5月13日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布《人口健康信息管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱"《辦法》"），希望借此規(guī)范人口健康信息的管理工作，促進(jìn)人口健康信息的互聯(lián)互通和共享利用。

《辦法》提出，人口健康信息管理工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，屬地管理、責(zé)權(quán)一致，保障安全、便民高效?？h級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門是人口健康信息主管部門。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人口健康信息的采集、利用、管理、安全和隱私保護(hù)，是人口健康信息管理中的責(zé)任單位。

而且，責(zé)任單位采集、利用、管理人口健康信息應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，遵循醫(yī)學(xué)倫理原則，保證信息安全，保護(hù)個(gè)人隱私。

明確政府與醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任

《辦法》明確了各級(jí)政府在人口健康信息管理中的職能，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門（含中醫(yī)藥行政部門，下同）是人口健康信息主管部門。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)制訂全國(guó)人口健康信息發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)范，統(tǒng)籌指導(dǎo)全國(guó)人口健康信息管理工作；縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域人口健康信息管理工作。

《辦法》對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在人口健康信息采集中的職能也有明確的界定。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（含中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)，下同）負(fù)責(zé)人口健康信息的采集、利用、管理、安全和隱私保護(hù)，是人口健康信息管理中的責(zé)任單位。

責(zé)任單位采集、利用、管理人口健康信息應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，遵循醫(yī)學(xué)倫理原則，保證信息安全，保護(hù)個(gè)人隱私。

責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位人口健康信息采集、利用和管理的情況，設(shè)立相應(yīng)的人口健康信息管理部門和崗位職責(zé)，建立完善的人口健康信息質(zhì)量控制管理制度，建立或利用相應(yīng)的信息系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、術(shù)語(yǔ)規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確。

規(guī)范人口信息管理

在數(shù)據(jù)采集上，《辦法》指出，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照"一數(shù)一源、最少夠用"的原則采集人口健康信息，所采集的信息應(yīng)當(dāng)符合業(yè)務(wù)應(yīng)用和管理要求，保證服務(wù)和管理對(duì)象在本單位信息系統(tǒng)中身份標(biāo)識(shí)的唯一性，基本數(shù)據(jù)項(xiàng)的一致性，所采集的信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行信息復(fù)核程序，避免重復(fù)采集、多頭采集。

在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)上，《辦法》強(qiáng)調(diào)，人口健康信息實(shí)行分級(jí)存儲(chǔ)。責(zé)任單位按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃，負(fù)責(zé)存儲(chǔ)、管理工作中產(chǎn)生的人口健康信息，應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、容災(zāi)備份和管理?xiàng)l件，建立可靠的人口健康信息容災(zāi)備份工作機(jī)制，定期進(jìn)行備份和恢復(fù)檢測(cè)，確保數(shù)據(jù)能夠及時(shí)、完整、準(zhǔn)確恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期保存和歷史數(shù)據(jù)的歸檔管理。

在數(shù)據(jù)管理上，《辦法》規(guī)定，責(zé)任單位不得將人口健康信息在境外的服務(wù)器中存儲(chǔ)，不得托管、租賃在境外的服務(wù)器。

委托其他機(jī)構(gòu)存儲(chǔ)、運(yùn)維人口健康信息的，委托單位承擔(dān)人口健康信息的管理和安全責(zé)任。受委托的存儲(chǔ)、運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托協(xié)議做好人口健康信息管理的技術(shù)支持，禁止超權(quán)限采集、開發(fā)和利用人口健康信息。

在數(shù)據(jù)使用上，《辦法》指出，人口健康信息的利用實(shí)行分類管理，逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享。人口健康信息的利用應(yīng)當(dāng)以提高醫(yī)學(xué)研究、科學(xué)決策和便民服務(wù)水平為目的。依法應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)公開；涉及保密信息和個(gè)人隱私信息，不得對(duì)外提供。

而且，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立人口健康信息綜合利用工作制度，授權(quán)利用有關(guān)信息。利用單位或者個(gè)人不得超出授權(quán)范圍利用和發(fā)布人口健康信息。

強(qiáng)調(diào)隱私保護(hù)

由于涉及個(gè)人隱私，《辦法》對(duì)信息安全和隱私保護(hù)有明確規(guī)定：責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)做好人口健康信息安全和隱私保護(hù)工作，按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度要求，加強(qiáng)建設(shè)人口健康信息相關(guān)系統(tǒng)安全保障體系，制定安全管理制度、操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保障人口健康信息安全。

此外，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立痕跡管理制度，任何建立、修改和訪問人口健康信息的用戶，都應(yīng)當(dāng)通過(guò)嚴(yán)格的實(shí)名身份鑒別和授權(quán)控制，做到其行為可管理、可控制、可追溯。

《辦法》指出，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)為服務(wù)和管理對(duì)象提供其人口健康個(gè)案信息的查詢和復(fù)制服務(wù)，并提供安全的信息查詢和復(fù)制渠道。

相關(guān)知識(shí)

國(guó)家衛(wèi)健委啟動(dòng)“體重管理年” 減重市場(chǎng)迎風(fēng)口
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委智慧醫(yī)療：數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的醫(yī)療新趨勢(shì)
衛(wèi)健委印發(fā)電子病歷規(guī)范，明確要求存儲(chǔ)加密，保護(hù)患者隱私
衛(wèi)健委｜信息共享，全國(guó)統(tǒng)一的電子病歷將建立！
國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布老年人口腔健康核心信息
衛(wèi)生信息化背景下電子健康檔案建設(shè)與管理
電子健康檔案，保障你的醫(yī)療信息安全與隱私
個(gè)人健康醫(yī)療信息保護(hù)模式考察
信息化護(hù)理——老年患者健康管理新路徑
健康信息管理

網(wǎng)址: 國(guó)家衛(wèi)計(jì)委：人口健康信息管理應(yīng)注重隱私保護(hù) http://m.u1s5d6.cn/newsview648759.html