劍言城市
文/王克劍
綠色是生命的象征、大自然的底色,良好生態(tài)環(huán)境是美好生活的基礎(chǔ)、人民共同的期盼。近年來,通過持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè),在各個領(lǐng)域推進綠色發(fā)展,努力實現(xiàn)“雙碳”目標,我國生態(tài)環(huán)境治理取得耀眼成就,美麗中國建設(shè)開創(chuàng)新局面,百姓盡享生態(tài)福祉,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念深入人心。
目前,“綠色發(fā)展”“降碳”“減污”等熱詞在地方政府工作報告中頻頻被提及。在今年全國兩會即將啟幕之際,回望我國綠色發(fā)展之路的成就與經(jīng)驗,展望綠色發(fā)展帶來的生態(tài)利好與民生福祉,探討當前綠色發(fā)展所遇問題與瓶頸,找到相應(yīng)解決方式與辦法,繼續(xù)算好“生態(tài)賬”,將為今后建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化提供相應(yīng)支撐。
調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
2023年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議指出,2022年我國主要污染物排放量繼續(xù)下降,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標順利完成,生態(tài)環(huán)境保護工作取得新成效。美好生態(tài)來之不易,要趁勢而為,繼續(xù)推動碳達峰碳中和目標的實現(xiàn)。
實現(xiàn)“雙碳”目標,我國仍面臨許多困難和挑戰(zhàn),其中最大的困難就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,這就需要多行業(yè)、多領(lǐng)域的合作轉(zhuǎn)型。通過實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加大科技創(chuàng)新投入力度、重點發(fā)展新興技術(shù)、持續(xù)壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方式,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;通過持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能、堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展、優(yōu)化生產(chǎn)力布局、深化區(qū)域間分工協(xié)作,引導資源型產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,增強區(qū)域發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的良性互動。
廣泛推行綠色生產(chǎn)方式
如今,我國的發(fā)展已經(jīng)從求“量變”轉(zhuǎn)變?yōu)榍蟆百|(zhì)變”,在高質(zhì)量發(fā)展中促進綠色發(fā)展,是新時代賦予經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的時代課題。
通過將綠色發(fā)展理念融入工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)全鏈條各環(huán)節(jié),積極構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系,以節(jié)能、減排、增效為目標,大力推進技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、標準創(chuàng)新,全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化水平;通過大力發(fā)展非化石能源、不斷提高化石能源清潔高效利用水平,推動能源綠色低碳發(fā)展;通過優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)、推進交通運輸工具綠色轉(zhuǎn)型,提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平,構(gòu)建綠色交通運輸體系;通過提高能源利用效率、提升水資源利用效率、強化土地節(jié)約集約利用、科學利用海洋資源、提高資源綜合利用水平,推進資源節(jié)約集約利用。
推動重點區(qū)域綠色發(fā)展
城鄉(xiāng)是人們聚居活動的主要空間,把綠色發(fā)展理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)活動,在不同區(qū)域也要有所協(xié)調(diào)、側(cè)重。與城市相比,綠色發(fā)展在鄉(xiāng)村尚存在一些瓶頸問題。要將鄉(xiāng)村綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相融合,算好城鄉(xiāng)“生態(tài)賬”,不斷深化橫向生態(tài)保護補償機制。
通過將綠色發(fā)展作為推進鄉(xiāng)村振興的新引擎,探索鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新路徑,積極發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),加強生態(tài)保護與修復(fù),推動農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標不斷實現(xiàn);通過深化橫向生態(tài)保護補償機制,在嚴格落實生態(tài)保護和綠色發(fā)展責任的前提下,允許跨區(qū)異地造林增匯降碳、異地購買抵扣一定比例考核目標等方式,逐步拓展新增碳匯抵扣、生態(tài)產(chǎn)品總值考核目標等標的物,進而引導廣大鄉(xiāng)村形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式,進而為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供動力。(作者王克劍:城市建設(shè)雜志社社長、中國亞洲經(jīng)濟發(fā)展協(xié)會常務(wù)副會長、中國鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會特聘副會長、歐美同學會東南亞和南亞分會副會長)
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