5月13日，國家衛(wèi)生計生委發(fā)布《人口健康信息管理辦法（試行）》（以下簡稱"《辦法》"），希望借此規(guī)范人口健康信息的管理工作，促進人口健康信息的互聯(lián)互通和共享利用。

《辦法》提出，人口健康信息管理工作應當統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準，屬地管理、責權(quán)一致，保障安全、便民高效。縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門是人口健康信息主管部門。

《辦法》強調(diào)，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生計生服務機構(gòu)負責人口健康信息的采集、利用、管理、安全和隱私保護，是人口健康信息管理中的責任單位。

而且，責任單位采集、利用、管理人口健康信息應當按照法律法規(guī)的規(guī)定，遵循醫(yī)學倫理原則，保證信息安全，保護個人隱私。

明確政府與醫(yī)療機構(gòu)責任

《辦法》明確了各級政府在人口健康信息管理中的職能，縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門（含中醫(yī)藥行政部門，下同）是人口健康信息主管部門。國家衛(wèi)生計生委負責制訂全國人口健康信息發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)范，統(tǒng)籌指導全國人口健康信息管理工作；縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門負責推進、指導、監(jiān)督本行政區(qū)域人口健康信息管理工作。

《辦法》對醫(yī)療衛(wèi)生計生服務機構(gòu)在人口健康信息采集中的職能也有明確的界定。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生計生服務機構(gòu)（含中醫(yī)藥服務機構(gòu)，下同）負責人口健康信息的采集、利用、管理、安全和隱私保護，是人口健康信息管理中的責任單位。

責任單位采集、利用、管理人口健康信息應當按照法律法規(guī)的規(guī)定，遵循醫(yī)學倫理原則，保證信息安全，保護個人隱私。

責任單位應當根據(jù)本單位人口健康信息采集、利用和管理的情況，設立相應的人口健康信息管理部門和崗位職責，建立完善的人口健康信息質(zhì)量控制管理制度，建立或利用相應的信息系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行相關標準和程序，做到標準統(tǒng)一、術語規(guī)范、內(nèi)容準確。

規(guī)范人口信息管理

在數(shù)據(jù)采集上，《辦法》指出，責任單位應當按照"一數(shù)一源、最少夠用"的原則采集人口健康信息，所采集的信息應當符合業(yè)務應用和管理要求，保證服務和管理對象在本單位信息系統(tǒng)中身份標識的唯一性，基本數(shù)據(jù)項的一致性，所采集的信息應當嚴格實行信息復核程序，避免重復采集、多頭采集。

在數(shù)據(jù)存儲上，《辦法》強調(diào)，人口健康信息實行分級存儲。責任單位按照國家統(tǒng)一規(guī)劃，負責存儲、管理工作中產(chǎn)生的人口健康信息，應當具備符合國家有關規(guī)定要求的數(shù)據(jù)存儲、容災備份和管理條件，建立可靠的人口健康信息容災備份工作機制，定期進行備份和恢復檢測，確保數(shù)據(jù)能夠及時、完整、準確恢復，實現(xiàn)長期保存和歷史數(shù)據(jù)的歸檔管理。

在數(shù)據(jù)管理上，《辦法》規(guī)定，責任單位不得將人口健康信息在境外的服務器中存儲，不得托管、租賃在境外的服務器。

委托其他機構(gòu)存儲、運維人口健康信息的，委托單位承擔人口健康信息的管理和安全責任。受委托的存儲、運維機構(gòu)應當嚴格按照委托協(xié)議做好人口健康信息管理的技術支持，禁止超權(quán)限采集、開發(fā)和利用人口健康信息。

在數(shù)據(jù)使用上，《辦法》指出，人口健康信息的利用實行分類管理，逐步實現(xiàn)互聯(lián)共享。人口健康信息的利用應當以提高醫(yī)學研究、科學決策和便民服務水平為目的。依法應當向社會公開的信息應當及時主動公開；涉及保密信息和個人隱私信息，不得對外提供。

而且，責任單位應當建立人口健康信息綜合利用工作制度，授權(quán)利用有關信息。利用單位或者個人不得超出授權(quán)范圍利用和發(fā)布人口健康信息。

強調(diào)隱私保護

由于涉及個人隱私，《辦法》對信息安全和隱私保護有明確規(guī)定：責任單位應當做好人口健康信息安全和隱私保護工作，按照國家信息安全等級保護制度要求，加強建設人口健康信息相關系統(tǒng)安全保障體系，制定安全管理制度、操作規(guī)程和技術規(guī)范，保障人口健康信息安全。

此外，責任單位應當建立痕跡管理制度，任何建立、修改和訪問人口健康信息的用戶，都應當通過嚴格的實名身份鑒別和授權(quán)控制，做到其行為可管理、可控制、可追溯。

《辦法》指出，責任單位應當為服務和管理對象提供其人口健康個案信息的查詢和復制服務，并提供安全的信息查詢和復制渠道。

相關知識

國家衛(wèi)健委啟動“體重管理年” 減重市場迎風口
國家衛(wèi)計委智慧醫(yī)療：數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的醫(yī)療新趨勢
衛(wèi)健委印發(fā)電子病歷規(guī)范，明確要求存儲加密，保護患者隱私
衛(wèi)健委｜信息共享，全國統(tǒng)一的電子病歷將建立！
國家衛(wèi)健委發(fā)布老年人口腔健康核心信息
衛(wèi)生信息化背景下電子健康檔案建設與管理
電子健康檔案，保障你的醫(yī)療信息安全與隱私
個人健康醫(yī)療信息保護模式考察
信息化護理——老年患者健康管理新路徑
健康信息管理

網(wǎng)址: 國家衛(wèi)計委：人口健康信息管理應注重隱私保護 http://m.u1s5d6.cn/newsview648759.html