一、項(xiàng)目目標(biāo)

　　(一) 總目標(biāo)。

　　在全國(guó)建立免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查制度,讓每一對(duì)計(jì)劃懷孕夫婦都能享受到免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù),有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),提高出生人口素質(zhì)。

　　(二) 年度目標(biāo)。

　?。鞭r(nóng)村計(jì)劃懷孕夫婦優(yōu)生科學(xué)知識(shí)知曉率達(dá)到８０％以上;２農(nóng)村計(jì)劃懷孕夫婦參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的主動(dòng)性和自覺性不斷增強(qiáng),目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到８０％以上;３出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)逐步降低,出生人口素質(zhì)逐步提高。

　　二、項(xiàng)目對(duì)象和范圍

　　(一)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象。

　　享受國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的目標(biāo)人群應(yīng)同時(shí)具備下列條件:１符合生育政策并準(zhǔn)備懷孕的夫婦,包括新婚夫婦、已婚待孕夫婦、準(zhǔn)備生育二孩的夫婦及流動(dòng)人口;２夫婦至少一方為農(nóng)業(yè)人口或界定為農(nóng)村居民戶口;３夫婦至少一方具備本地戶籍或夫婦雙方非本地戶籍但在本地居住半年以上。鼓勵(lì)各地積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持,在本地區(qū)先行將目標(biāo)人群擴(kuò)大至城鄉(xiāng)計(jì)劃懷孕夫婦。

　　(二)項(xiàng)目實(shí)施范圍。全國(guó)所有縣 (市、區(qū))。

　　    三、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

　　(一)服務(wù)內(nèi)容。

　　為計(jì)劃懷孕夫婦提供優(yōu)生健康教育、病史詢問、體格檢查、臨床實(shí)驗(yàn)室檢查、影像學(xué)檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、咨詢指導(dǎo)、早孕及妊娠結(jié)局追蹤隨訪等１９項(xiàng)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。具體服務(wù)內(nèi)容詳見 ?國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作技術(shù)服務(wù)規(guī)范 (試行)?(國(guó)人口發(fā) 〔２０１０〕３１號(hào))。

　　(二) 服務(wù)流程。

　?。蹦繕?biāo)人群確認(rèn)。村級(jí)衛(wèi)生計(jì)生專干收集轄區(qū)內(nèi)符合條件的計(jì)劃懷孕夫婦信息,提出名單,報(bào)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦審核、匯總?？h級(jí)衛(wèi)生健康部門對(duì)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦報(bào)送的計(jì)劃懷孕夫婦名單核實(shí)確認(rèn)后發(fā)放免費(fèi)優(yōu)生服務(wù)憑證。

　　２提供免費(fèi)服務(wù)。縣級(jí)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)為計(jì)劃懷孕夫婦提供免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查服務(wù)。鄉(xiāng)級(jí)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu) (鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)配合縣級(jí)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)開展健康教育、早孕隨訪和妊娠結(jié)局隨訪等相關(guān)工作。村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)室和衛(wèi)生室協(xié)助縣鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展健康教育、宣傳動(dòng)員等工作。符合條件的夫婦每孩次享受一次免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。需要再次接受檢查的,可在醫(yī)生指導(dǎo)下自費(fèi)接受孕前優(yōu)生檢查。符合條件的流動(dòng)人口計(jì)劃懷孕夫婦,原則上在現(xiàn)居住地接受檢查,在現(xiàn)居住地結(jié)算,享受與戶籍人口同等服務(wù)。

　?。承畔⑹占芾怼？h、鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期將孕前優(yōu)生健康檢查人數(shù)等技術(shù)服務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)送縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門?？h級(jí)衛(wèi)生健康行政部門審核、匯總后,逐級(jí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)至國(guó)家衛(wèi)生健康委。

　?。唇?jīng)費(fèi)結(jié)算。實(shí)行據(jù)實(shí)按例結(jié)算。各省 (區(qū)、市)按照國(guó)家資金管理有關(guān)規(guī)定和要求,管好用好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。具體服務(wù)流程及相關(guān)要求詳見 ?國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作技術(shù)服務(wù)規(guī)范 (試行)? (國(guó)人口發(fā) 〔２０１０〕３１號(hào))。

　　四、項(xiàng)目組織實(shí)施

　　(一) 組織領(lǐng)導(dǎo)。

　?。眹?guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)國(guó)家層面項(xiàng)目的組織管理,制定項(xiàng)目管理工作規(guī)范,統(tǒng)籌部署工作開展,組織開展宣傳教育、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制等工作,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　２地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目的組織實(shí)施與管理,按照項(xiàng)目管理規(guī)定和有關(guān)要求制定具體實(shí)施方案,指導(dǎo)所轄項(xiàng)目地區(qū)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)保障措施,健全工作制度,組織開展項(xiàng)目宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、信息報(bào)送、項(xiàng)目督導(dǎo)等工作,確保項(xiàng)目取得實(shí)效。各省 (區(qū)、市)定期向國(guó)家衛(wèi)生健康委報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。

　?。吵袚?dān)項(xiàng)目任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員負(fù)責(zé)目標(biāo)人群確認(rèn)、宣傳動(dòng)員、檔案建立、健康教育、健康檢查、評(píng)估指導(dǎo)、信息報(bào)送、隨訪管理等工作。

　　(二) 實(shí)施條件要求。

　?。泵赓M(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查各項(xiàng)服務(wù)由縣級(jí)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)?？h級(jí)衛(wèi)生健康行政部門以公平競(jìng)爭(zhēng)方式選擇具備相應(yīng)能力的免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu),并對(duì)其實(shí)施監(jiān)督。

　?。裁赓M(fèi)服務(wù)具體流程、服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員要求及項(xiàng)目質(zhì)量管理要求等詳見 ?國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作技術(shù)服務(wù)規(guī)范 (試行)? (國(guó)人口發(fā) 〔２０１０〕３１號(hào))。城市地區(qū)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)機(jī)構(gòu)、流程及要求參照 ?國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生項(xiàng)目覆蓋城鎮(zhèn)居民的通知?(國(guó)衛(wèi)辦婦幼發(fā) 〔２０１４〕２５號(hào))。

　　(三) 經(jīng)費(fèi)保障和管理。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、財(cái)政部門可根據(jù)本地出生缺陷高發(fā)病種,有針對(duì)性地增加服務(wù)內(nèi)容,并結(jié)合實(shí)際合理確定檢查經(jīng)費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、項(xiàng)目考核指標(biāo)

　　(一) 績(jī)效指標(biāo)。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查年度目標(biāo)人群覆蓋率。

　　(二) 指標(biāo)定義。當(dāng)年某地區(qū)接受免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的農(nóng)村計(jì)劃懷孕夫婦人數(shù)占當(dāng)年應(yīng)接受檢查的農(nóng)村計(jì)劃懷孕夫婦人數(shù)的比例。

　　(三) 測(cè)算公式。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查年度目標(biāo)人群覆蓋率＝當(dāng)年某地區(qū)接受免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的農(nóng)村計(jì)劃懷孕夫婦人數(shù)/當(dāng)年應(yīng)接受免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的農(nóng)村計(jì)劃懷孕夫婦人數(shù)×１００％。

　　(四) 指標(biāo)評(píng)價(jià)。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查年度目標(biāo)人群覆蓋率≥８０％。

　　六、項(xiàng)目考核與評(píng)估

　　(一)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理和效果評(píng)估,按照項(xiàng)目工作規(guī)范和有關(guān)要求,定期組織開展監(jiān)督檢查、質(zhì)量控制和技術(shù)指導(dǎo),及時(shí)了解組織管理、執(zhí)行進(jìn)度、資金使用、質(zhì)量控制、信息管理、相關(guān)知識(shí)知曉率、群眾滿意度等項(xiàng)目實(shí)施情況。

　　(二)根據(jù)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定和要求,按照項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行考核評(píng)估,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,項(xiàng)目實(shí)施取得預(yù)期效果。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門按年度向國(guó)家衛(wèi)生健康委報(bào)送項(xiàng)目總結(jié)。 

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