8月2日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布關(guān)于《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設(shè)指南（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”）公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知。

南都記者注意到，本次征求意見(jiàn)稿的一大亮點(diǎn)在于“分齡原則”，分別以3周歲、8周歲、12周歲、16周歲和18周歲為界劃定范圍。

本次征求意見(jiàn)稿將全面升級(jí)“青少年模式”為“未成年人模式”，推動(dòng)模式覆蓋范圍由App擴(kuò)大到移動(dòng)智能終端、應(yīng)用商店，實(shí)現(xiàn)軟硬件三方聯(lián)動(dòng)，方便用戶一鍵進(jìn)入模式，為未成年人營(yíng)造安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

據(jù)悉，本次征求意見(jiàn)稿的意見(jiàn)反饋截止日期為2023年9月2日。

本次征求意見(jiàn)稿提出了三方聯(lián)動(dòng)、便捷使用以及分齡原則等三大通用規(guī)范。根據(jù)“分齡原則”要求，移動(dòng)智能終端、應(yīng)用程序以及應(yīng)用程序分發(fā)平臺(tái)應(yīng)根據(jù)不同年齡階段的未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)，通過(guò)評(píng)估產(chǎn)品的類(lèi)型、內(nèi)容與功能等要素，為不同年齡階段用戶提供適合其身心發(fā)展的信息和服務(wù)。

具體而言，分齡化設(shè)計(jì)根據(jù)以下5個(gè)年齡區(qū)間劃分：不滿3周歲；3周歲以上不滿8周歲；8周歲以上不滿12周歲；12周歲以上不滿16周歲；16周歲以上不滿18周歲。

在“分齡原則”的統(tǒng)領(lǐng)下，征求意見(jiàn)稿對(duì)未成年人的使用時(shí)長(zhǎng)管理、內(nèi)容池建設(shè)上均有所要求。

可以看到的是，征求意見(jiàn)稿沿襲當(dāng)前未成年人模式設(shè)計(jì)習(xí)慣，規(guī)定移動(dòng)智能終端每日22時(shí)至次日6時(shí)期間禁止向未成年人提供服務(wù)。

與此同時(shí)，征求意見(jiàn)稿對(duì)未成年人用戶的每日使用時(shí)限也提出“分齡化”要求，用戶不滿8周歲，默認(rèn)使用總時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)40分鐘；用戶已滿8周歲以上不滿16周歲，默認(rèn)使用總時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)1小時(shí)；用戶已滿16周歲以上不滿18周歲，默認(rèn)使用總時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)2小時(shí)。

不過(guò)，應(yīng)急類(lèi)、教育類(lèi)、適合未成年人使用的工具類(lèi)，以及家長(zhǎng)自定義設(shè)置可被豁免的應(yīng)用程序不受上述使用時(shí)長(zhǎng)和時(shí)間段限制。

對(duì)于適齡推薦內(nèi)容，征求意見(jiàn)稿鼓勵(lì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者根據(jù)分齡要求對(duì)未成年人專(zhuān)屬內(nèi)容池中的內(nèi)容進(jìn)行適齡推薦標(biāo)注。其中，對(duì)于不滿3周歲，推薦兒歌、啟蒙教育等親子陪伴類(lèi)節(jié)目?jī)?nèi)容，建議以音頻為主。

此外，征求意見(jiàn)稿也就此對(duì)應(yīng)用程序分發(fā)平臺(tái)提出要求。

比如，應(yīng)用程序分發(fā)平臺(tái)應(yīng)根據(jù)不同年齡段未成年人的身心特點(diǎn)和認(rèn)知水平，標(biāo)注應(yīng)用程序的推薦年齡，提供適宜不同年齡段未成年人的應(yīng)用程序。又如，應(yīng)用程序分發(fā)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)明確產(chǎn)品所適合的未成年人用戶年齡階段，并在用戶下載、注冊(cè)、登錄界面等位置顯著提示。

值得一提的是，不久前南都對(duì)12款網(wǎng)絡(luò)社交類(lèi)App的未成年人保護(hù)模式進(jìn)行實(shí)測(cè)。

其中，有3款實(shí)測(cè)App未對(duì)用戶年齡有任何要求和限制，任何用戶均可注冊(cè)賬號(hào)并開(kāi)始使用App，其他9款A(yù)pp則在注冊(cè)過(guò)程中，通過(guò)具體手段提示或限制不符合年齡要求的用戶注冊(cè)和使用App。大多數(shù)被測(cè)App設(shè)置的適用年齡門(mén)檻形同虛設(shè)，用戶任意填寫(xiě)18周歲及以上年齡，即可繞過(guò)App年齡驗(yàn)證環(huán)節(jié)。

此外，在“青少年模式”逐漸成為App“標(biāo)配”的當(dāng)下，仍有4款被測(cè)App沒(méi)有建立這一模式，其中還包括在應(yīng)用市場(chǎng)下載量排名靠前的頭部App。

采寫(xiě)：南都記者 黃莉玲

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