職業(yè)安全衛(wèi)生：zhí yè ān quán wèi shēng

美國國家職業(yè)安全衛(wèi)生研究所

美國、日本等國均采用這種說法并且設(shè)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和法規(guī)體系，如美國職業(yè)安全衛(wèi)生管理局及職業(yè)安全衛(wèi)生法。前蘇聯(lián)、德國和我國等則將之稱為勞動(dòng)保護(hù)（Labor Protection），并將之定義為：為了保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)、生產(chǎn)過程中的安全、健康，在改善勞動(dòng)條件、預(yù)防工傷事故及職業(yè)病，實(shí)現(xiàn)勞逸結(jié)合和女職工、未成年工的特殊保護(hù)等方面所采取的各種組織措施和技術(shù)措施的總稱。 [1]

以保障職工在職業(yè)活動(dòng)過程中的安全與健康為目的的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。

職業(yè)安全衛(wèi)生針對(duì)的對(duì)象是人的防護(hù)，而不是環(huán)境的保護(hù)。

適用性

審核規(guī)范適用于任何規(guī)模和類型的用人單位，并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件。因此，審核規(guī)范具有廣泛的適用性。不同的用人單位可以審核規(guī)范為一般原則，根據(jù)其自身情況實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康管理體系要素的要求，使用人單位的職業(yè)安全健康管理體系更好地滿足其安全健康管理的實(shí)際需要。 [2]

靈活性

希望實(shí)施OSHMS的用人單位范圍廣泛，他們的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件不同，因此靈活性是OSHMS審核規(guī)范的必然特點(diǎn)。實(shí)施OSHMS的目的是幫助用人單位改進(jìn)其職業(yè)安全健康管理工作。審核規(guī)范為用人單位提供了系統(tǒng)地進(jìn)行要素管理和承諾兌現(xiàn)的方法，要求用人單位在建立OSHMS時(shí)必須遵守國家的法律法規(guī)和相關(guān)的承諾。

系統(tǒng)性

職業(yè)安全健康管理體系強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化管理手段。首先，它強(qiáng)調(diào)組織機(jī)構(gòu)方面的系統(tǒng)性——要求在用人單位的職業(yè)安全健康管理中，不僅要有從基層崗位到最高管理層之間的運(yùn)作系統(tǒng)，同時(shí)還要有一個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)。其次，它要求組織實(shí)行程序化管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)管理過程的全面的系統(tǒng)控制。

績效要求

審核規(guī)范中要求用人單位在其職業(yè)安全健康方針中作出遵守有關(guān)法律法規(guī)和持續(xù)改進(jìn)、事故預(yù)防與保護(hù)員工安全健康的承諾，其他要素中沒有提出用人單位職業(yè)安全健索績效的絕對(duì)要求，不包含任何勞動(dòng)條件、危害治理技術(shù)與水平的內(nèi)容。因此，用人單位的技術(shù)水平和職業(yè)安全健康績效水平可根據(jù)用人單位的自身狀況確定，因而兩個(gè)從事類似活動(dòng)、卻具有不同的職業(yè)安全健康績效的用人單位，都可能滿足審核規(guī)范的要求。此外，用人單位實(shí)施OSHMS時(shí)，可根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力和管理水平提出OSHMS績效的指標(biāo)要求，提高用人單位的職業(yè)安全健康績效。審核規(guī)范本身主要著重于系統(tǒng)地采用和實(shí)施一系列管理手段，并未提出具體的改進(jìn)措施與方法要求。用人單位根據(jù)審核規(guī)范建立OSHMS，并不意味著不發(fā)生工傷事故和職業(yè)病，用人單位應(yīng)以現(xiàn)狀為績效改進(jìn)的基礎(chǔ)，按照職業(yè)安全健康管理體系中所要求的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制的完善，以求得最佳的安全健康管理效益。

自愿原則

不改變用人單位所承擔(dān)的法律責(zé)任 OSHMS是用人單位進(jìn)行安全健康系統(tǒng)化管理的一種工具，OSHMS審核規(guī)范的目的在于規(guī)定并運(yùn)用有效的管理機(jī)制，幫助用人單位實(shí)現(xiàn)其職業(yè)安全健康目標(biāo)，不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各類用人單位是否執(zhí)行OSHMS審核規(guī)范，是否建立和保持職業(yè)安全健康管理體系，是否進(jìn)行OSHMS認(rèn)證都取決于用人單位自身的意愿，不能以行政或其他方式要求或迫使用人單位實(shí)施，實(shí)施過程中也不應(yīng)改變用人單位原有的法律責(zé)任。相反，用人單位在實(shí)施審核規(guī)范時(shí)應(yīng)以我國的國家、地方、行業(yè)等各方面的法律、法規(guī)和其他要求為基礎(chǔ)，從對(duì)法律法規(guī)的獲取、識(shí)別、傳達(dá)、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)對(duì)其遵守的承諾。

項(xiàng)目按照《安全生產(chǎn)法》的要求，構(gòu)建安全管理體系，設(shè)置安全機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1、設(shè)立安全管理體系及安全機(jī)構(gòu)

1.1.1項(xiàng)目設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組 項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組是本項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)(職責(zé)見安全生產(chǎn)責(zé)任制)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全工作的決策和管理。

1.1.2項(xiàng)目設(shè)安質(zhì)室、專職安質(zhì)人員。

1.1.3各施工生產(chǎn)班組內(nèi)應(yīng)設(shè)兼職的安全大員，負(fù)責(zé)班組的日常安全工作。

1.1.4項(xiàng)目安質(zhì)員受本項(xiàng)目的經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)受上級(jí)安全管理部門的系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

1.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

1.2.1責(zé)任制原則：堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分工負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則。即：堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)、主管施工和的副經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。

1.2.2項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確崗位責(zé)任、強(qiáng)化檢查考核，真正做到領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、部門負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)。

1.2.3安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。全體員工在作業(yè)過程中，必須嚴(yán)格遵守本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品；發(fā)現(xiàn)事故隱患或其它不安全因素，要立即向安質(zhì)員或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告。

1.2.4安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核；項(xiàng)目經(jīng)理部每月進(jìn)行一次。每年或項(xiàng)目工程施工結(jié)束后進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)綜合考核。

2、安全管理及制度

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況建立健全和不斷完善包括行車安全、人身安全、設(shè)備安全、消防安全、交通安全等各類安全工作的規(guī)章制度、安全責(zé)任制、安全操作規(guī)程，在各項(xiàng)工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行并實(shí)施、檢查和考核。

3、全面開展“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”建設(shè)活動(dòng)

項(xiàng)目必須執(zhí)行公司制定的《安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真開展“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”建設(shè)活動(dòng)，消滅不合格工地。通過建立優(yōu)良工地，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提高。安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)情況作為重要的安全生產(chǎn)指標(biāo)，納入項(xiàng)目的監(jiān)督檢查、考核內(nèi)容。

4、要求

項(xiàng)目必須按國家及各行業(yè)的安全管理規(guī)定和安全技術(shù)措施要求，保證對(duì)安全設(shè)施和安全防護(hù)用品等的資源投入，為作業(yè)人員及時(shí)提供安全防護(hù)用品，設(shè)置安全防護(hù)裝置,并督促、教育作業(yè)人員按使用規(guī)則規(guī)范佩戴和使用。

5、安全措施

工程開工前，樹立人的安全意識(shí)，必須編制符合工程特點(diǎn)、切實(shí)可行的安全技術(shù)措施并及時(shí)下發(fā)和傳達(dá)到所有施工人員，對(duì)基本安全防范措施要傳達(dá)到相關(guān)方。各單項(xiàng)作業(yè)的技術(shù)交底中，必須有施工作業(yè)的安全措施。

6、堅(jiān)持安全教育培訓(xùn)和持證上崗制度

6.1項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及安全專（兼）職人員，要經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全教育，宣傳安全知識(shí)，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和防范能力。

6.2項(xiàng)目每年要組織全體職工進(jìn)行一次安全技術(shù)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考試，登記備案，合格后上崗。

6.3按規(guī)定對(duì)“三新”人員進(jìn)行三級(jí)教育，按國家規(guī)定的內(nèi)容及要求進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后填寫三級(jí)教育登記表，方可允許上崗。

6.4項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須經(jīng)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全生產(chǎn)管理知識(shí)的培訓(xùn)考核后方可任職，并持證上崗。

6.5對(duì)項(xiàng)目所屬員工及招用的臨時(shí)工（民工）必須進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)，保證其具有安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并考試合格的人員，嚴(yán)禁上崗作業(yè)。

6.6特種作業(yè)人員必須按國家規(guī)定經(jīng)專門的作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證后，方可上崗作業(yè)。營業(yè)線施工作業(yè)的防護(hù)員、巡道員、道口防護(hù)員由公司負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后發(fā)證，持證上崗，嚴(yán)禁未取得相關(guān)資格證的人員從事特種作業(yè)。

6.7在施工中，采用新技術(shù)、新工藝、新材料或使用新設(shè)備時(shí)，必須了解和掌握安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)后，方可進(jìn)行作業(yè)。

6.8每一件單項(xiàng)（或單位）工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部要結(jié)合本工程的具體情況，對(duì)全體施工人員進(jìn)行一次總體安全教育，再依據(jù)施工階段、工序工藝要求，及時(shí)下達(dá)安全技術(shù)措施和交底。

7、危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制

7.1項(xiàng)目必須對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記和建檔，并定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)和監(jiān)控；必須制定安全應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)全員進(jìn)行相關(guān)防范知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)行應(yīng)急演練，使其能熟知在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。

7.2對(duì)存在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施上，設(shè)置明顯、規(guī)范的安全警示標(biāo)志。

8、建立合格分承包方安全評(píng)價(jià)管理制度

8.1嚴(yán)禁將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)營業(yè)資質(zhì)的單位或個(gè)人施工；嚴(yán)禁將經(jīng)營場所、機(jī)械設(shè)備出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)營業(yè)資質(zhì)的單位或個(gè)人使用。

8.2分包、轉(zhuǎn)包或租賃，必須簽訂承包和租賃合同，在合同中必須約定安全生產(chǎn)管理職責(zé)，明確安全責(zé)任和義務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)分包方和承租方安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查和管理。

8.3對(duì)勞務(wù)分包的隊(duì)伍，必須具有相應(yīng)的營業(yè)資質(zhì)和安全資質(zhì)證，并對(duì)其資質(zhì)和能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)合格的要建立合格分包方名錄，未經(jīng)評(píng)價(jià)合格的隊(duì)伍嚴(yán)禁使用。

9、強(qiáng)化營業(yè)線施工管理控制

9.1營業(yè)線施工安全管理和控制包括營業(yè)線行車設(shè)備的施工作業(yè)、封鎖轉(zhuǎn)線、防護(hù)、維修養(yǎng)護(hù)、橋梁架設(shè)、箱涵頂進(jìn)，軌道車運(yùn)用，行車線及周邊對(duì)行車安全構(gòu)成威脅的其它施工作業(yè)。

9.2在鐵路營業(yè)線施工時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部和施工所在地鐵路局營業(yè)線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定，同各運(yùn)輸設(shè)備管理單位簽訂《安全協(xié)議》，辦理《施工許可證》后方可開工，手續(xù)不全的嚴(yán)禁開工。

9.3營業(yè)線施工中，要嚴(yán)格按鐵道部《行車規(guī)則》辦理相關(guān)的手續(xù)，并嚴(yán)格按各專業(yè)《施工安全技術(shù)規(guī)則》的規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行。在鐵路電氣化區(qū)段施工時(shí)，要嚴(yán)格按《電氣化鐵路安全規(guī)則》的要求辦理。

10、特種設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)備的安全管理

10.1特種設(shè)備是指安全程度要求較高，容易發(fā)生安全事故的機(jī)械設(shè)備。它包括：鍋爐、壓力容器、各類起重機(jī)械、廠內(nèi)車輛（含軌道車）等。

10.2特種設(shè)備的安全管理應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》國務(wù)院令第373號(hào)、《軌道車管理規(guī)則》鐵運(yùn)[1999]146號(hào)等國家和鐵道部的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度，保證特種設(shè)備的使用安全。

10.3特種設(shè)備的購置、安裝應(yīng)經(jīng)安全質(zhì)量部備案后，按有關(guān)規(guī)定辦理。

10.4特種設(shè)備的檢驗(yàn)、大修理計(jì)劃，須由設(shè)備管理部門或使用單位提報(bào)公司物資設(shè)備部，由具有專業(yè)資質(zhì)的安裝、檢驗(yàn)單位進(jìn)行安裝和檢定，檢定周期按規(guī)定的周期及時(shí)送檢，取得安全使用證或檢驗(yàn)安全標(biāo)志后，方可投入使用。要及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)，未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，未取得合格證的，不得投入使用。

10.5禁止轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租特種設(shè)備，特種設(shè)備報(bào)廢時(shí)，同時(shí)將使用證、牌照繳回物資設(shè)備部，并報(bào)安全質(zhì)量部備案。

10.6特種設(shè)備操作屬特種作業(yè)，作業(yè)人員必須按規(guī)定參加培訓(xùn)、審核，取得授權(quán)部門發(fā)放的有效證件后，方可持證上崗

10.7嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)備定期檢驗(yàn)、檢定制度

10.7.1安全生產(chǎn)設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、維修等，要嚴(yán)格按國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，必須按規(guī)定周期進(jìn)行檢驗(yàn)。

10.7.2安全設(shè)備必須進(jìn)行經(jīng)常性地維護(hù)、保養(yǎng)、并定期保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并認(rèn)真做好相關(guān)記錄。

11、職業(yè)病防治的管理

11.1要保障從業(yè)者的健康及其相關(guān)權(quán)益，防止職業(yè)病的發(fā)生。

11.2職業(yè)病防治工作應(yīng)遵守中華人民共和國《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》衛(wèi)生部令第25號(hào)、《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法》衛(wèi)生部令第21號(hào)等法律法規(guī)的規(guī)定。

11.3對(duì)從業(yè)者因接觸粉塵、放射性有毒有害物質(zhì)等因素而引起的疾病，應(yīng)極積的組織治療。

11.4應(yīng)積極進(jìn)行職業(yè)病及危害項(xiàng)目的申報(bào)和治理工作，項(xiàng)目經(jīng)理部每項(xiàng)工程開工前，要按規(guī)定對(duì)職業(yè)危害進(jìn)行辯識(shí)。向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)職業(yè)危害項(xiàng)目，對(duì)職業(yè)病科報(bào)身體檢查人員名單。如實(shí)進(jìn)行危害項(xiàng)目的申報(bào)，及時(shí)對(duì)危害項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)和治理，按規(guī)定組織有關(guān)人員進(jìn)行崗前、上崗期間、離崗前進(jìn)行健康檢查。

12、化學(xué)危險(xiǎn)品、民用爆炸物品管理

搬運(yùn)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)品，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專項(xiàng)安全管理制度，采取可靠的安全措施，并做好標(biāo)識(shí)、隔離等措施，確保安全使用。

13、消防工作的管理

13.1項(xiàng)目管內(nèi)的辦公場所、施工現(xiàn)場、生產(chǎn)車間、基地、料庫、生活區(qū)域等要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》，成立安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組，建立義務(wù)消防隊(duì)，備齊防火用品，做好防火安全預(yù)案，做好消防演練，對(duì)有較大火災(zāi)因素的場所和消防設(shè)備做好標(biāo)識(shí)，并保證消防設(shè)施完好和備品齊備。

13.2嚴(yán)禁未經(jīng)許可私自動(dòng)火，所有火源都必須在有效控制管理之下，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。

13.3加強(qiáng)交通安全的管理：要認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國《交通安全法》，建立交通運(yùn)輸設(shè)備管理辦法和安全制度，對(duì)各類載人、運(yùn)輸車輛要定期進(jìn)行保養(yǎng)，司乘人員認(rèn)真執(zhí)行交通法規(guī)，保證交通運(yùn)輸安全，減少肇事事故的發(fā)生。

14、做好勞動(dòng)保護(hù)工作

要認(rèn)真做好勞動(dòng)保護(hù)工作，制定和執(zhí)行“勞保用品管理辦法”，按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，保障勞動(dòng)者的權(quán)益。

15、安全檢查

15.1定期檢查

15.1.1項(xiàng)目每月組織一次檢查；

15.1.2項(xiàng)目的安全檢查人員每旬組織一次檢查；

15.1.3項(xiàng)目要結(jié)合上級(jí)要求、階段性活動(dòng)、生產(chǎn)特點(diǎn)組織各種定期安全檢查；

15.1.4定期、階段性檢查要有組織、有目的、有計(jì)劃、有總結(jié)。

15.2隨機(jī)檢查

15.2.1項(xiàng)目安全檢查人員對(duì)管內(nèi)實(shí)行經(jīng)常性的檢查；

15.2.2檢查要有記錄。

15.3對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)采取如下措施限期整改，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。

15.3.1責(zé)令立即改正；

15.3.2簽發(fā)安全通知書、指令書；

15.3.3通報(bào)、曝光；

15.3.4經(jīng)濟(jì)處罰；

15.3.5停工整頓。

16、事故管理

16.1各類事故管理，必須符合中華人民共和國國務(wù)院令第75號(hào)《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》、中鐵程安[2004]86號(hào)《中國鐵路工程總公司勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定（試行）》、中鐵九局集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理辦法（試行）、鐵道部《鐵路行車事故處理規(guī)則》及《鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則》等法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定。

16.2事故范圍：行車事故、人身傷亡事故、機(jī)械設(shè)備事故；火災(zāi)、爆炸事故，鍋爐、壓力容器事故、交通肇事事故、職業(yè)病及中毒事故。

16.3事故的報(bào)告

16.3.1發(fā)生各類事故時(shí)，均按事故報(bào)告規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

16.3.2報(bào)告方式：事故發(fā)生后，事故單位負(fù)責(zé)人必須執(zhí)行24小時(shí)報(bào)告制度，以最快方式將事故概況上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和值班調(diào)度，再由主管部門及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門。發(fā)生事故單位要保護(hù)好事故現(xiàn)場，因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大，需轉(zhuǎn)移現(xiàn)場物件時(shí)要作好記錄、標(biāo)記或攝像拍照。

16.3.3項(xiàng)目的安全部門，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)月報(bào)表及總結(jié)。

16.4事故調(diào)查

16.4.1各類事故發(fā)生后，按事故管理權(quán)限調(diào)查處理，由上級(jí)組織負(fù)責(zé)調(diào)查的事故，應(yīng)及時(shí)做好配合調(diào)查工作。 16.4.2事故調(diào)查組的職責(zé) a、查明事故發(fā)生原因、發(fā)生過程和人員傷亡、物資設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失情況； b、確定事故性質(zhì)和責(zé)任； c、提出事故處理意見和防范措施； d、寫出事故調(diào)查報(bào)告。

16.4.3事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、部門、人員調(diào)查有關(guān)情況，查閱、索取有關(guān)資料，任何單位、部門、人員不得拒絕。事故調(diào)查組提出的預(yù)防同類事故的防范措施，由發(fā)生事故的單位負(fù)責(zé)組織落實(shí)，上一級(jí)安全監(jiān)督（監(jiān)察）部門負(fù)責(zé)檢查落實(shí)情況。

16.5事故調(diào)查處理及結(jié)案

16.5.1輕傷事故、行車一般事故由公司負(fù)責(zé)處理結(jié)案，結(jié)案資料經(jīng)公司審查報(bào)集團(tuán)公司主管部門；

16.5.2多人負(fù)傷、重傷事故、行車險(xiǎn)性事故由公司負(fù)責(zé)處理結(jié)案。結(jié)案報(bào)集團(tuán)公司；

16.5.3死亡事故，行車重大、大事故，重大火災(zāi)事故由集團(tuán)公司調(diào)查結(jié)案。 上一級(jí)安全監(jiān)督（監(jiān)察）部門認(rèn)為下一級(jí)報(bào)送的事故調(diào)查處理報(bào)告中事故經(jīng)過、原因分析、處理意見有不妥之處時(shí)，有提出意見、建議、糾正的權(quán)力。

16.5.4道路交通、火災(zāi)事故、中毒事故由事故發(fā)生單位配合公安、消防、防疫部門調(diào)查處理，將事故責(zé)任認(rèn)定書和處理結(jié)果報(bào)公司安全質(zhì)量部備案。

17、安全例會(huì)制度

安全工作應(yīng)及時(shí)召開各種會(huì)議，會(huì)議分為定期例會(huì)和不定期例會(huì)。

17.1定期例會(huì)

17.1.1項(xiàng)目每旬（或月）要召開會(huì)議，由項(xiàng)目經(jīng)理主持，提出安全問題，找出安全重點(diǎn)，制定控制措施； 17.1.2施工班組要在每天布置工作會(huì)上，結(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際，落實(shí)安全工作的重點(diǎn)和防護(hù)措施。

17.2不定期例會(huì)

17.2.1交班會(huì)：項(xiàng)目發(fā)生行車一般事故、人身傷亡事故、重大隱患及安全管理工作出現(xiàn)滑坡時(shí)，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員到公司交班，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定具體防范措施；

17.2.2項(xiàng)目發(fā)生各類安全事故，應(yīng)適時(shí)召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，由項(xiàng)目經(jīng)理主持，會(huì)議應(yīng)通報(bào)情況及事故調(diào)查報(bào)告，提出事故處理意見或決定；

17.2.3由主管部門不定期召開安全會(huì)議、現(xiàn)場會(huì)，傳達(dá)貫徹上級(jí)文電要求，部署階段性工作要求，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，樹立安全生產(chǎn)典型。

17.2.4各種安全例會(huì)內(nèi)容要有詳細(xì)記錄，由安全專職人員填寫。

18、建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度

項(xiàng)目要建立安全獎(jiǎng)罰機(jī)制，制定“安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定”；安全獎(jiǎng)罰堅(jiān)持依法執(zhí)行的原則，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物資獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以教育為主、處罰為輔的原則。對(duì)在施工生產(chǎn)安全工作中有成績的單位、個(gè)人給予表獎(jiǎng)，對(duì)違法違章違紀(jì)以至發(fā)生各類隱患、險(xiǎn)情、事故的責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

19、實(shí)行“安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)”評(píng)比工作

“安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)”工作是搞好施工生產(chǎn)各項(xiàng)安全工作的有效措施、良好載體和可靠途徑。集團(tuán)公司制定的“安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)管理辦法”對(duì)施工工地的各項(xiàng)安全工作規(guī)定了明確的要求，項(xiàng)目在施工生產(chǎn)中要認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。項(xiàng)目定期安全檢查，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行該辦法，按照檢查評(píng)比的內(nèi)容，量化安全工作標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)量評(píng)價(jià)安全工作績效。 20本辦法與國家及上級(jí)頒布的有關(guān)法律、規(guī)則、命令、規(guī)定相抵觸時(shí)，按國家及上級(jí)頒布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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