本報北京4月22日電（記者田雅婷）隨著公眾對中醫(yī)服務(wù)需求的不斷增加，很多美容院、養(yǎng)生保健機構(gòu)等紛紛違規(guī)開展“中醫(yī)診療活動”。去年10月，國家衛(wèi)生計生委、公安部、國家食品藥品監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥管理局、總后衛(wèi)生部、武警后勤部衛(wèi)生部等六部門，在全國范圍內(nèi)開展了為期一年的整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動。此后一些地區(qū)提出“中醫(yī)診療行為”的界定、預防保健服務(wù)內(nèi)容的規(guī)范等問題，為此，國家中醫(yī)藥管理局、國家衛(wèi)生計生委22日印發(fā)了《關(guān)于打擊非法行醫(yī)專項行動工作中有關(guān)中醫(yī)監(jiān)督問題的批復》。

　　據(jù)國家中醫(yī)藥管理局法監(jiān)司副司長麻穎介紹，《批復》明確了“中醫(yī)診療活動”的定義，其中特別強調(diào)“以疾病診斷和治療為目的”，以區(qū)別于中醫(yī)預防保健活動。

　　“需要注意的是，許多中醫(yī)方法具有醫(yī)療、保健的雙重性，既可用于疾病的治療，也可用于日常養(yǎng)生保健。但很多沒有獲得資質(zhì)的美容院、養(yǎng)生保健機構(gòu)等，大量存在違規(guī)現(xiàn)象?！北本┦行l(wèi)生監(jiān)督所副所長劉勁松表示，此次《批復》對中醫(yī)預防保健服務(wù)等活動內(nèi)容也進行了規(guī)范，明確指出非醫(yī)療機構(gòu)及其人員在經(jīng)營活動中，不得使用針刺、瘢痕灸、發(fā)泡灸、牽引、扳法、中醫(yī)微創(chuàng)類技術(shù)、中藥灌洗腸以及其他具有創(chuàng)傷性、侵入性或者高危險性的技術(shù)方法；不得開具藥品處方；不得宣傳治療作用；不得給服務(wù)對象口服不符合《既是食品又是藥品的物品名單》《可用于保健食品的物品名單》規(guī)定的中藥飲片，或者《保健食品禁用物品名單》規(guī)定禁用的中藥飲片。此舉既給非醫(yī)療機構(gòu)開展中醫(yī)保健活動留有空間，同時也可避免重大不良事件的發(fā)生。

　　國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司中西醫(yī)結(jié)合與民族醫(yī)藥處處長趙文華強調(diào)，此次《批復》明確規(guī)定，開展醫(yī)療氣功活動必須在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)進行。而且，從事醫(yī)療氣功活動的人員，應當具有中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》并經(jīng)醫(yī)療氣功知識與技能考試取得《醫(yī)療氣功技能合格證書》。

　　《批復》還首次明確了社會熱點問題處理機制。國家中醫(yī)藥管理局法監(jiān)司監(jiān)督處處長劉文武坦言，過去衛(wèi)生監(jiān)督部門只能對衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負責審批的機構(gòu)及其人員進行日常監(jiān)督，或是對經(jīng)群眾舉報并存在具體違法違規(guī)醫(yī)療行為的機構(gòu)或個人進行查處，而對于僅僅存在虛假宣傳、涉嫌欺詐，又沒有實際醫(yī)療行為的機構(gòu)沒有管轄權(quán)。而該《批復》的印發(fā)，明確要求對不屬于本機關(guān)管轄的，應當按照《行政處罰法》《衛(wèi)生行政處罰程序》的有關(guān)規(guī)定移送有管轄權(quán)的機關(guān)處理。

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