯合美團外賣進行早餐配送，目前配備專送騎手約400人，依靠美團“袋鼠力量”大數據配送中樞的實時調度，將早餐實時配送到全市用戶手中。

　　二、下階段工作打算

　　1、加快提升早餐服務便利度，推進早餐地圖建設，與城運中心對接，供市民通過客戶端便捷查詢早餐網點。

　　2、設置中央廚房，計劃在商家自愿基礎上，吸納、提升、改造一批現有的早餐門店，并引進、發(fā)展一批集中生產、統(tǒng)一配送、連鎖經營的新型業(yè)態(tài)早餐企業(yè)，逐步完善早餐供應網絡。

　　3、引導早餐企業(yè)著眼市場需求，推出涵蓋中式、西式和本地傳統(tǒng)小吃、特色小吃等在內的各類早餐產品，增加健康早餐品類，增加低熱、少鹽、少油、減糖產品和粗糧、果蔬等特色早餐供應，研發(fā)適應不同群體需求的早餐套餐，通過“中央廚房”推動早餐供應更健康。

　　4、市場監(jiān)管局將加強中央廚房指導和監(jiān)管，及時與我局加強溝通，對于有意向建立中央廚房配供早餐車的，及時提前介入，對選址、布局、流程等給予指導，同時加快食品經營許可辦理，合規(guī)、便捷的幫助中央廚房加速落地。

　　5、加強早餐車食品安全監(jiān)管。市場監(jiān)管局將對鎮(zhèn)、園區(qū)、街道劃定早餐車經營區(qū)域及時介入開展監(jiān)管，主要依據《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》要求，重點檢查是否取得并公示食品攤販信息公示卡和從業(yè)人員健康證明;是否具備相應的制售食品的設備、設施以及防塵、防蠅、防鼠、防蟲等衛(wèi)生防護設施;食品包裝容器、工具和接觸食品的售貨設施是否無毒、無害的，符合衛(wèi)生要求;使用的洗滌劑、消毒劑等清洗消毒產品是否對人體安全、無害等。

　　6、取締流動攤販與出店經營。一是針對各類流動攤點開展集中整洽行動，落實專人負責，實施嚴管措施，形成推販禁區(qū)，確保周邊秩序井然。二是針對商戶店外經營、占道堆放的情況，反復整、持續(xù)整，苗頭性問題露頭即打，突出餐飲店、玩具店、書報電話亭的重點管理，嚴明管理標準要求，落實當事人市容環(huán)衛(wèi)責任。

　　以上辦理情況，如有不同意見，請與我們聯系。聯系人：應夢佳，電話：87986545。

　　宜興市商務局

　　2023年5月23日

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