在河南百舸爭(zhēng)流的縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)合發(fā)展，在農(nóng)業(yè)大縣相似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)如何破繭成蝶，脫穎而出？不同的縣域有著不一樣的探索路徑，河南開(kāi)封通許縣用實(shí)踐回答了一個(gè)種糧大縣實(shí)現(xiàn)酸辣粉產(chǎn)業(yè)破局的新思路與新方法，頗具建設(shè)性意義。

從產(chǎn)業(yè)稟賦中“選礦”

經(jīng)濟(jì)學(xué)中的稟賦，是指經(jīng)濟(jì)體先天擁有的資源，這些資源表現(xiàn)形式有金融資本、物質(zhì)資本、勞動(dòng)力。對(duì)于處于豫東平原的通許縣而言，黃土地與勞動(dòng)力，恐怕是通許標(biāo)識(shí)性的產(chǎn)業(yè)稟賦。

小麥、玉米、紅薯、蔬菜、花卉種植與生豬、肉禽飼養(yǎng)，是其農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特征。

可是，2022年，開(kāi)封市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)14.8∶39.2∶46；通許縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)23.0:35.1:41.9。改開(kāi)40余年過(guò)去了，擁有85萬(wàn)畝耕地，68萬(wàn)人的通許仍然是一個(gè)典型的“三農(nóng)”的縣。

近距離觀(guān)察通許，建立在產(chǎn)業(yè)稟賦基礎(chǔ)之上的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)已成為其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。比如，面粉及面制品加工業(yè)年?duì)I收在20億元以上。

縣域經(jīng)濟(jì)作為特色經(jīng)濟(jì)，特色依賴(lài)性決定了擺在通許縣面前的強(qiáng)縣富民的出路只有兩條：一條是熟路，基于小麥、玉米深加工之路；一條是生路，基于經(jīng)濟(jì)作物紅薯的深加工之路。

熟路有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通許是國(guó)家綠色食品原料（小麥、玉米）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，也是國(guó)家級(jí)生豬調(diào)出大縣，基于大宗原料加工的面粉產(chǎn)業(yè)、飼料加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯?；诿娣凵a(chǎn)的烤麩、辣條、麻花等休閑食品生產(chǎn)也具有地域特色。

生路則產(chǎn)業(yè)配套不完整。紅薯是通許的特色種植，可是無(wú)加工，有深加工裝備制造，無(wú)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

黃土地因?yàn)榉饰?、疏松、排水性好，成為紅薯生長(zhǎng)適宜的地方，通許因地制宜發(fā)展了紅薯產(chǎn)業(yè)。當(dāng)下，這里擁有國(guó)家甘薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，開(kāi)展有38個(gè)優(yōu)質(zhì)淀粉型甘薯品種示范種植，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)紅薯種苗2億株,已成為中原地區(qū)最大的紅薯育苗基地。

通許迎難而上，選擇把紅薯深加工這條生路作為縣域特色產(chǎn)業(yè)破局的出路，看到的是，紅薯產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)力前景。除了種植稟賦之外，通許還是紅薯粉皮機(jī)械加工裝備研發(fā)與生產(chǎn)的發(fā)源地。

從產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)中“破題”

通許決定開(kāi)辟紅薯這條生路牽引縣域經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然不會(huì)是拍腦袋決策。這是基于紅薯產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。所謂比較優(yōu)勢(shì)，當(dāng)然是與縣域內(nèi)的面粉及面制品的經(jīng)濟(jì)效率相較而言的。

面粉及面制品產(chǎn)業(yè)作為高度成熟的加工產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率基本實(shí)現(xiàn)了均衡，要想在這一產(chǎn)業(yè)賽道里的突圍，實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng)，難度很大（低利潤(rùn)率難以吸引外部資本進(jìn)入。當(dāng)然，如果有面制品企業(yè)能夠開(kāi)掘產(chǎn)品新品類(lèi)也有機(jī)會(huì)，只是對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新力要求太高），縣域經(jīng)濟(jì)依托其快速成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)不大（當(dāng)?shù)氐男←湣⒂衩椎葍?yōu)勢(shì)資源要有限，又難以吸引大資本投入）。

紅薯種植雖然普及，可是全國(guó)規(guī)?；N植小且分散，且產(chǎn)業(yè)深加工及產(chǎn)業(yè)成熟度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)烈度相對(duì)較低，通許看到了做大紅薯產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

更為清晰的產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)是，隨著人們生活品質(zhì)的提升，對(duì)綠色、天然、健康、營(yíng)養(yǎng)食品的需求在持續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)，食品休閑化趨勢(shì)越加清晰，也對(duì)食品的健康化與營(yíng)養(yǎng)化提出了更高的要求，這給予以紅薯為原料的快消品產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了巨大的想像空間。

事實(shí)上，以紅薯為原料的新興快消品——酸辣粉產(chǎn)業(yè)正在快速崛起。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)麗星制造公司的紅薯粉絲生產(chǎn)裝備以及粉絲產(chǎn)品生產(chǎn)正日益受到市場(chǎng)青睞，這一市場(chǎng)的自覺(jué)選擇更給通許傳遞了發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)信號(hào)。

紅薯清晰的產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)趨勢(shì)，加上8萬(wàn)畝紅薯種植供給優(yōu)勢(shì)，紅薯粉絲生產(chǎn)裝備制造優(yōu)勢(shì)以及強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，可以說(shuō)，通許發(fā)展以紅薯為原料的酸辣粉產(chǎn)業(yè)，占盡了天時(shí)地利。

種植一棵紅薯，能夠收獲一個(gè)快消品產(chǎn)業(yè)，通許縣鎖定了酸辣粉產(chǎn)業(yè)突圍縣域經(jīng)濟(jì)，正是看到了其現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力根基與成長(zhǎng)力前景。

從縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律看，依托特色資源，尋找產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)清晰，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)成熟度較低的深加工產(chǎn)業(yè)，迅速搶占產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)高地，這是縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)短期實(shí)現(xiàn)突破的捷徑。無(wú)疑通許找到了。

從產(chǎn)業(yè)鏈維度“增肌”

不難觀(guān)察，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展由產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)模式，由園區(qū)建設(shè)到產(chǎn)業(yè)鏈群構(gòu)建，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上的變遷，背后是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力培育方式的變革，從注重企業(yè)的集聚到企業(yè)間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的認(rèn)知躍升，政府看到了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)動(dòng)力來(lái)自于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

通許也不例外。挖潛酸辣粉產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，一定來(lái)自于產(chǎn)業(yè)鏈聚群的構(gòu)建，以產(chǎn)業(yè)鏈思維來(lái)培育酸辣粉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)延鏈、補(bǔ)鏈與強(qiáng)鏈，是通許縣政府與市場(chǎng)之間形成的共識(shí)與合力。

為此，通許提出了酸辣粉百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，并貫通融合了一、二、三產(chǎn)。

在原料種植上，通許把紅薯、馬鈴薯、辣椒、花生、大豆、胡蘿卜、白菜種植分工到責(zé)任人、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保種植規(guī)模，同時(shí)，注重品種選育，比如，從產(chǎn)量、淀粉率、商品性等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),從中選出了最適合通許的淀粉型紅薯品種,力主建立優(yōu)質(zhì)綠色的原料供應(yīng)基地，提升酸辣粉粉絲的品質(zhì)。

前不久，紫林醋業(yè)與光友薯業(yè)前來(lái)考察，被通許酸辣粉產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展所吸引，頗有合作意愿。在二產(chǎn)培育上，通許縣查漏補(bǔ)缺，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈缺失的生產(chǎn)制造企業(yè)，開(kāi)展針對(duì)性招商，以良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境與政策環(huán)境吸引企業(yè)前來(lái)投資。

通許能夠吸引產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)前來(lái)投資，在于以市場(chǎng)化思維來(lái)運(yùn)營(yíng)酸辣粉產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，比如，為降低入駐企業(yè)、電商企業(yè)的流通成本，通許吸引了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)京東物流的入駐，可以一舉為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)降低7%的物流費(fèi)用。

比如，為降低企業(yè)入駐的制度性交易成本，特別是在金融、土地、能源、淡水等資源供給上，開(kāi)辦綠色入駐通道，降低企業(yè)落地的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本入駐與運(yùn)營(yíng)。

同時(shí)，通許還注重酸辣粉產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)素質(zhì)建設(shè)，通過(guò)完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)以及生產(chǎn)能力建設(shè)等舉措來(lái)提升產(chǎn)業(yè)鏈的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

從產(chǎn)業(yè)品牌入手“卡位”

觀(guān)察通許酸辣粉產(chǎn)業(yè)在一年多時(shí)間內(nèi)迅速出圈，拿下“中國(guó)酸辣粉之都”的產(chǎn)業(yè)至高定位，確立產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者地位，并驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商局面打開(kāi)，其實(shí)，通許的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與實(shí)操拿捏住了一個(gè)產(chǎn)業(yè)資源配置方式的變革趨勢(shì)。

40余年以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的改開(kāi)，已讓中國(guó)站在世界產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，也讓中國(guó)成為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最卷的市場(chǎng)。無(wú)論新興產(chǎn)業(yè)賽道，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要想從競(jìng)爭(zhēng)的紅海中脫穎而出，追隨產(chǎn)業(yè)資源流向的一個(gè)漸變趨勢(shì)越來(lái)越重要——以市場(chǎng)消費(fèi)為引領(lǐng)來(lái)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將成為決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、企業(yè)個(gè)體能否勝出的關(guān)鍵之戰(zhàn)略選向。

這一漸變趨勢(shì)背后的產(chǎn)業(yè)邏輯是各個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，大量裝備的產(chǎn)能閑置，不僅是資源浪費(fèi)，還是效率損失。改變這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面的良策就是從消費(fèi)端發(fā)力，由市場(chǎng)牽引為產(chǎn)業(yè)鏈拓展、生產(chǎn)產(chǎn)能布局提供驅(qū)動(dòng)力。

據(jù)記者了解，通許酸辣粉產(chǎn)業(yè)品牌塑造與產(chǎn)業(yè)招商的突破，與通許借助納食科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供的智力服務(wù)也分不開(kāi)。

通許正是從消費(fèi)端發(fā)力培育產(chǎn)業(yè)品牌入手，扛起酸辣粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大旗，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新勢(shì)能，從產(chǎn)業(yè)鏈維度構(gòu)建酸辣粉產(chǎn)業(yè)集群贏(yíng)得了市場(chǎng)空間。這是通許敢于邁出打造2730畝的酸辣粉產(chǎn)業(yè)集群的信心與勇氣所在。

據(jù)記者獲悉，通許的酸辣粉產(chǎn)業(yè)品牌的塑造是一個(gè)系統(tǒng)工程，他們通過(guò)省、市、縣政策賦能為酸辣粉產(chǎn)業(yè)確立了縣域經(jīng)濟(jì)引擎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展共識(shí)，提供了發(fā)展動(dòng)能，同時(shí)，在圍繞“中國(guó)酸辣粉之都”創(chuàng)建中，為縣域產(chǎn)業(yè)品牌塑造凝聚了政府、市場(chǎng)、企業(yè)等多方力量，也通過(guò)產(chǎn)業(yè)品牌設(shè)計(jì)活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)品牌傳播深入人心，迅速在國(guó)內(nèi)酸辣粉產(chǎn)業(yè)界形成了輿論旋風(fēng)，“通許U粉”公用品牌形象為通許吸引產(chǎn)業(yè)資本前來(lái)投資創(chuàng)造了良好的氛圍。僅僅在終端市場(chǎng)，一批酸辣粉品牌商紛紛入駐通許。（李傳金）

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