海南省海口市龍華區(qū)人民檢察院“龍檢守望護企遠航”企業(yè)合規(guī)品牌，榮獲2023年全國檢察機關基層檢察院建設特色品牌；文昌市人民檢察院辦理的一起案件，被最高人民檢察院評為企業(yè)合規(guī)典型案例，在全國檢察系統推介……

海南省檢察機關依法能動履職，自覺將推進涉案企業(yè)合規(guī)改革作為優(yōu)化法治化一流營商環(huán)境、服務保障自貿港建設的重要抓手，讓一批涉案企業(yè)通過合規(guī)整改重獲生機，步入健康發(fā)展軌道。

今年以來，海南檢察機關結合“檢察護企”專項行動，穩(wěn)妥審慎辦好每一起企業(yè)合規(guī)案件，努力實現“辦理一個案件、挽救一個企業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)”，為海南自由貿易港建設貢獻檢察智慧和力量。

強化機制創(chuàng)新

今年3月26日至27日，海南省人民檢察院黨組書記、檢察長張毅在省人民檢察院黨組理論學習中心組（擴大）學習會議暨讀書班上表示，全省檢察機關和廣大檢察干警要深入扎實開展“檢察護企”專項行動，深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，協同發(fā)力為企業(yè)發(fā)展營造良好法治環(huán)境。

“近年來，全省各級檢察機關積極開展涉案企業(yè)合規(guī)改革工作，加強機制創(chuàng)新，鼓勵、引導民營企業(yè)加強自身合規(guī)建設，更好地合規(guī)守法經營?！笔z察院黨組副書記、副檢察長邱利軍表示。

2021年12月，海南省檢察院主動會同省司法廳、省財政廳等8家單位建立省級層面第三方監(jiān)督評估機制管理委員會，并審議通過第三方監(jiān)督評估機制實施辦法和專業(yè)人員選任管理辦法等文件。

2022年6月，省檢察院又會同省司法廳等8家單位組建省級第三方監(jiān)督評估機制專業(yè)人員庫。2023年5月，省高級人民法院加入省級層面第三方監(jiān)督評估機制管理委員會。

?？谑腥嗣駲z察院出臺《?？谑袡z察機關企業(yè)合規(guī)辦案流程指引》，從適用范圍、程序啟動、結果運用、嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”填報等事項全方位對企業(yè)合規(guī)流程作出清晰精細界定。該流程指引被最高檢企業(yè)合規(guī)工作動態(tài)轉發(fā)，并入選2023年度全省檢察機關改革創(chuàng)新項目。

一個個暖企護企新舉措，描繪出海南檢察一幅幅涉案企業(yè)合規(guī)工作效果新圖景。

提升辦案質效

?？谑袡z察機關注重分類施策，深入剖析涉案企業(yè)違法犯罪具體情形、發(fā)案成因，適用第三方評估機制辦理案件，督促和幫助企業(yè)重新建立經營秩序實現良性發(fā)展。

在文昌市某公司、翁某某掩飾、隱瞞犯罪所得案辦理過程中，文昌市檢察院指導企業(yè)制定切實可行的合規(guī)計劃，推動第三方監(jiān)督評估機制規(guī)范運行，綜合考慮提出輕緩量刑建議。目前，公司在合規(guī)整改完成后，經營狀況良好。該案入選最高檢第二批企業(yè)合規(guī)典型案例。

立足轄區(qū)企業(yè)數量更多、涉企案件更多、涉法涉訴需求更多的“三個更多”情勢，?？谑旋埲A區(qū)檢察院能動履職先行先試，深入探索，精心孕育出具有本土特色涉案企業(yè)合規(guī)工作經驗，被最高檢評為全國基層檢察院建設特色品牌。

爭創(chuàng)企業(yè)合規(guī)改革的海南檢察實踐范例，服務保障法治化一流營商環(huán)境建設，海南省三級檢察機關一直在行動。

“推動涉案企業(yè)合規(guī)改革，有利于以法治穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)預期，保就業(yè)保民生?！笔z察院黨組成員、副檢察長劉濤介紹，近年來，海南省檢察機關高度重視企業(yè)合規(guī)改革工作，將企業(yè)合規(guī)與“掛案”清理、訴訟監(jiān)督相結合，堅持懲治與保護并重、治罪與治理相結合，全面提升辦案質效，切實保障企業(yè)合法權益。

自2021年6月海南省檢察機關推行涉案企業(yè)合規(guī)改革試點以來，截至今年2月，全省檢察機關共辦理合規(guī)案件122件，在依法給予寬緩處置的同時，引導和督促涉案企業(yè)進行合規(guī)整改，走規(guī)范健康發(fā)展之路。

凝聚工作合力

涉案企業(yè)合規(guī)改革試點工作伊始，?？谑袡z察院迅速成立企業(yè)合規(guī)改革試點工作組，由檢察長任組長，其他院領導任副組長，明確責任部門，摸清工作底數，統籌部署全市檢察機關企業(yè)合規(guī)工作。

對于這一重大檢察改革事項，海口市兩級檢察機關主動向黨委政法委請示報告，由政法委牽頭召集各職能單位會商，搭建多方協作平臺，凝聚工作合力。

隨后，《?？谑腥嗣駲z察院關于開展企業(yè)合規(guī)改革試點工作的實施方案》出臺，為全市企業(yè)合規(guī)工作提供指導和依據。引入生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、綜合行政執(zhí)法等12家單位共同會簽第三方監(jiān)督評估機制。

劉濤表示，海南省檢察機關堅持涉企合規(guī)改革與“四大檢察”同步發(fā)力，加強內部線索移送，強化與行政職能部門協作配合，積極與第三方管委會辦公室、公安、法院會商，推動企業(yè)合規(guī)改革向偵查、審判環(huán)節(jié)延伸，凝聚工作合力，從源頭保障企業(yè)合法權益。

尤其是，2023年8月，海南省高院、省檢察院召開2023年首次法檢聯席會議，原則性通過《關于強化溝通協作深化涉案企業(yè)合規(guī)改革的實施意見》，著力推動全省涉案企業(yè)合規(guī)改革由檢察院審查起訴階段向法院刑事審判階段延伸。

海南省檢察院涉案企業(yè)合規(guī)改革的經驗做法，入選2022年海南省“能力提升建設年”暨深化拓展“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動首批先進典型案例。

“今年是新中國成立75周年，也是海南自貿港封關運作的攻堅之年?！鼻窭姳硎?，按照最高檢、省委部署要求，全省檢察機關將深入推進涉案企業(yè)合規(guī)制度改革，持續(xù)優(yōu)化一流法治化營商環(huán)境，努力讓海南自由貿易港各類市場主體“活下來”“留得住”“經營得好”。（法治日報記者 邢東偉 翟小功）

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網址: “問診把脈”護航企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展 http://m.u1s5d6.cn/newsview1265252.html