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水利水電工程環(huán)境健康影響評價技術(shù)規(guī)范 編制說明(28頁)

來源:泰然健康網(wǎng) 時間:2025年08月17日 17:50

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一、工作簡況

(一)任務(wù)來源

2021年根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委法規(guī)司關(guān)于下達(dá)衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)體系升級改造項目計劃的通知》,中國疾病預(yù)防控制中心印發(fā)納入公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系升級改造項目中的環(huán)境健康標(biāo)準(zhǔn)

修訂項目計劃,其中含本標(biāo)準(zhǔn),本標(biāo)準(zhǔn)于2021年11月立項修訂。

原標(biāo)準(zhǔn)《水利水電工程環(huán)境影響醫(yī)學(xué)評價技術(shù)規(guī)范》(GB/T16124—1995)由原衛(wèi)生部于1995年發(fā)布,規(guī)定了水利水電工程可行性研究階段環(huán)境影響醫(yī)學(xué)評價的內(nèi)容和方法。原標(biāo)準(zhǔn)引用的文件隨著相應(yīng)技術(shù)的發(fā)展和要求的提高已多次更新,技術(shù)內(nèi)容相對陳舊,已不能滿足現(xiàn)實工作的需求,亟需修訂。原標(biāo)準(zhǔn)題目所用的“環(huán)境影響醫(yī)學(xué)評價”目前通常采用“環(huán)境健康影響評價”這一術(shù)語,在廣泛征求了多家單位意見后,本次修訂,將原標(biāo)準(zhǔn)名稱《水利水電工程環(huán)境影響醫(yī)學(xué)評價技術(shù)規(guī)范》修改為《水利水電工程環(huán)境健康影響評

價技術(shù)規(guī)范》,以下簡稱為《技術(shù)規(guī)范》。

(二)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)作單位

本標(biāo)準(zhǔn)協(xié)作單位:華中科技大學(xué)、長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究有限公司、中國疾病預(yù)防控

制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所、中國環(huán)境科學(xué)研究院、陸軍軍醫(yī)大學(xué)。

華中科技大學(xué)負(fù)責(zé)牽頭實施安排《技術(shù)規(guī)范》的起草工作,所有協(xié)作單位均負(fù)責(zé)參與

標(biāo)準(zhǔn)框架制定、修改及核定工作。

(三)主要起草人承擔(dān)的工作

本文件主要起草人:徐順清、夏瑋、李媛媛、馬方凱、潘力軍、張仲偉、蔣進元、蘇

麗琴、曹佳、李莉。

主要起草人承擔(dān)的工作如下:

徐順清,華中科技大學(xué),教授,為本項目負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本文件定位、框架結(jié)構(gòu)制定、

編制階段質(zhì)控、內(nèi)容核定工作。

夏瑋,華中科技大學(xué),副教授,為本項目聯(lián)系人,參與本文件框架制定,負(fù)責(zé)資料收

集、標(biāo)準(zhǔn)修訂及編制說明起草修改,征求意見。

李媛媛,華中科技大學(xué),教授,參與本文件結(jié)構(gòu)框架制定及內(nèi)容核定工作,參與各階

段指標(biāo)的討論確定和標(biāo)準(zhǔn)稿的修改。

馬方凱,長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究有限公司,高級工程師,參與各階段指標(biāo)的討論確定,

提供技術(shù)指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)修改。

潘力軍,中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所,研究員,參與各階段指

標(biāo)的討論確定,承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)稿修改及內(nèi)容核定工作。

張仲偉,長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究有限公司,高級工程師,參與各階段指標(biāo)的討論確定,

提供技術(shù)指導(dǎo)。

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蔣進元,中國環(huán)境科學(xué)研究院,研究員,參與各階段的研討,承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)稿修改及內(nèi)容

核定工作。

蘇麗琴,中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所,研究員,參與各階段的

研討,承擔(dān)內(nèi)容核定工作,提供技術(shù)指導(dǎo)。

曹佳,陸軍軍醫(yī)大學(xué),教授,參與各階段的研討,承擔(dān)內(nèi)容核定工作。

李莉,中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所,副研究員,參與各階段的

研討,承擔(dān)內(nèi)容核定工作。

(四)主要工作過程

(1)修訂工作階段

2021年10月,成立由華中科技大學(xué)、長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究有限公司、中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所、中國環(huán)境科學(xué)研究院、陸軍軍醫(yī)大學(xué)相關(guān)人員組成

的標(biāo)準(zhǔn)編制組,啟動標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。

2021年11月,系統(tǒng)調(diào)研國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及研究文獻,了解國內(nèi)外環(huán)境健康影響評價的發(fā)展現(xiàn)狀,對收集的資料綜合分析,提出了環(huán)境健康影響評價在我國水利水電工程項目的適用范圍及總體框架,并經(jīng)編制組內(nèi)部多次討論修改,確定了主要內(nèi)容,于2021年12月

完成《技術(shù)規(guī)范》討論稿和編制說明。

(2)征求意見階段

2022年1月,編制組邀請國內(nèi)相關(guān)專家召開了標(biāo)準(zhǔn)修訂論證會,在聽取了專家組的意見后,明確了修訂標(biāo)準(zhǔn)的定位,并參照專家組意見對相關(guān)技術(shù)內(nèi)容進行修改,于2022年2

月形成《技術(shù)規(guī)范》征求意見稿。

2022年2月至3月,面向各相關(guān)單位和科研院所征求意見,針對征求的意見修改標(biāo)準(zhǔn)

文稿后,形成《技術(shù)規(guī)范》送審稿。

(3)審查標(biāo)準(zhǔn)階段

2022年3月,由國家衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)委員會環(huán)境健康標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會組織召開會審會議,本《技術(shù)規(guī)范》通過會審,綜合專家會審意見和建議,編制組進一步補充完善標(biāo)準(zhǔn)文稿,

形成《技術(shù)規(guī)范》報批稿。

2022年6月,參加中國疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)處召開的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性審查會,根據(jù)

會議意見修改并完善《技術(shù)規(guī)范》報批稿相關(guān)資料。

二、國家標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定國家標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

(一)編制原則

按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項

目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定,對水利水電工程在可行性研究階段進行環(huán)境健康影響評價。

《技術(shù)規(guī)范》修訂遵循“科學(xué)性、合法性、協(xié)調(diào)性、實用性”的原則:

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(1)科學(xué)性:確保評價指標(biāo)具有足夠的基礎(chǔ)資料和可行的方法;

(2)合法性:與國家相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)保持基本一致;

(3)協(xié)調(diào)性:在原標(biāo)

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