健康浙江

浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組辦公室

關于進一步完善“健康碼”管理服務機制的通知

各市、縣（市、區(qū)）新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組，省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組成員單位：

為適應常態(tài)化疫情防控需要，繼續(xù)健全精密智控機制，切實保障數(shù)據(jù)安全和人員有序流動，根據(jù)國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《關于加強和規(guī)范疫情防控碼管理便利人員出行使用的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕177號）精神，經(jīng)省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組（以下簡稱省領導小組）同意，現(xiàn)就進一步完善“健康碼”管理服務機制有關事項通知如下。

一、完善“健康碼”賦碼規(guī)則

根據(jù)疫情防控形勢變化，對浙江“健康碼”（含國際版）紅、黃、綠三色碼賦碼規(guī)則進行動態(tài)調(diào)整完善。

（一）“紅碼”。確診病人、疑似病人、無癥狀感染者及其密切接觸者；近14天內(nèi)有境外旅居史的人員；按規(guī)定須實施集中隔離或居家醫(yī)學觀察的人員；其他須納入“紅碼”管理的人員。

（二）“黃碼”。有發(fā)熱癥狀的人員；有中風險、高風險地區(qū)旅居史，按規(guī)定須接受新冠病毒核酸檢測的人員；其他須納入“黃碼”管理的人員。

（三）“綠碼”。“紅碼”“黃碼”以外的人員。

上述中風險、高風險地區(qū)，依據(jù)國家新冠肺炎疫情分區(qū)分級標準判定。出現(xiàn)疫情嚴重態(tài)勢的地區(qū)或場所，經(jīng)省衛(wèi)生健康委綜合評估并報省領導小組同意，可對有相關地區(qū)旅居史、接觸史人員納入“紅碼”管理。

“健康碼”國際版主要使用對象為近期入境人員尤其是無國內(nèi)居民身份證人員。已在浙江省內(nèi)的港澳臺同胞和外籍人士，也可自愿領取、使用。

二、推進“健康碼”分類精準管理

根據(jù)不同人員涉疫風險的具體情況，按照禁止、限制、正常自行流動的分類要求，對不同顏色賦碼人員采取相應管理措施：

（一）“紅碼”人員。對確診病人、疑似病人，應在定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)治；對無癥狀感染者，應在定點醫(yī)療機構(gòu)集中隔離醫(yī)學觀察；對治愈出院人員，在康復期實施集中隔離或居家醫(yī)學觀察；對其他“紅碼”人員，原則上實施14天集中隔離醫(yī)學觀察；對近期有境外旅居史的，在集中隔離期滿后，原則上再實施居家醫(yī)學觀察7天。對“紅碼”人員，應實行“點對點”運送，并全程嚴格封閉管理。

“紅碼”人員按規(guī)定結(jié)束集中隔離或居家醫(yī)學觀察后，其“健康碼”轉(zhuǎn)為“綠碼”。

（二）“黃碼”人員。限制其進入學校以及養(yǎng)老院、福利院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、監(jiān)所等特殊場所，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市，圖書館、博物館、美術館、展覽館等室內(nèi)場館，影劇院、游藝廳等密閉式娛樂休閑場所。“黃碼”人員在全程正確佩戴口罩情況下，允許乘坐出租車、網(wǎng)約車等交通工具。

因發(fā)熱癥狀賦“黃碼”的人員，若無流行病學史，在核酸檢測陰性或發(fā)熱癥狀消除后，其“健康碼”轉(zhuǎn)為“綠碼”。對有中高風險地區(qū)旅居史賦“黃碼”的人員，應第一時間核驗來浙前核酸檢測報告，或到當?shù)鼐C合服務點及有資質(zhì)的檢測機構(gòu)接受核酸檢測，檢測結(jié)果為陰性的，其“健康碼”轉(zhuǎn)為“綠碼”。

（三）“綠碼”人員。可自由出入公共場所，對其正常流動不作疫情防控措施限制。

三、優(yōu)化“健康碼”管理服務

（一）嚴格落實“全省一碼”要求。統(tǒng)一全省“健康碼”賦碼和通行管理規(guī)則，各地不得擅自修改。確需動態(tài)調(diào)整的，應向省領導小組辦公室提出建議，經(jīng)同意后統(tǒng)一實施。堅決杜絕層層加碼，除全省統(tǒng)一的浙江“健康碼”外，不得自行設置運營其他疫情防控碼，不得要求已在全省任一地區(qū)申領浙江“健康碼”的人員重復申領本地區(qū)“健康碼”。

（二）進一步提高賦碼準確性。衛(wèi)生健康、公安、通信管理、海關、邊檢、交通運輸、民航、鐵路等部門要依托省公共數(shù)據(jù)平臺加強涉疫數(shù)據(jù)及時共享，大數(shù)據(jù)管理部門開展綜合分析，確保準確賦碼。積極利用全國一體化政務服務平臺開放的數(shù)據(jù)接口，推進跨地區(qū)涉疫重點人員信息、核酸檢測等數(shù)據(jù)共享。加強國內(nèi)外疫情形勢研判，及時動態(tài)調(diào)整“健康碼”賦碼規(guī)則和數(shù)據(jù)接口。

（三）切實提高管理服務效率。著眼于方便公眾，積極探索和推行無感亮碼做法，在確保安全可控、依法合規(guī)的前提下，推進“健康碼”與市民卡、交通卡、公園卡及智能門禁等集成應用，以自動驗碼替代人工驗碼，進一步提升用戶體驗和通行效率。完善轉(zhuǎn)碼工作流程，創(chuàng)新跨地區(qū)核酸檢測報告核驗方式，促使省際“健康碼”安全便捷轉(zhuǎn)換。

（四）注重特殊人群服務管理救濟。完善“健康碼”家人代辦和工作人員代查機制，運用同行家人手機綁定功能，為老年人、未成年人使用“健康碼”提供便利。確實未使用智能手機的老年人等群體單獨出行時，在核實身份、佩戴口罩情況下，允許其乘坐公共交通工具，視情可短時間進入須驗碼的相關場所。為逃避驗碼而故意隱瞞實情的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)納入個人信用記錄；對造成嚴重后果的，依法追究法律責任。

（五）繼續(xù)健全申訴處置機制。加強省統(tǒng)一政務咨詢投訴舉報平臺（“12345”政務服務熱線）“健康碼”異常申訴專項受理渠道運行保障工作，完善一門受理、屬地為主、分級負責、統(tǒng)一反饋機制，建立并持續(xù)更新常見問題知識庫，增配后臺處置服務工作力量，做好培訓工作，確保群眾合理訴求得到快速響應處理。

四、切實保障“健康碼”數(shù)據(jù)安全

（一）壓實數(shù)據(jù)安全責任。經(jīng)授權共享“健康碼”數(shù)據(jù)、調(diào)用“健康碼”數(shù)據(jù)接口的信息系統(tǒng)實施部門，對“健康碼”使用過程中的數(shù)據(jù)安全、個人信息安全防護負主體責任。涉及技術服務外包的，要壓實建設、運維單位安全責任，簽署網(wǎng)絡安全和保密協(xié)議，確保安全管理措施和技術防護措施落實到位。

（二）提升安全防護能力。按照網(wǎng)絡安全等級保護制度要求，加強“健康碼”相關系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全管理和技術防護。對系統(tǒng)運行情況進行實時監(jiān)測，做好故障應急處置和信息通報，持續(xù)強化運行保障，確保服務平穩(wěn)高效。強化個人信息和重要數(shù)據(jù)收集、流轉(zhuǎn)、存儲、使用、銷毀等全周期安全保護，確保數(shù)據(jù)安全。

（三）強化個人信息保護。嚴格按照法律法規(guī)規(guī)范使用“健康碼”數(shù)據(jù)，嚴防個人隱私數(shù)據(jù)泄露。在拓展“健康碼”應用時，必須做好法律評估、安全評估和風險評估工作，合理界定個人信息使用邊界，嚴防數(shù)據(jù)濫用。對疫情防控期間確需留存的“健康碼”用戶個人信息，在疫情結(jié)束后要按規(guī)定銷毀或妥善處置。

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