荷蘭健康飲食獎(jiǎng)勵(lì)提案:鼓勵(lì)超市銷售健康食品,引入“獎(jiǎng)罰機(jī)制”
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01荷蘭衛(wèi)生與社會(huì)事務(wù)委員會(huì)(RVS)建議衛(wèi)生、福利與體育部為提供足夠健康食品的超市提供經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),以鼓勵(lì)健康飲食。
02RVS指出,不健康的飲食是導(dǎo)致死亡和失去健康生命年的第二大可避免原因,荷蘭半數(shù)成年人存在超重問(wèn)題。
03為此,RVS提議引入“獎(jiǎng)勵(lì)-懲罰體系”,對(duì)于繼續(xù)大量銷售不健康食品的超市采取罰款措施。
04具體措施尚未明確,但初步方向已提出,包括減少自有品牌食品中的鹽和脂肪含量,將健康食品擺放在超市顯眼位置等。
05超市行業(yè)組織CBL對(duì)“獎(jiǎng)勵(lì)-懲罰體系”持保留態(tài)度,呼吁取消健康食品的增值稅以刺激消費(fèi)者購(gòu)買更健康的產(chǎn)品。
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荷蘭衛(wèi)生與社會(huì)事務(wù)委員會(huì)(RVS)建議衛(wèi)生、福利與體育部,為提供足夠健康食品的超市提供經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。RVS指出,不健康的飲食僅次于吸煙,是導(dǎo)致死亡和失去健康生命年的第二大可避免原因。
研究數(shù)據(jù)顯示,荷蘭半數(shù)成年人存在超重問(wèn)題,且這一比例未來(lái)可能繼續(xù)上升。據(jù)RIVM(國(guó)家公共衛(wèi)生與環(huán)境研究所)報(bào)告,到2050年,超重人群比例將增至 64%。每年,不健康飲食預(yù)計(jì)導(dǎo)致 近13,000人死亡 和 60億歐元的醫(yī)療開支。
RVS主席Jet Bussemaker認(rèn)為,超市在推動(dòng)荷蘭人健康飲食方面起著關(guān)鍵作用。目前,79%的超市食品不在“健康飲食五要素”(Schijf van Vijf)范圍內(nèi)。Bussemaker表示:“我們希望那些樹立良好榜樣的超市能從中獲得更多社會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益,并因此獲得獎(jiǎng)勵(lì)?!?/p>
相反,RVS提議,對(duì)于繼續(xù)大量銷售不健康食品的超市,可以采取罰款措施,這種機(jī)制被稱為“獎(jiǎng)勵(lì)-懲罰體系”(bonus-malussysteem)。
具體措施尚未明確,但初步方向已提出
RVS尚未明確“獎(jiǎng)勵(lì)-懲罰體系”的具體實(shí)施方案,但建議了一些可能的措施,例如:
減少自有品牌食品中的鹽和脂肪含量
將健康食品擺放在超市顯眼的位置
制定統(tǒng)一的食品健康評(píng)估體系,避免超市使用不同的標(biāo)簽系統(tǒng),造成消費(fèi)者困惑。
RVS還建議政府成立一個(gè)專家委員會(huì),進(jìn)一步細(xì)化體系設(shè)計(jì)。Bussemaker解釋說(shuō):“我們希望探索這是否能成為一種有效方法,推動(dòng)超市等行業(yè)為公眾健康做出貢獻(xiàn)?!?/p>
此外,RVS建議未來(lái)將這一體系擴(kuò)展到 所有食品銷售商,包括快餐店、餐廳和餐飲服務(wù)企業(yè)。
超市行業(yè)的回應(yīng):歡迎健康標(biāo)識(shí),但對(duì)“獎(jiǎng)勵(lì)-懲罰體系”存疑
超市行業(yè)組織CBL承認(rèn),超市在健康食品供應(yīng)方面確實(shí)可以改進(jìn),并指出多年來(lái)他們一直在減少食品中的鹽、糖和脂肪含量。此外,CBL表示,目前已有一套健康食品評(píng)分系統(tǒng)——Nutri-Score,并已在所有超市自有品牌產(chǎn)品上啟用。CBL呼吁,Nutri-Score系統(tǒng)應(yīng)在荷蘭所有食品中強(qiáng)制執(zhí)行,以統(tǒng)一消費(fèi)者選擇標(biāo)準(zhǔn)。
但對(duì)于RVS提出的“獎(jiǎng)勵(lì)-懲罰體系”,CBL持保留態(tài)度,認(rèn)為更有效的方式是 取消健康食品的增值稅(BTW),例如對(duì)蔬菜、水果以及Nutri-Score評(píng)分為A或B的產(chǎn)品免稅。CBL表示:“這樣才能真正刺激消費(fèi)者購(gòu)買更健康的產(chǎn)品?!?/p>
政府表態(tài):支持推動(dòng)健康飲食,但需慎重考慮
青年事務(wù)、預(yù)防與體育國(guó)務(wù)秘書Vincent Karremans在接受NOS采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),超市在促進(jìn)健康飲食方面的重要作用。他表示:“應(yīng)該讓消費(fèi)者在購(gòu)物時(shí)更容易做出健康選擇。”
對(duì)于RVS建議的獎(jiǎng)勵(lì)-懲罰體系,Karremans表示將“慎重評(píng)估”,但同時(shí)指出這一機(jī)制可能帶來(lái)“實(shí)踐和法律方面的問(wèn)題”。他希望與超市明確目標(biāo),并期待企業(yè)采取具體行動(dòng)。
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