首頁資訊四川省衛(wèi)生健康委員會四川省中醫(yī)藥管理局四川省疾病預防控制局關于開展四川省“兒科和精神衛(wèi)生服務年”行動（2025

四川省衛(wèi)生健康委員會四川省中醫(yī)藥管理局四川省疾病預防控制局關于開展四川省“兒科和精神衛(wèi)生服務年”行動（2025

來源：泰然健康網時間：2025年08月22日 09:35

四川省衛(wèi)生健康委員會四川省中醫(yī)藥管理局四川省疾病預防控制局關于開展四川省“兒科和精神衛(wèi)生服務年”行動（2025-2027年）的通知

川衛(wèi)醫(yī)政函〔2025〕159號

各市（州）衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、疾控局，科學城衛(wèi)生健康委，委（局）相關直屬單位：

為深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神，推動落實《四川省精神衛(wèi)生條例》和《四川省推進兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務高質量發(fā)展實施方案》（川衛(wèi)醫(yī)政函〔2024〕190號），著力解決好人民關心的問題，做好兒科、心理健康和精神衛(wèi)生服務相關工作，根據國家衛(wèi)生健康委等4部門《關于開展“兒科和精神衛(wèi)生服務年”行動（2025-2027年）的通知》（國衛(wèi)醫(yī)政函〔2025〕93號）要求，制定《四川省“兒科和精神衛(wèi)生服務年”行動方案（2025-2027年）》，現印發(fā)你們，請認真組織實施，確保取得實效。

省衛(wèi)生健康委聯系人：鐘例君、梁思園

聯系電話：028-86139105、028-86136360

省中醫(yī)藥局聯系人：張林、賀莉

聯系電話：028-86757185、028-86522097

省疾控局聯系人：吳慧媛

聯系電話：028-86124978

四川省衛(wèi)生健康委員會??????? 四川省中醫(yī)藥管理局

四川省疾病預防控制局???

2025年7月9日

四川省“兒科和精神衛(wèi)生服務年”行動方案（2025-2027年）

為著力解決好人民關心的問題，做好兒科、心理健康和精神衛(wèi)生服務相關工作，根據國家衛(wèi)生健康委等4部門《關于開展“兒科和精神衛(wèi)生服務年”行動（2025-2027年）的通知》（國衛(wèi)醫(yī)政函〔2025〕93號），結合四川實際，制定本方案。

一、主要目標

通過開展“兒科和精神衛(wèi)生服務年”行動，進一步提高兒科、心理健康和精神衛(wèi)生服務可及性，增強群眾獲得感。到2027年，兒童常見病、多發(fā)病基本在市縣內得到解決，重大疾病在省內得到救治，兒科就診連續(xù)性、便利性進一步增強，就醫(yī)感受度明顯提升；心理健康和精神衛(wèi)生服務資源進一步擴容，精神?？漆t(yī)院以及規(guī)模較大的精神衛(wèi)生醫(yī)療機構普遍開設心理門診、睡眠門診等，心理健康科普宣傳常態(tài)化開展，醫(yī)務人員普遍關注患者心理健康和精神衛(wèi)生問題，社會公眾對常見心理問題和精神障礙的認知和自我調適能力明顯提高，社會歧視和病恥感持續(xù)減輕，主動就醫(yī)意識不斷增強。

二、行動范圍

各級衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥主管部門、疾控部門，下同），各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構。

三、重點任務

（一）兒科服務重點任務

1.增加兒科服務供給。二、三級公立綜合醫(yī)院、婦幼保健機構及三級中醫(yī)醫(yī)院結合?？苹A和所在地兒童就醫(yī)需求，科學規(guī)劃設置兒科門急診和病房,配備兒科醫(yī)療力量，2025年9月底前（民族地區(qū)10月底前），全部提供兒科服務。強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心，下同）醫(yī)生兒童常見病、多發(fā)病診療培訓，做實0-6歲兒童健康管理服務內容,擴大0-3歲兒童中醫(yī)藥健康管理覆蓋面。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構單獨設置兒科，鼓勵開展中醫(yī)兒科建設。到2025年底，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供兒科常見病診療服務比例達到90%以上。

2.推進兒科醫(yī)聯體建設。加強兒科相關國家和省醫(yī)學中心、區(qū)域醫(yī)療中心、國家中醫(yī)兒科優(yōu)勢?？平ㄔO，輻射帶動市（州）級和縣級醫(yī)院。鼓勵市級兒童專科醫(yī)院、婦幼保健院、綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院兒科牽頭組建兒科醫(yī)聯體，分區(qū)包片覆蓋網格化布局的緊密型城市醫(yī)療集團?？h級醫(yī)院要依托縣域緊密型醫(yī)共體幫扶指導轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供兒科服務。到2027年，以市（州）和縣（市、區(qū)）為單位，實現兒科醫(yī)聯體全覆蓋。

3.構建兒童重大疾病診療協作網絡。圍繞兒童重癥、腫瘤、血液病、罕見病、感染等重大疾病診療需求，依托四川大學華西第二醫(yī)院牽頭構建省級兒童重大疾病診療協作網絡，建立協作網絡工作機制，覆蓋全省所有市（州）。發(fā)揮兒科相關高水平醫(yī)院輻射帶動作用，提高兒童重大疾病救治水平，促進兒童重大疾病在全省范圍內得到救治。到2027年，全省實現兒童重大疾病診療協作網絡全覆蓋。

4.提供全流程的兒科服務。推動緊密型醫(yī)聯體內醫(yī)療機構兒科醫(yī)師參與家庭醫(yī)生團隊，提高兒童簽約服務覆蓋率。鼓勵針對兒童需求制定個性化簽約服務包。在緊密型醫(yī)聯體內探索構建醫(yī)療、預防、照護協同的兒童健康管理模式，為患兒提供一體化、連續(xù)性的診療和健康管理服務。完善省、市、縣三級兒童和新生兒救治網絡，推動醫(yī)療機構與危重兒童和新生兒救治中心的有效銜接，全面提升急危重癥救治能力和效率。強化急診分級分類救治，加強急診與臨床科室間的銜接,需住院患兒及時收入院治療。

5.促進兒童就醫(yī)友好。積極開展“兒童友好醫(yī)院”建設。加強適兒化改造，科學規(guī)劃兒科門急診布局。強化智慧醫(yī)院建設，發(fā)揮人工智能等信息化技術作用，優(yōu)化兒科服務流程，提高兒科預約診療率和分時段預約精準度，科學分流患兒；提供智能就醫(yī)咨詢、智能問診分診等服務，方便獲取就醫(yī)信息，幫助患兒順暢就醫(yī)。

6.開展符合兒童特點的兒科服務。醫(yī)療機構可針對兒童疾病特點，開設生長發(fā)育、精神心理等特色門診，滿足不同兒童群體的診療服務需求。針對兒童心理特點，在診療全程做好健康宣教、解釋溝通。實施診療操作時，耐心舒緩患兒情緒。中醫(yī)醫(yī)療機構要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在兒科疾病防治中的特色優(yōu)勢，優(yōu)化兒科中藥劑型，推廣應用小兒推拿、中藥藥浴、穴位貼敷等中醫(yī)藥適宜技術。加強醫(yī)務社工和志愿者專業(yè)培訓，為患兒及家屬提供就診引導、健康科普、康復陪伴、親子教育等服務。加強兒科醫(yī)務人員兒童心理健康知識和技能培訓，根據兒童特點提供心理支持,幫助患兒緩解就診焦慮及治療恐懼。

7.保障季節(jié)性疾病高發(fā)期兒科醫(yī)療服務。在兒童季節(jié)性疾病高發(fā)期，醫(yī)療機構要建立患兒就診等候時間監(jiān)測機制，開展等候時長預警，及時調配人員支持保障。必要時開設延時和夜間門診及節(jié)假日門診、擴充輸液等治療場所，最大限度滿足高峰期兒童患者就醫(yī)需求。要統(tǒng)籌床位資源,儲備可轉換床位,確?；純杭皶r收治?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構全科、兒科、發(fā)熱診室(門診)應開盡開,并完善兒童輸液、霧化、中醫(yī)外治等服務條件。各地衛(wèi)生健康行政部門要以市（州）或縣(市、區(qū))為單位，逐步統(tǒng)一數據標準，定期監(jiān)測就診數據，及時發(fā)布信息引導患者有序就診。各級疾控部門應加強季節(jié)性疾病預警，與醫(yī)療機構密切配合，及時通報傳染病趨勢，提前部署公眾及醫(yī)療衛(wèi)生機構應對措施。

（二）心理健康和精神衛(wèi)生服務重點任務

8.加強精神衛(wèi)生服務體系建設。各地要落實《四川省加強和完善精神?？漆t(yī)療服務實施方案》（川衛(wèi)函〔2021〕40號）要求，加大精神專科醫(yī)院和綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院精神相關科室建設力度。尚未設置公立精神?？漆t(yī)院的市（州）應在“十五五”期間、轄區(qū)內無精神衛(wèi)生醫(yī)療機構的縣（市、區(qū)）應在2025年10月底前完成設置并提供診療服務，填補服務體系“空白點”。在推進臨床重點?？坪椭嗅t(yī)優(yōu)勢?？平ㄔO工作中，優(yōu)先將精神?？萍爸嗅t(yī)神志病科納入建設項目范圍。加強精神相關?？萍航ㄔO。

9.提升精神衛(wèi)生服務水平。支持精神疾病國家和省醫(yī)學中心、區(qū)域醫(yī)療中心、國家中醫(yī)優(yōu)勢?？疲ㄉ裰静】疲┙ㄔO，發(fā)揮其輻射帶動和引領作用。組織二級及以上精神衛(wèi)生醫(yī)療機構，依托醫(yī)聯體形式，結合醫(yī)療衛(wèi)生人才“組團式”幫扶、對口支援“傳幫帶”等工作，定期安排中高級職稱醫(yī)師到縣級和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構坐診，不斷提升基層精神疾病防治能力。原則上應依托公立醫(yī)療衛(wèi)生機構，規(guī)范設置省、市、縣三級精神衛(wèi)生防治技術管理機構（以下簡稱精防機構），并配備足夠數量的專職人員，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構有關人員配備，確保每個機構有從事嚴重精神障礙患者管理服務的人員。發(fā)揮村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會作用，協同開展患者幫扶關愛等工作。

10.充實專業(yè)人員隊伍。各地應當采取有效措施，營造良好執(zhí)業(yè)環(huán)境，增強職業(yè)吸引力，不斷壯大從事心理健康和精神衛(wèi)生服務工作的醫(yī)師、藥師、護士、心理治療師等專業(yè)人才隊伍。鼓勵醫(yī)療機構引進心理學學位背景人員從事心理咨詢工作，支持醫(yī)療機構心理咨詢人員、精神科護士結合工作需要報考心理治療師。進一步加大精神科醫(yī)師轉崗培訓工作力度，自2025年起，每年培訓合格醫(yī)師精神衛(wèi)生專業(yè)加注（轉崗）率達到90%以上。

11.強化專業(yè)服務能力。各地在畢業(yè)后醫(yī)學教育、進修培訓等繼續(xù)醫(yī)學教育相關工作中，應當加大對精神科醫(yī)務人員的支持力度，持續(xù)提升其專業(yè)服務能力和水平。鼓勵開展中醫(yī)藥防治精神心理疾病相關知識和技能培訓。對非精神科的醫(yī)務人員，應當結合其所在?？萍膊√攸c，加大心理精神專業(yè)知識和技能培訓，使其具備常見心理精神問題的識別處置能力。加強嚴重精神障礙患者管理服務培訓，按照分級負責原則，省、市、縣三級精防機構堅持每年常態(tài)化開展業(yè)務培訓，實現精防人員全覆蓋。

12.提供多種形式診療服務。各地要督促指導公立精神專科醫(yī)院、公立三級綜合醫(yī)院加強心理門診和睡眠門診建設，其他綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院、老年醫(yī)院及?？漆t(yī)院等應當創(chuàng)造條件設置心理門診、睡眠門診。鼓勵實力較強的二級及以上醫(yī)療機構集中資源和力量，在院內單獨區(qū)域或獨立院區(qū)建設心理健康服務中心，集中提供綜合性心理健康服務；探索建立睡眠疾病防治中心，開展睡眠醫(yī)學相關多學科診療。各地要指導醫(yī)療機構將心理問題篩查納入各臨床科室日常診療，在易并發(fā)心理問題的?？铺剿鏖_展“身心同治”。提升心理問題發(fā)現能力，對經篩查認為可能存在心理問題的，應及時開展心理健康評估，確定存在心理問題或懷疑罹患精神疾病的，應及時干預。到2025年10月底前，公立精神?？漆t(yī)院、公立三級綜合醫(yī)院均開設心理門診、睡眠門診；11月底前，60％以上婦幼保健機構開設兒童心理衛(wèi)生門診，有條件的機構探索設置兒童睡眠門診。到2026年年底前，有條件的公立二級及以上醫(yī)療機構均開設心理門診、睡眠門診，公立精神?？漆t(yī)院均開設兒童青少年心理門診。

13.組織開展主題巡講。組建省、市級專家巡講團和科普專家團隊，面向機關、企業(yè)、學校定期開展心理健康科普教育。公立精神?？漆t(yī)院和設有精神科的規(guī)模較大、實力較強的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院要將主題巡講納入日常工作。

14.推動服務向社區(qū)延伸。各地要充分發(fā)揮精神衛(wèi)生醫(yī)療機構專業(yè)優(yōu)勢，結合義診活動、巡回醫(yī)療等主題活動，面向社會公眾開展心理咨詢、主題義診。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，在社區(qū)定期開展心理健康宣傳教育活動。開展老年心理關愛行動，特別是在已設置老年心理關愛點的社區(qū)，面向老年人提供心理健康評估、必要的干預和轉診服務。加強醫(yī)療機構對社區(qū)的指導和聯動，結合老年人健康管理、失能老年人“健康敲門行動”等工作，提升社區(qū)對老年期癡呆患者服務能力。鼓勵有關醫(yī)療機構為綜治中心、社區(qū)康復機構提供心理健康與精神衛(wèi)生技術支持。

15.發(fā)揮12356心理援助熱線作用。各市（州）要落實全國統(tǒng)一心理援助熱線12356建設要求，保障必要的工作場所、專業(yè)人員、硬件配置等，健全制度標準體系，優(yōu)化接聽流程，強化培訓和人員配備，確保熱線接上、接通、接好。發(fā)揮熱線便捷、利于隱私保護等優(yōu)勢，為來電者開展心理咨詢和心理支持等服務。加強與“110”“119”“120”等熱線聯動，做好心理危機干預。

16.加大心理健康科普宣傳。各地各醫(yī)療機構要結合“世界精神衛(wèi)生日”“世界睡眠日”等主題日、重大節(jié)假日前后等特殊時間節(jié)點，廣泛開展科普宣傳活動，營造有利于心理健康和精神衛(wèi)生工作的良好社會氛圍。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新媒體優(yōu)勢，做好正面宣傳和健康知識科普，引導公眾認識到精神疾病可防可控可治，逐步減少社會歧視和病恥感。

四、組織實施

各市（州）衛(wèi)生健康委要加強組織領導，統(tǒng)籌協調各方資源，集中力量，為落實各項要求提供必要的支持和保障。指導醫(yī)療機構結合兒科、精神（心理）科診療特點，優(yōu)化內部薪酬分配，逐步提高醫(yī)務人員薪酬水平，促進均衡協調發(fā)展。醫(yī)療機構在人員招錄使用上對兒科、精神（心理）科專業(yè)醫(yī)務人員給予適當傾斜，進一步提升中、高級崗位比例、崗位職數，提高崗位吸引力。要統(tǒng)籌推進健康四川行動各項工作落實。加強調研指導、效果監(jiān)測與評估，及時發(fā)現問題，并協調推動解決，確保各項工作落實落細。

（相關鏈接：《四川省“兒科和精神衛(wèi)生服務年”行動方案（2025-2027年）》文件的圖文解讀）

網址: 四川省衛(wèi)生健康委員會四川省中醫(yī)藥管理局四川省疾病預防控制局關于開展四川省“兒科和精神衛(wèi)生服務年”行動（2025 http://m.u1s5d6.cn/newsview1711940.html