2013年3月，第十二屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)了《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，將衛(wèi)生部的職責(zé)、人口計生委的計劃生育管理和服務(wù)職責(zé)整合，組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會 [1]。

2013年3月17日，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會正式掛牌 [3]。

2018年3月，第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)了《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，不再保留國家衛(wèi)生和計劃生育委員會 [2]。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2013〕50號），國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)起草衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)草案，擬訂政策規(guī)劃，制定部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障，統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生和計劃生育規(guī)劃的編制和實施。

（二）負(fù)責(zé)制定疾病預(yù)防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織落實，制定檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄、衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風(fēng)險評估計劃，組織和指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔?、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

（三）負(fù)責(zé)制定職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施，組織開展相關(guān)監(jiān)測、調(diào)查、評估和監(jiān)督，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估，依法制定并公布食品安全標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品新原料、新品種的安全性審查。

（四）負(fù)責(zé)組織擬訂并實施基層衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)全國基層衛(wèi)生和計劃生育、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)均等化，完善基層運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

（五）負(fù)責(zé)制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施。制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機(jī)構(gòu)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，會同有關(guān)部門制定和實施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn)，制定和實施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。

（六）負(fù)責(zé)組織推進(jìn)公立醫(yī)院改革，建立公益性為導(dǎo)向的績效考核和評價運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

（七）負(fù)責(zé)組織制定國家藥物政策和國家基本藥物制度，組織制定國家基本藥物目錄，擬訂國家基本藥物采購、配送、使用的管理制度，會同有關(guān)部門提出國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵扶持政策建議，提出國家基本藥物價格政策的建議，參與制定藥品法典。

（八）負(fù)責(zé)完善生育政策，組織實施促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測計劃生育發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布計劃生育安全預(yù)警預(yù)報信息建議。制定計劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度并監(jiān)督實施。制定優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施并組織實施，推動實施計劃生育生殖健康促進(jìn)計劃，降低出生缺陷人口數(shù)量。

（九）組織建立計劃生育利益導(dǎo)向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計劃生育家庭發(fā)展等機(jī)制。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門、群眾團(tuán)體履行計劃生育工作相關(guān)職責(zé)，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策的銜接機(jī)制，提出穩(wěn)定低生育水平政策措施。

（十）制定流動人口計劃生育服務(wù)管理制度并組織落實，推動建立流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制。

（十一）組織擬訂國家衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生和計劃生育人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，建立完善住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度并指導(dǎo)實施。

（十二）組織擬訂衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實施衛(wèi)生和計劃生育相關(guān)科研項目。參與制定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同指導(dǎo)院校醫(yī)學(xué)教育和計劃生育教育，組織實施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

（十三）指導(dǎo)地方衛(wèi)生和計劃生育工作，完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實，組織查處重大違法行為。監(jiān)督落實計劃生育一票否決制。

（十四）負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計劃生育宣傳、健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作，依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查，參與國家人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。組織指導(dǎo)國際交流合作與援外工作，開展與港澳臺的交流與合作。

（十五）指導(dǎo)制定中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，并納入衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)。

（十六）負(fù)責(zé)中央保健對象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)中央部門有關(guān)干部醫(yī)療管理工作，負(fù)責(zé)國家重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十七）承擔(dān)全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院防治艾滋病工作委員會的日常工作。

（十八）承辦國務(wù)院交辦的其他事項 [4]。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2013〕50號），國家衛(wèi)生和計劃生育委員會設(shè)21個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公廳。

負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、督查等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)重大問題調(diào)研、重要文稿起草、政務(wù)公開、安全保密和信訪等工作。

（二）人事司。

擬訂衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展政策，承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制和隊伍建設(shè)等工作，擬訂各類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，組織指導(dǎo)衛(wèi)生和計劃生育管理干部崗位培訓(xùn)工作。

（三）規(guī)劃與信息司。

擬訂衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)優(yōu)化全國衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)資源配置工作，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生和計劃生育規(guī)劃的編制和實施，指導(dǎo)衛(wèi)生和計劃生育公共服務(wù)體系建設(shè)，擬訂大型醫(yī)用裝備配置管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，承擔(dān)衛(wèi)生和計劃生育的信息化建設(shè)和統(tǒng)計工作，參與國家人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)工作。

（四）財務(wù)司。

承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作，擬訂藥品和醫(yī)療器械采購相關(guān)規(guī)范，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議，指導(dǎo)和監(jiān)督社會撫養(yǎng)費(fèi)管理。

（五）法制司。

擬訂衛(wèi)生和計劃生育政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織起草法律法規(guī)草案和規(guī)章，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。

（六）體制改革司（國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。

承辦國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議，督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組會議議定事項。承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院改革工作。

（七）衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心）。

擬訂衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援政策、制度、規(guī)劃、預(yù)案和規(guī)范措施，指導(dǎo)全國衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、處置救援、總結(jié)評估等工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)事件預(yù)防控制和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織實施對突發(fā)急性傳染病的防控和應(yīng)急措施，對重大災(zāi)害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實施緊急醫(yī)學(xué)救援，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

（八）疾病預(yù)防控制局（全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室）。

擬訂全國重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施，完善疾病預(yù)防控制體系，防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延，承擔(dān)發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔⒐ぷ鳌３修k全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會、國務(wù)院防治艾滋病工作委員會的具體工作。

（九）醫(yī)政醫(yī)管局。

擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理等有關(guān)政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，擬訂醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，指導(dǎo)醫(yī)院藥事、臨床實驗室管理等工作，參與藥品、醫(yī)療器械臨床試驗管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審評價，擬訂公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績效評價和考核制度。

（十）基層衛(wèi)生司。

擬訂農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生政策、規(guī)劃、規(guī)范并組織實施，指導(dǎo)全國基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作，監(jiān)督指導(dǎo)基層衛(wèi)生政策的落實。

（十一）婦幼健康服務(wù)司。

擬訂婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)服務(wù)政策、規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、人類輔助生殖技術(shù)管理和計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，依法規(guī)范計劃生育藥具管理工作。

（十二）食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司。

組織擬訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和交流，承擔(dān)新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的安全性審查，參與擬訂食品安全檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的條件和檢驗規(guī)范。

（十三）綜合監(jiān)督局。

承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育綜合監(jiān)督，按照職責(zé)分工承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和計劃生育的監(jiān)督管理，組織開展公共場所、飲用水安全、傳染病防治監(jiān)督檢查，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場，組織查處違法行為，督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件，指導(dǎo)規(guī)范綜合監(jiān)督執(zhí)法行為。

（十四）藥物政策與基本藥物制度司。

組織擬訂國家藥物政策，完善國家基本藥物制度，組織擬訂國家基本藥物目錄以及國家基本藥物采購、配送、使用的管理措施，提出國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵扶持政策和國家基本藥物價格政策的建議，參與擬訂藥品法典。

（十五）計劃生育基層指導(dǎo)司。

指導(dǎo)和督促基層加強(qiáng)計劃生育基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作，完善計劃生育政策并組織實施，推進(jìn)基層計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，指導(dǎo)地方實施計劃生育一票否決制。

（十六）計劃生育家庭發(fā)展司。

研究提出促進(jìn)計劃生育家庭發(fā)展的政策建議，建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制及特殊困難家庭扶助制度，擬訂計劃生育獎勵扶助政策，承擔(dān)出生人口性別比綜合治理工作。

（十七）流動人口計劃生育服務(wù)管理司。

擬訂流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)劃、政策，指導(dǎo)地方建立流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機(jī)制。

（十八）宣傳司。

擬訂衛(wèi)生和計劃生育宣傳、公眾健康教育、健康促進(jìn)的目標(biāo)、規(guī)劃、政策和規(guī)范，承擔(dān)衛(wèi)生和計劃生育科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布。

（十九）科技教育司。

擬訂衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，組織實施相關(guān)科研項目、新技術(shù)評估管理、科研基地建設(shè)，負(fù)責(zé)實驗室生物安全監(jiān)督。組織實施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，參與擬訂醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校教育，建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度和?？漆t(yī)師培訓(xùn)制度。

（二十）國際合作司（港澳臺辦公室）。

組織指導(dǎo)衛(wèi)生和計劃生育工作領(lǐng)域的國際交流與合作、對外宣傳、援外工作，開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作。

（二十一）保健局。

負(fù)責(zé)中央保健對象的醫(yī)療保健工作、中央部門有關(guān)干部醫(yī)療管理工作，以及國家重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。

離退休干部局。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位離退休干部工作 [4]。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2013〕50號），國家衛(wèi)生和計劃生育委員會機(jī)關(guān)行政編制為545名（含兩委人員編制10名、援派機(jī)動編制4名、離退休干部工作人員編制29名）。其中：主任1名、副主任4名，其中1名副主任兼任國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長；為加強(qiáng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增設(shè)1名副主任兼任國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任；司局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)78名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名），國家衛(wèi)生計生監(jiān)察專員10名 [4]。

李斌（2013年3月—2018年3月） [5]

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