中國心理學(xué)會

臨床與咨詢心理學(xué)專業(yè)機構(gòu)與專業(yè)人員注冊系統(tǒng)

（簡稱注冊系統(tǒng)）

全文引自：錢銘怡. 臨床與咨詢心理學(xué)專業(yè)機構(gòu)與專業(yè)人員注冊登記工作指南. 北京: 北京大學(xué)出版社, 2019: 1-42. 有刪改。

隨著中國臨床心理學(xué)和咨詢心理學(xué)的不斷發(fā)展，高素質(zhì)的臨床與咨詢心理學(xué)專業(yè)人員和高水平的專業(yè)機構(gòu)不僅成為當(dāng)前社會的迫切需求，也關(guān)系到我國臨床與咨詢心理學(xué)領(lǐng)域的社會聲望和學(xué)科的嚴(yán)肅性。隨著專業(yè)的發(fā)展，亟待制定對于包括從業(yè)人員的正規(guī)發(fā)展引導(dǎo)、明確有效的約束，并有相應(yīng)配套的專業(yè)人員和專業(yè)機構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及專業(yè)倫理規(guī)范等規(guī)定，以便專業(yè)學(xué)會實現(xiàn)對行業(yè)進(jìn)行有效內(nèi)部監(jiān)控和自我管理，做到行業(yè)內(nèi)部自律。

為此，在中國心理學(xué)會常務(wù)理事會的直接領(lǐng)導(dǎo)下，中國心理學(xué)會臨床與咨詢心理學(xué)專業(yè)委員會從2004- 2005年開始醞釀并著手準(zhǔn)備，至2006年1月，以這一專業(yè)委員會的成員為主，成立了籌備工作小組承擔(dān)了建立《臨床與咨詢心理學(xué)專業(yè)機構(gòu)與專業(yè)人員注冊系統(tǒng)》（以下簡稱注冊系統(tǒng)）的工作。

籌備工作組在中國心理學(xué)會指導(dǎo)下，明確分工、緊密合作。在中國心理學(xué)會臨床與咨詢心理學(xué)專業(yè)委員會前期調(diào)研和大量準(zhǔn)備工作基礎(chǔ)上，起草并最終確定了注冊系統(tǒng)的兩個重要文件：《中國心理學(xué)會臨床心理學(xué)與咨詢心理學(xué)專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人員注冊標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱注冊標(biāo)準(zhǔn)）和《中國心理學(xué)會臨床與咨詢心理學(xué)工作倫理守則》（以下簡稱倫理守則）（中國心理學(xué)會2007）。

2007年2月5日，中國心理學(xué)會常務(wù)理事會一致通過了中國心理學(xué)會臨床與咨詢心理學(xué)注冊系統(tǒng)的注冊標(biāo)準(zhǔn)及倫理守則，標(biāo)志著臨床與咨詢心理學(xué)專業(yè)機構(gòu)與專業(yè)人員注冊系統(tǒng)（簡稱注冊系統(tǒng)）正式啟動。

2014年7月，中國心理學(xué)會批準(zhǔn)成立了臨床心理學(xué)注冊工作委員會，這個工作委員會是注冊系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

2018年經(jīng)中國心理學(xué)會常務(wù)理事會審核通過，臨床心理學(xué)注冊工作委員會對注冊標(biāo)準(zhǔn)和倫理守則進(jìn)行了修訂，第二版于當(dāng)年第11期心理學(xué)報發(fā)表（中國心理學(xué)會，2018）。

建立注冊系統(tǒng)和注冊標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)倫理守則的目的在于“進(jìn)一步完善心理咨詢和心理治療專業(yè)的管理體制, 規(guī)范臨床與咨詢心理學(xué)專業(yè)人員的從業(yè)行為, 培養(yǎng)具備專業(yè)勝任力的臨床與咨詢心理學(xué)專業(yè)人員, 促進(jìn)臨床與咨詢心理學(xué)專業(yè)機構(gòu)健康發(fā)展, 滿足社會對臨床與咨詢心理學(xué)專業(yè)服務(wù)的需求, 促進(jìn)國家、社會的和諧發(fā)展; 同時, 加強國內(nèi)外臨床與咨詢心理學(xué)專業(yè)機構(gòu)之間的合作、推動臨床與咨詢心理學(xué)專業(yè)人員的交流, 保障臨床與咨詢心理學(xué)專業(yè)人員、專業(yè)機構(gòu)及其服務(wù)對象的合法權(quán)益”（中國心理學(xué)會，2007；2018）。

注冊系統(tǒng)接受中國心理學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)，其管理機構(gòu)為臨床心理學(xué)注冊工作委員會。委員會的委員由注冊系統(tǒng)成員民主選舉產(chǎn)生。目前已經(jīng)經(jīng)歷了四屆委員會，分別為：第一屆注冊系統(tǒng)委員會（2007年1月1日-2009年12月31日）、第二屆注冊系統(tǒng)委員會（2010年1月1日-2013年12月31日）、第三屆注冊系統(tǒng)委員會（2014年7月為臨床心理學(xué)注冊工作委員會，2014 年1 月1 日-2017 年12 月31 日）和第四屆注冊工作委員會（2018年1 月1 日-2021年12 月31 日）。

注冊系統(tǒng)的組織構(gòu)架如圖1.1所示。臨床心理學(xué)注冊工作委員會下面設(shè)三個工作組，即：標(biāo)準(zhǔn)制定工作組、注冊工作組、倫理工作組。此外，從第二屆委員會開始，建立了監(jiān)事組，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督委員會的各項工作。

圖1.1 注冊工作委員會組織機構(gòu)框架

委員會中三個工作組的具體工作任務(wù)及目標(biāo)分別是：

標(biāo)準(zhǔn)制定工作組的工作重點在于標(biāo)準(zhǔn)、守則、條例、規(guī)則和規(guī)定的制定：標(biāo)準(zhǔn)制定工作組聯(lián)合其他工作組，籌備制定注冊標(biāo)準(zhǔn)的各項事宜，并承擔(dān)起草注冊標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)條例和修改方案；負(fù)責(zé)籌備制定和修改倫理準(zhǔn)則；制定和修改注冊系統(tǒng)內(nèi)部工作流程和各項規(guī)則。

注冊工作組的工作重點在于對個人、機構(gòu)、項目注冊資質(zhì)進(jìn)行審查：注冊工作組負(fù)責(zé)依照注冊標(biāo)準(zhǔn)的具體要求審查注冊助理心理師、心理師和督導(dǎo)師的申請；負(fù)責(zé)審查實習(xí)機構(gòu)的申請；負(fù)責(zé)審查繼續(xù)教育項目的申請等項工作。

倫理工作組的工作主要包括：審查注冊助理心理師、心理師和督導(dǎo)師的倫理情況；有效的開展注冊系統(tǒng)內(nèi)的倫理培訓(xùn)；討論和制定倫理投訴的處理流程，并接受和處理倫理投訴案例；倫理工作組亦負(fù)責(zé)向其他從業(yè)者推廣和普及心理咨詢于治療的倫理；結(jié)合注冊系統(tǒng)經(jīng)驗和系統(tǒng)研究對倫理守則的修訂提出修改意見。
倫理工作組負(fù)責(zé)接受倫理投訴案的專業(yè)郵箱是：lunli@chinacpb.org

注冊系統(tǒng)最重要的工作是對從事心理治療與咨詢的專業(yè)人員進(jìn)行注冊登記；對臨床與咨詢心理學(xué)專業(yè)培訓(xùn)方案及繼續(xù)教育項目、實習(xí)機構(gòu)進(jìn)行注冊登記。具體注冊登記項目見圖1.2。

目前除了本科、碩士、博士培養(yǎng)方案尚未開始注冊之外，其余各項均已經(jīng)進(jìn)行了注冊實踐。

圖1.2 注冊系統(tǒng)注冊登記內(nèi)容

注冊系統(tǒng)的質(zhì)量控制，也來源于對注冊程序的嚴(yán)格規(guī)定和嚴(yán)格把關(guān)。例如通過提交案例申請臨床與咨詢心理師，其程序如下：（1）首先需要申請者為中國心理學(xué)會會員，自愿申請注冊登記。（2）須有符合注冊系統(tǒng)要求的專業(yè)培訓(xùn)背景并填寫相關(guān)表格。（3）遞交一個連續(xù)咨詢或治療8次以上的案例報告（注：助理心理師提交連續(xù)6次干預(yù)的案例報告；督導(dǎo)師需提交連續(xù)8次的督導(dǎo)案例）作為專業(yè)能力審核的重要文件。（4）有兩位已經(jīng)在注冊系統(tǒng)有效注冊的心理師或督導(dǎo)師的推薦信。推薦者必須了解被推薦者的專業(yè)能力和遵從專業(yè)倫理的情況。如果某位被推薦者出了嚴(yán)重問題，推薦者的推薦資格在一個注冊期內(nèi)將被取消。（5）滿足上述條件者，進(jìn)入注冊登記審核。（6）專業(yè)背景和專業(yè)能力均通過審核后，進(jìn)入3個月的網(wǎng)上倫理公示期。（7）公示期滿，交納注冊費用，在一個3年的注冊期內(nèi)，其注冊身份有效。（8）注冊3年期間，每年必須參加注冊系統(tǒng)認(rèn)定的繼續(xù)教育項目的學(xué)習(xí)（注：助理心理師、心理師為40學(xué)時/年，另有對其接受督導(dǎo)小時數(shù)的要求；督導(dǎo)師要求繼續(xù)教育學(xué)習(xí)為50學(xué)時/年，另有對其督導(dǎo)小時的要求）。（9）3年注冊期滿時，無違法法律法規(guī)，無違法專業(yè)倫理守則記錄，達(dá)到繼續(xù)教育學(xué)分的要求者可繼續(xù)注冊登記（見錢銘怡，2009；中國心理學(xué)會，2018）。上述（1）至（5）項為評審制申請的程序及要求；2018年開始，注冊系統(tǒng)對心理師的申請人，嘗試采用申請制的方式進(jìn)行審批。申請制對申請人的學(xué)歷背景，所學(xué)課程，接受專業(yè)督導(dǎo)等各個方面的要求均更為嚴(yán)格，并要求其專業(yè)的督導(dǎo)對接受其一對一個體督導(dǎo)的申請者從專業(yè)勝任力、自我反思、倫理等各個方面一一進(jìn)行負(fù)責(zé)任的評估，即為其專業(yè)能力進(jìn)行把關(guān)。再由注冊工作組形成工作小組對申請者進(jìn)行從各方面進(jìn)行仔細(xì)的審核，通過者再進(jìn)行倫理公示。

實習(xí)機構(gòu)的注冊，也需要滿足注冊標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)條款，接受注冊工作委員會派出的工作小組的審查。工作小組對實習(xí)機構(gòu)的人員隊伍（例如是否有注冊督導(dǎo)師、心理師）、心理咨詢或治療場所、設(shè)置、檔案管理、倫理規(guī)范、危機干預(yù)預(yù)案等進(jìn)行考察，特別關(guān)注對心理學(xué)研究生實習(xí)情況及實習(xí)流程，協(xié)議簽署，準(zhǔn)入和準(zhǔn)出標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)及培訓(xùn)安排等內(nèi)容的審查，確實保障注冊實習(xí)機構(gòu)在對研究生培養(yǎng)方面可以達(dá)到注冊標(biāo)準(zhǔn)的要求，保障實習(xí)生的權(quán)益及真正可以獲得良好的實踐經(jīng)驗。

此外，繼續(xù)教育項目的注冊，需要滿足相關(guān)注冊標(biāo)準(zhǔn)，包括須有注冊督導(dǎo)師作為項目負(fù)責(zé)人，培訓(xùn)教師具有合格的資質(zhì)，培訓(xùn)需要有大綱，符合倫理要求等。

注冊系統(tǒng)在設(shè)計之初就考慮到個體注冊、培養(yǎng)方案、實習(xí)機構(gòu)和繼續(xù)教育的注冊等幾個方面的相輔相成的關(guān)系。即：高水平的人員培養(yǎng)，離不開專業(yè)督導(dǎo)，離不開規(guī)范的實習(xí)機構(gòu)和培養(yǎng)機制。而高水準(zhǔn)的臨床與咨詢心理學(xué)研究生培養(yǎng)方案需要與高水平的實習(xí)、督導(dǎo)結(jié)合，才能更好地培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)人材。從高水平的培訓(xùn)項目中培養(yǎng)的人材，還需要不斷接受繼續(xù)教育，不斷充電和提高自己的專業(yè)能力（錢銘怡，2009）。具體見圖1.3中的情境。

圖1.3 注冊系統(tǒng)的不同組成部分之間的關(guān)聯(lián)

截止到2019年1月，注冊系統(tǒng)共有1442名注冊登記成員，其中督導(dǎo)師251人，心理師812人，助理心理師379人。除西藏自治區(qū)、臺灣及香港特區(qū)之外的所有地區(qū)均有注冊系統(tǒng)成員。成員學(xué)科背景分布為心理學(xué)背景81%，醫(yī)學(xué)背景15.5%，其他3.5%。目前已經(jīng)過嚴(yán)格審核，并注冊成為注冊系統(tǒng)實習(xí)機構(gòu)的單位有 21 個。包括16 家高校心理咨詢中心，5個醫(yī)療機構(gòu)，其中包括一個私營醫(yī)療機構(gòu)。具體見表1.1。

表1.1實習(xí)機構(gòu)（按注冊時間排列）

注冊系統(tǒng)從成立之初就確立了其工作原則：(1)非營利性原則; (2)質(zhì)量控制原則; (3)非強制性原則; (4)誠信原則（中國心理學(xué)會，2007；2018）。

重要的工作均經(jīng)過注冊系統(tǒng)委員會同意，報告注冊系統(tǒng)成員大會，上報給中國心理學(xué)會。包括民主選舉委員會成員，修訂注冊標(biāo)準(zhǔn)及倫理均向全體注冊成員征求意見和建議；定期向全體成員做工作報告，并報告財務(wù)情況等。從第四屆委員會開始每個月定期召開常務(wù)委員會議，討論注冊系統(tǒng)工作并對重要事項進(jìn)行決策。

注冊系統(tǒng)成立以來，始終堅持民主精神，按科學(xué)規(guī)律行事，公正公平?jīng)Q策，承擔(dān)社會責(zé)任。除了上述主要工作之外，注冊系統(tǒng)還積極對重大災(zāi)難進(jìn)行心理援助；每年請人大或政協(xié)委員為建立心理師法做提案，為國家心理健康服務(wù)等方面的建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策；持續(xù)努力推動高校臨床與咨詢心理學(xué)學(xué)科建設(shè)等項工作等。目前注冊系統(tǒng)已經(jīng)在國內(nèi)專業(yè)領(lǐng)域形成良好影響，未來還將進(jìn)一步秉持專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及倫理要求，為促進(jìn)國內(nèi)專業(yè)領(lǐng)域的健康、可持續(xù)發(fā)展繼續(xù)發(fā)揮積極的建設(shè)性的作用。

錢銘怡(2009).中國心理學(xué)會臨床與咨詢心理學(xué)專業(yè)注冊系統(tǒng)。中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會主編，中國心理學(xué)會編著, 2008－2009心理學(xué)學(xué)科發(fā)展報告。北京：中國科學(xué)技術(shù)出版社，91－100

中國心理學(xué)會、中國心理衛(wèi)生協(xié)會：衛(wèi)生系統(tǒng)心理咨詢與心理治療工作者條例(1992年)。心理學(xué)報，1993，2，223－224

中國心理學(xué)會(2007).中國心理學(xué)會臨床與咨詢心理學(xué)專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人員注冊標(biāo)準(zhǔn)（第一版）.心理學(xué)報， 39（5），942－946

中國心理學(xué)會(2007).中國心理學(xué)會臨床與咨詢心理學(xué)工作倫理守則（第一版）.心理學(xué)報，39（5），947－950

中國心理學(xué)會(2018).中國心理學(xué)會臨床與咨詢心理學(xué)專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人員注冊標(biāo)準(zhǔn)（第二版）心理學(xué)報，50（11）,1303-1313

中國心理學(xué)會(2018).中國心理學(xué)會臨床與咨詢心理學(xué)工作倫理守則（第二版）心理學(xué)報，50（11）,1314-1322

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