縣政協(xié)委員 藺岳湘

近期在縣委十五屆五次全會中，我縣確立了“1234”發(fā)展戰(zhàn)略，明確渾源將建設(shè)“中國正北芪加工種植基地” 。下面，我就全縣黃芪產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、 問題及對策談?wù)勛约旱目捶ǎ?與領(lǐng)導和委員們共同探討。

一、黃芪產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

渾源黃芪仿野生種植， 采刨期在 6 年以上， 現(xiàn)有宜芪面積39.6 萬畝， 有芪面積 28 萬畝， 規(guī)范化仿野生黃芪種植面積 16萬畝。渾源是黃芪道地藥材產(chǎn)區(qū)，2011 年“渾源正北芪”成為地理標志證明商標；2014 年“恒山黃芪”成為國家地理標志保護產(chǎn)品；2017 年 4 月渾源“國家黃芪種植和加工標準化示范區(qū)” 被正式列入第九批國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目； 2017年 8 月成功舉辦全國黃芪產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會。目前全縣 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 100 多個行政村參與黃芪種植加工， 在縣市場局注冊的黃芪企業(yè)有 50 多家（規(guī)模加工企業(yè) 6 家） 、農(nóng)村專業(yè)合作社 124家。2018 年，全縣新播種黃芪面積約 2 萬畝，采刨面積約 1萬畝，畝均產(chǎn)芪 1000 斤左右，鮮芪統(tǒng)貨（未經(jīng)質(zhì)量分級精選）收購均價 11.5 元/斤，芪農(nóng)收入約 1.1 萬元/畝。目前渾源黃芪加工后主要銷往廣東、 香港等地區(qū)， 按等級進行分類定價銷售。

二、黃芪產(chǎn)業(yè)存在的問題

（一） 品牌塑造沒有形成競爭力。 渾源黃芪是業(yè)內(nèi)公認的頂級黃芪、 高品質(zhì)道地藥材， 在政府支持下各相關(guān)企業(yè)也已取得系列認證， 有實力的黃芪采購商都愿意貼標渾源黃芪， 但采刨周期長、產(chǎn)量低也制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多年來，甘肅、內(nèi)蒙、陜西（子洲）等地黃芪市場規(guī)模不斷擴大， “恒山黃芪”這塊金字招牌并沒有讓渾源黃芪產(chǎn)業(yè)取得更大市場占有率。 甚至個別黃芪經(jīng)銷商大量收購外地黃芪，經(jīng)“產(chǎn)地證明”包裝，冒充恒山黃芪，一定程度上影響了我縣黃芪口碑和市場信譽。

（二） 生產(chǎn)經(jīng)營處于產(chǎn)業(yè)鏈初端。 目前全縣黃芪加工企業(yè)及大戶多為家庭作坊式作業(yè)，加工規(guī)模小、設(shè)備簡單，除銷售原芪外，主要銷售二等以上黃芪切片（主要為禮品芪） ，附加值不高；目前全縣每年二等以上黃芪約占總產(chǎn)量的 30%左右，并呈逐年下降趨勢。 由于國內(nèi)外市場上移栽芪量大價低， 我縣三等以下黃芪銷售難問題較為普遍， 各企業(yè)要么壓倉嚴重， 要么廉價出售，資源價值沒有體現(xiàn)。截至目前，我縣仍未有深加工產(chǎn)品，醫(yī)藥提取物、保健品等黃芪高端拳頭產(chǎn)品缺乏。

（三） 供給結(jié)構(gòu)矛盾有待破解。 在生態(tài)環(huán)境保護的大背景，我縣黃芪產(chǎn)業(yè)種植、管理、采刨缺少科學指導體系，種質(zhì)資源退化、混雜明顯，黃芪種植采刨粗放，企業(yè)非機械化大面積采刨人工成本極高（機械化作業(yè)易導致生態(tài)環(huán)境破壞） 。作為馳名國內(nèi)外的黃芪道地產(chǎn)區(qū)， 我縣黃芪沒有統(tǒng)一的宣傳包裝和專業(yè)交易市場， 缺乏品牌龍頭企業(yè)帶動， 沒有叫響正宗正北芪原產(chǎn)地、 “黃芪之鄉(xiāng)”等應(yīng)有市場標簽。同時，在有限的銷售渠道下，黃芪公司及大戶競相爭奪客源，各自為戰(zhàn)，沒有抱團合作，難以形成渾源黃芪產(chǎn)業(yè)供銷同盟軍。

三、黃芪產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

按照國家大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 在人口老齡化日趨擴大和康養(yǎng)理念不斷增強的時代背景下， 中藥材產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。 在全國黃芪產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展、 縣域經(jīng)濟急需轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，背靠優(yōu)質(zhì)黃芪資源，僅靠企業(yè)層面市場化運作，通過研討會、展銷會、博覽會等途徑推介，難以壯大黃芪這一轉(zhuǎn)型接續(xù)產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)會同企業(yè)合力鑄造品牌、壯大規(guī)模、拓展市場，全力推進形成新的縣域支柱產(chǎn)業(yè)。 針對渾源黃芪產(chǎn)業(yè)， 當前我們政府、企業(yè)應(yīng)本著內(nèi)強質(zhì)量、外樹形象、全員營銷的理念開展相關(guān)工作，厚植文化底蘊，高規(guī)格包裝宣傳，走高端市場路線。戰(zhàn)略上應(yīng)參照文山三七、新會陳皮、陽澄湖大閘蟹等經(jīng)典案例搞好品牌建設(shè)和營銷運作。 加強與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合， 注重黃芪功效與恒山道教養(yǎng)生文化的有機結(jié)合， 打造縣域康養(yǎng)福地概念和衍生產(chǎn)品。在國際視野下，聘請專家團隊打造“恒山黃芪” 極品黃芪市場地位， 全方位打造中國正北芪種植加工基地。具體應(yīng)做好如下工作：

（一）確立“以文會商”營銷體系，打造高端黃芪品牌

1、健全渾源黃芪文化基因，統(tǒng)一品牌宣傳標準。深入挖掘黃芪文化靈魂，豐富“中國黃芪文化起源地”內(nèi)涵，論證渾源黃芪沿革與發(fā)展歷史，講好渾源黃芪故事。科學衡量“恒山黃芪”地理標志產(chǎn)品和“恒山正北芪”稱謂的推廣定調(diào)，明確宣傳“主打歌” 。啟動全方位宣傳機制，定制黃芪品牌宣傳規(guī)范，科學授權(quán)“恒山黃芪”名稱使用范圍，統(tǒng)一銷售包裝、規(guī)格體系、防偽標識和廣告用語等，指導企業(yè)對標規(guī)范性完善。建立囊括黃芪文化、黃芪旅游、黃芪養(yǎng)生的系統(tǒng)性營銷方案，推廣黃芪觀光游、養(yǎng)生體驗游，打造品黃芪茶、吃黃芪宴等產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。在三元宮、歷史文化街區(qū)打造集黃芪展銷、求醫(yī)問診、養(yǎng)生休閑為一體的康養(yǎng)文化窗口，籌建黃芪文化展覽館，發(fā)揮好成龍等名人的公益代言效應(yīng)。

2、建設(shè)交流研討文化橋梁，樹立黃芪標桿品牌。逐步打造山西省及周邊地區(qū)的黃芪產(chǎn)業(yè)交流、 商品交易、 倉儲物流集散中心， 吸納盡可能多的黃芪從業(yè)者來渾進行信息對接。 政府牽頭、龍頭企業(yè)承辦，經(jīng)常性舉辦各種產(chǎn)業(yè)交流對接活動，邀請高層次專家、 企業(yè)家參會并為黃芪產(chǎn)業(yè)把脈問診、 支招獻策。每年定期舉辦渾源黃芪文化節(jié)，豐富賞芪花、評芪王、競標購等相關(guān)活動， 邀請各界代表人士出席， 利用各種形式媒體渠道進行宣傳報道。建設(shè)專業(yè)性黃芪交易、倉儲物流基地，培育相關(guān)人才隊伍， 建立渾源黃芪市場定價指導標準， 打造區(qū)域產(chǎn)銷中心市場權(quán)威。

3、靶向發(fā)力優(yōu)質(zhì)客戶群體，搶占品牌高端市場。著眼大市場、大平臺，精選合作對象，對標客戶需求，高標準建立質(zhì)量體系，高規(guī)格進行包裝營銷。按“名藥、名醫(yī)院、名館、名廠”的頂級黃芪客戶集群定位，尋找一流醫(yī)院、一流中醫(yī)館、一流藥企等規(guī)格高、需求量大、資金雄厚的業(yè)內(nèi)標桿，建立穩(wěn)固合作關(guān)系。 與國家級行業(yè)主管院所、 協(xié)會建立密切交流合作關(guān)系，通過該平臺邀請業(yè)內(nèi)專家、相關(guān)企業(yè)來渾洽談合作，擔當產(chǎn)業(yè)顧問，共同打造渾源道地藥材產(chǎn)區(qū)。建立與深圳、香港等一線市場醫(yī)藥、 保健協(xié)會的區(qū)域合作關(guān)系， 逐步謀劃國際市場營銷途徑。

（二）完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系，優(yōu)化營商指導機制

1、升級行業(yè)管理規(guī)格，覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈。建議縣級層面成立獨立的黃芪產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)， 招聘專業(yè)人才， 統(tǒng)籌黃芪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議設(shè)立新的黃芪合作協(xié)會，將全縣黃芪企業(yè)（包括涉芪企業(yè)）、相關(guān)專業(yè)合作社、黃芪種植大戶全部納入?yún)f(xié)會，負責全縣黃芪市場主體協(xié)調(diào)工作， 組織貫徹落實各級黃芪產(chǎn)業(yè)政策，制定行業(yè)內(nèi)部約束制度。按照“愿意種、有市場、賣得好”產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念， 加大黃芪產(chǎn)業(yè)補貼力度， 嚴控非純正種籽資源流入， 指導芪農(nóng)合規(guī)合法使用機械種植采刨， 扶持黃芪企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營管理，深化“企業(yè)+基地+農(nóng)戶+合作社”利益聯(lián)接模式。

2、壯大民營企業(yè)龍頭，強化引領(lǐng)示范。依托中央、省市民營經(jīng)濟發(fā)展扶持政策， 制定縣級相關(guān)黃芪產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策， 扶持企業(yè)、合作社、農(nóng)戶做大做強。集中優(yōu)勢資源，扶持壯大黃芪龍頭企業(yè)，打造一批基地示范龍頭、飲片加工龍頭、產(chǎn)品創(chuàng)新龍頭、 深加工研發(fā)龍頭等， 形成覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)生產(chǎn)加工格局。 引導金融機構(gòu)加大對黃芪企業(yè)的融資支持力度， 助推企業(yè)進行技改升級和基建廠房擴大。 完善企業(yè)基本證照， 強化規(guī)范合法經(jīng)營管理， 按條例為符合條件的小企業(yè)辦理小作坊證、小經(jīng)營店經(jīng)營許可證；協(xié)助企業(yè)建好小作坊、發(fā)展大市場，推進線上電商銷售， 幫助有實力的規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)進行 GMP 認證。

3、聚焦藥食同源政策，做大產(chǎn)業(yè)鏈條。緊盯山西黃芪納入藥食同源試點政策進展，協(xié)助黃芪企業(yè)吃透上級相關(guān)規(guī)定，推進有實力的企業(yè)積極進行 SC 認證，按要求升級改造專業(yè)設(shè)備、創(chuàng)新工藝技術(shù)，為進入食品市場取得通行證。扶持企業(yè)進行黃芪精深研發(fā)創(chuàng)新，協(xié)助引薦大企大院大所， “產(chǎn)、學、研”聯(lián)動。聚焦黃芪本身研發(fā)黃芪粉、黃芪配方顆粒等產(chǎn)品；聚焦功能性、保健性，在做好黃芪蜜、北芪菇、黃芪茶、黃芪羊等產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，推出黃芪飲料、黃芪面膜等功能產(chǎn)品。積極引進高科技企業(yè)，消化低端黃芪，提升黃芪產(chǎn)品附加值。返回搜狐，查看更多

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