承德持續(xù)推動就業(yè)服務升級、社保體系完善、人才環(huán)境優(yōu)化

　　打出組合拳，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢聚才

　　陳寶云 閆立輝

　　近年來，承德積極落實人才強市戰(zhàn)略，在就業(yè)、社會保障、人才發(fā)展環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力，打出就業(yè)服務升級、社保體系完善、人才環(huán)境優(yōu)化的政策組合拳。從直播帶崗架起就業(yè)橋梁，到“7×24小時”自助服務破解辦事難題，再到技能大賽點燃人才成長熱情，一系列創(chuàng)新實踐讓人社工作既有政策力度，更有民生溫度，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢民生根基。

　　打好組合拳

　　穩(wěn)定和擴大就業(yè)

　　8月6日，承德縣人力資源和社會保障局一樓零工市場內(nèi)，醒目的電子屏正滾動播放直播帶崗專場預告。簡易的直播臺前，兩個手機架在補光燈下，工作人員對著鏡頭細致講解：“今天推薦的崗位，包食宿、月薪3000元起，有想去的朋友請在評論區(qū)留言……”

　　25歲的任強從未想過，一場直播會改變他的就業(yè)軌跡。大專畢業(yè)后，任強輾轉(zhuǎn)多地，始終沒找到滿意的工作。偶然刷到承德縣零工市場的直播后，他抱著試試看的心態(tài)來到現(xiàn)場，在官方篩選的上百個崗位中，順利找到心儀職位。

　　“這里的崗位都經(jīng)過人社局審核，母親知道我找到工作后，也很高興。”任強說。

　　在承德，像這樣的就業(yè)服務場景每天都在發(fā)生?！傲愎な袌鼍拖褚蛔鶚?，一頭連著群眾‘飯碗’，一頭連著企業(yè)‘訂單’。”承德市就業(yè)服務局副局長敖笑戰(zhàn)說，為破解“就業(yè)難”與“招工難”的結構性矛盾，當?shù)厝嫱菩小按髷?shù)據(jù)+鐵腳板”服務模式，開發(fā)應用“承才金街+云零幫”就業(yè)服務平臺，推動向更廣范圍、更深層次延伸，覆蓋企業(yè)個人會員1.6萬余個，月均發(fā)布崗位需求110余條。擴容提質(zhì)基層就業(yè)平臺，創(chuàng)新構建“市縣零工市場+鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)零工驛站+村(社區(qū))就業(yè)服務點”三級網(wǎng)格矩陣。目前，已建成“六統(tǒng)一”標準化零工市場，即農(nóng)民工市民化服務中心(站)12個、零工驛站123個、就業(yè)服務點108個。今年底將實現(xiàn)零工驛站鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)全覆蓋，明年底實現(xiàn)零工服務點村(社區(qū))全覆蓋。

　　數(shù)據(jù)見證成效：今年，承德已舉辦線上線下招聘會364場，發(fā)布崗位3.8萬個次，5000余人通過平臺達成就業(yè)意向。

　　“3、2、1，上鏈接！”“承就你”第二屆承德山水杯直播大賽現(xiàn)場，河北民族師范學院學生秦雅琳的團隊正緊張地與百余支隊伍同臺競技。他們熟練推介承德特色農(nóng)產(chǎn)品，從倉儲物流到售后保障，全鏈條服務展示贏得評委認可。

　　以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，是承德穩(wěn)就業(yè)的重要抓手。當?shù)鼐呐嘤俺芯湍恪眲?chuàng)業(yè)服務品牌，創(chuàng)新搭建“承就你”創(chuàng)業(yè)服務智能信息系統(tǒng)。與承德交通文藝廣播合作每周推出《有事您說話——就業(yè)創(chuàng)業(yè)在線》節(jié)目，舉辦創(chuàng)業(yè)訓練營、鄉(xiāng)村全面振興電商大賽等活動60場，為3.13萬人次提供創(chuàng)業(yè)指導。針對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年等群體，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款8497.8萬元，扶持207人成功創(chuàng)業(yè)，間接帶動608人就業(yè)。

　　創(chuàng)業(yè)不用愁的服務理念，正轉(zhuǎn)化為實實在在的就業(yè)動能。承德市人社局聯(lián)合高校、企業(yè)搭建創(chuàng)業(yè)導師庫，邀請電商運營、鄉(xiāng)村旅游等領域?qū)＜议_展“一對一”輔導，不斷激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)熱情。

　　3.51億元援企穩(wěn)崗資金，惠及2.7萬家經(jīng)營主體；466場“10+N”專場招聘，為高校畢業(yè)生提供崗位6.3萬個；“三支一扶”招募169人，數(shù)量居全省前列……一組組數(shù)據(jù)背后，是承德打出的一系列政策組合拳。

　　針對高校畢業(yè)生這一重點群體，當?shù)卮罅嵤┚蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，密集舉辦校園招聘會、政策宣講進校園等活動。去年，對6693名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生一對一提供實名制服務，逐一摸排就業(yè)情況，幫扶就業(yè)6027人。

　　對于企業(yè)和困難群體，政策紅利同樣精準落地。去年以來，該市釋放援企穩(wěn)崗促就業(yè)資金超4.1億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.36萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)77.54萬人，脫貧人口就業(yè)19.4萬人，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

　　織密社保安全網(wǎng)

　　筑牢百姓幸福根基

　　8月7日傍晚，承德市人力資源和社會保障公共服務中心門前，市民才先生將身份證貼近自助服務一體機，短短幾十秒，《社會保險人員參保證明》便自動打印完成。

　　“以前請假辦事還得排隊，現(xiàn)在下班順路就能辦，太方便了！”才先生手中的這份證明，正是承德社保服務從“5×8小時”向“7×24小時”升級的生動注腳。

　　“設立24小時人社自助服務區(qū)，是對群眾‘上班沒空辦、下班沒處辦’痛點的回應?！惫卜罩行闹魅伍愌澎o說，目前，該市部署的自助服務終端可辦理企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等六大類44項業(yè)務，今年已辦理業(yè)務10萬余筆。

　　這種“隨時來、隨時辦”的服務模式，是承德社保服務提質(zhì)的一個縮影。近年來，該市持續(xù)推進省人社一體化公共服務平臺市縣鄉(xiāng)村全覆蓋，321項便民服務事項實現(xiàn)一網(wǎng)通辦，“綜合柜員制”服務模式覆蓋全市；在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))設立3000余個基層公共服務平臺，配備幫辦代辦專員，讓山區(qū)群眾少跑腿；針對老年人、殘疾人等群體，開通綠色通道，提供上門服務。

　　“過去靠人工稽核，就像在海里撈針。”承德市社會保險事業(yè)管理局局長王衛(wèi)華點開即將上線的“承智立控”平臺，屏幕上實時跳動著該市社保業(yè)務數(shù)據(jù)。

　　這個涵蓋8個子系統(tǒng)的數(shù)字化智能監(jiān)管平臺，可實現(xiàn)業(yè)務遠程調(diào)度、風險可視化預警、參保對象精準服務等功能，可自動識別重復參保、待遇冒領等，提前預警、及時阻斷。

　　從被動應對到主動防控，承德社?；鸨O(jiān)管實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。作為全省社保經(jīng)辦機構數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點和風險評估試點，承德的經(jīng)驗正在全省推廣?！懊恳还P社保基金都關系群眾切身利益，必須用最嚴的監(jiān)管守護好‘養(yǎng)老錢’‘救命錢’?！蓖跣l(wèi)華說。

　　“企業(yè)年金每月到賬300多元，又多了一份保障?！痹诔械乱患移髽I(yè)工作30年的退休職工趙英戈，是企業(yè)年金制度的受益者。目前，承德企業(yè)年金覆蓋企業(yè)達118家，數(shù)量居全省前列，越來越多勞動者享受到“基本養(yǎng)老保險+補充養(yǎng)老保險”的雙重保障。

　　承德市扎實推進多層次社會保障體系建設：社保覆蓋范圍持續(xù)擴大，機關企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金按政策穩(wěn)步調(diào)整，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金從每人每月151元提高到171元，高于全省平均水平；為6.82萬名困難群體代繳養(yǎng)老保險費682萬元，24.93萬名困難群體按時足額領取待遇，實現(xiàn)參保率、代繳率、發(fā)放率均為100%。

　　“社會保障是民生安全網(wǎng)、社會穩(wěn)定器。”王衛(wèi)華說，下一步，承德將繼續(xù)織密扎牢社會保障網(wǎng)，在擴大社會保險覆蓋面、提升服務智能化水平、健全多支柱保障體系等方面持續(xù)發(fā)力，讓群眾的獲得感更充實、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　加強技能培訓

　　促進人才集聚提質(zhì)

　　承德護理職業(yè)學院實訓室內(nèi)，王妍老師正俯身示范海姆立克急救法：手臂環(huán)繞體驗者腰部，拇指側(cè)頂住肚臍上方兩橫指處，快速向內(nèi)向上沖擊……這套標準動作，正是她在河北省第二屆職業(yè)技能大賽養(yǎng)老護理賽項中摘金的看家本領。在這場賽事中，該校師生獲3金1銅及1項優(yōu)勝獎，成績居全省同類院校前列。

　　“我們培養(yǎng)的不僅是技術工人，更是京津冀康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需的護理尖兵?！弊鳛槭〖壐呒寄苋瞬排嘤柣刎撠熑?，承德護理職業(yè)學院院長單偉穎道出了承德人才培養(yǎng)的精準定位。

　　近年來，該學院圍繞健康照護師、育嬰員等急缺崗位，已完成650人次技能培訓，成為區(qū)域康養(yǎng)人才的“孵化器”。

　　在承德，像王妍這樣的技能人才正通過“技能大師工作室”實現(xiàn)快速成長。該市出臺《技能大師工作室認定管理辦法》，新認定市級工作室6家。目前，該市省級以上高技能人才培訓基地11家、市級以上技能大師工作室25家，形成基地育骨干、工作室?guī)氯说呐囵B(yǎng)鏈條。

　　“燕趙黃金臺聚才計劃”實施以來，承德成功入選燕趙黃金臺聚才計劃人選12人，新認定26名“承德市技術能手”，該市省級和市級技術能手總量達159人。承德護理職業(yè)學院還被評為全省首批長期照護師技能等級認定試點，讓技能等級與職業(yè)發(fā)展無縫銜接。

　　茶葉鑒別、茶席設計、沖泡參數(shù)調(diào)控……首屆“華祥苑國繽茶”杯承德市茶行業(yè)職業(yè)技能大賽上，剛參加完高考的奚筱妤將自己對茶藝茶道的理解，展現(xiàn)得淋漓盡致。

　　如今，承德郵政快遞行業(yè)技能大賽、女職工家政服務業(yè)職業(yè)技能大賽等賽事接連舉辦，形成覆蓋10余個行業(yè)的競賽體系。

　　“一場比賽讓我從普通月嫂成長為金牌月嫂?！痹趧倓偱e辦的承德第六屆女職工家政服務業(yè)職業(yè)技能大賽中獲獎的劉海玉說，賽事平臺讓更多技能人才看到“技高者多得”的希望，讓技能照亮勞動者的美好前程。

　　近年來，承德大力實施人才強市戰(zhàn)略，開展人才集聚提質(zhì)行動，點對點征集主導產(chǎn)業(yè)人才需求5700余條，舉辦系列招才引智活動292場，引進各類高層次急需緊缺人才846人、“雙一流”本科以上畢業(yè)生403人，引導8913名高校畢業(yè)生向主導產(chǎn)業(yè)聚集。

　　既要讓本土人才破土而出，更要讓八方賢才“近悅遠來”。從技能培訓到賽事激勵，從政策扶持到平臺搭建，承德正以引育留用組合拳為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動能。

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