保健食品生產(chǎn)許可審批事項(xiàng)服務(wù)指南
保健食品生產(chǎn)許可審批事項(xiàng)服務(wù)指南
一、適用范圍
本須知適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、個體工商戶擬新設(shè)立、延續(xù)、變更、報(bào)告、補(bǔ)辦、注銷食品生產(chǎn)許可證事項(xiàng)的辦理。
二、項(xiàng)目信息
保健食品生產(chǎn)許可審批
三、辦理依據(jù)
《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法》及其條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第16號)、食品生產(chǎn)許可審查通則、保健食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則。
四、受理機(jī)構(gòu)
河北省食品藥品監(jiān)管度管理局政務(wù)服務(wù)中心。
五、決定機(jī)構(gòu)
河北省食品藥品監(jiān)督管理局。
六、審批數(shù)量
無數(shù)量限制。
七、辦事條件
本須知適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、個體工商戶擬新設(shè)立、延續(xù)、變更、報(bào)告、補(bǔ)辦、注銷食品生產(chǎn)許可證事項(xiàng)的辦理
八、申請材料
(一)申請材料清單
1、河北省食品生產(chǎn)許可證申請書(新設(shè)立);
2、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并交驗(yàn)原件;(申請的食品品種明細(xì)應(yīng)當(dāng)符合營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍);
3、保健食品注冊證明文件或備案證明;
4、產(chǎn)品配方和生產(chǎn)工藝等技術(shù)材料;
5、產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書樣稿;
6、生產(chǎn)場所及其周圍環(huán)境平面圖;
7、各功能區(qū)間布局平面圖(標(biāo)明生產(chǎn)操作間、主要設(shè)備布局以及人流物流、凈化空氣流向);
8、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備清單;
9、保健食品質(zhì)量管理規(guī)章制度;
10、保健食品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件;
11、保健食品委托生產(chǎn)的,提交委托生產(chǎn)協(xié)議(包括公證書);
12、申請人申請保健食品原料提取物生產(chǎn)許可的,應(yīng)提交保健食品注冊證明文件或備案證明,以及經(jīng)注冊批準(zhǔn)或者備案的該原料提取物的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
13、申請人申請保健食品復(fù)配營養(yǎng)素生產(chǎn)許可的,應(yīng)提交保健食品注冊證明文件或者備案證明,以及經(jīng)注冊批準(zhǔn)或備案的復(fù)配營養(yǎng)素的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等材料;
14、申請人委托他人辦理保健食品生產(chǎn)許可申請的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件;
15、與保健食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料
(二)申報(bào)資料的一般要求:
1、申報(bào)資料均應(yīng)使用A4規(guī)格紙張打印,一式一份,建議中文使用4號字,英文用12號字,所有外文均應(yīng)譯為規(guī)范中文,內(nèi)容準(zhǔn)確完整、清楚,不得涂改。除申請表和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告外,所有資料(包括復(fù)印件)應(yīng)逐頁加蓋申請企業(yè)公章。如無企業(yè)印章的,法定代表人應(yīng)按指印確認(rèn)。
2、申報(bào)資料按本辦理指南“提交資料”順序排列?! ?/p>
(三)申報(bào)資料的具體要求:
食品生產(chǎn)許可申請材料填報(bào)要求
食品生產(chǎn)許可申請材料(一式一份)是記錄申請人申請?jiān)O(shè)立、變更、延續(xù)食品、食品添加劑行政許可事項(xiàng)的原始依據(jù),需要根據(jù)實(shí)際情況,按照本申報(bào)須知統(tǒng)一的格式填寫,要申請人求字跡清晰、工整,不得隨意涂改。
《河北省食品生產(chǎn)許可申請書》填寫說明
1 封面
1.1 產(chǎn)品類別:根據(jù)企業(yè)申請的產(chǎn)品類別在食品、食品添加劑后面的“□”中打“√”。
1.2 申請類別:根據(jù)企業(yè)申請的情況分別在首次、變更、延續(xù)后面的“□”中打“√”。
1.3申請人名稱:企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、個體工商戶等以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。
1.4申請日期:填寫企業(yè)的實(shí)際申請時(shí)間,需用大寫數(shù)字填寫,如:“二零一五年十月一日”。
2 申請人基本情況
2.1 申請人名稱:同2.3填寫一致。
2.2 法定代表人(負(fù)責(zé)人):應(yīng)與生產(chǎn)者營業(yè)執(zhí)照保持一致。
2.3社會信用代碼/組織機(jī)構(gòu)代碼證(身份證號):根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國發(fā)〔2015〕33號),自2015年10月1日起將推行實(shí)施社會信用代碼。本證書社會信用代碼可暫時(shí)填寫營業(yè)執(zhí)照注冊號。生產(chǎn)者為個體工商戶的,則填寫個體工商戶登記的生產(chǎn)者有效身份證號碼。
2.4住所:應(yīng)與生產(chǎn)者營業(yè)執(zhí)照保持一致。
2.5生產(chǎn)地址:填寫獲證生產(chǎn)者實(shí)施食品、食品添加劑生產(chǎn)行為的實(shí)際地點(diǎn)。涉及多個生產(chǎn)地址的,應(yīng)當(dāng)全部標(biāo)注,并以分號隔開;生產(chǎn)場地的填寫要詳細(xì),需注明?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(地)、區(qū)(縣)、路(街道、社區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、號(村)等。
2.6聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真、電子郵件:填寫申請企業(yè)負(fù)責(zé)辦理生產(chǎn)許可證工作的人員姓名、有效的聯(lián)系電話(必填1個手機(jī)號、1個企業(yè)的固話號),傳真、電子郵件如有需填寫。
2.7變更事項(xiàng):企業(yè)涉及到有變更事項(xiàng)的變更前后情況均要詳細(xì)標(biāo)注(例如:1.企業(yè)變更前住所名稱:張家口市察北管理區(qū)黃山管理處,變更后住所名稱:河北省張家口市橋東區(qū)勝利北路125號)。
3 食品安全管理及專業(yè)技術(shù)人員:需填寫企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)(技術(shù))管理人員、質(zhì)量(檢驗(yàn))管理人員、采購管理人員、銷售管理人員以及人力資源(人員健康)管理人員的姓名、身份證號、職務(wù)、專業(yè)及學(xué)歷。
4 產(chǎn)品信息表
4.1食品、食品添加劑類別及類別編號:食品類別編號按照2015版《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第十一條所列食品類別順序依次標(biāo)識,即保健食品類別編號標(biāo)識:127保健食品。
4.2、及類別名稱、產(chǎn)品品種明細(xì):填寫生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品、食品添加劑所對應(yīng)的類別名稱及具體明細(xì)的名稱,填寫具體名稱參見附件:《食品生產(chǎn)許可目錄細(xì)化表》要求填寫二、三級目錄+執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)+品種明細(xì)(按照細(xì)則分類填寫)。
5食品生產(chǎn)加工場所信息表
5.1生產(chǎn)場點(diǎn)、工藝、工序名稱:生產(chǎn)場點(diǎn)包括生產(chǎn)車間、庫房、檢驗(yàn)室等場點(diǎn),并與《食品生產(chǎn)加工場所各功能區(qū)布局平面圖》所示的場點(diǎn)名稱一致;工藝、工序名稱應(yīng)與《食品生產(chǎn)工藝流程圖》所示的工藝、工序名稱一致。
5.2生產(chǎn)場點(diǎn)、工藝、工序所在地:應(yīng)與封面所示生產(chǎn)場所地址一致。
5.3外設(shè)倉庫名稱、地址:企業(yè)有外設(shè)倉庫的需標(biāo)明外設(shè)倉庫的名稱和地址(倉庫地址的填寫參照生產(chǎn)地址的填寫方式填寫)。
6 食品生產(chǎn)許可其他申請材料清單:應(yīng)與實(shí)際提交的材料清單相符并順序一致。
其他需提交申請材料填報(bào)要求
1.食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單
1.1設(shè)備、設(shè)施清單:填寫按照《審查細(xì)則》中規(guī)定的各類生產(chǎn)及產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)備、設(shè)施,如有必要,可填寫其他的輔助設(shè)備,如水處理設(shè)備、速凍庫、冷庫等。填寫順序按細(xì)則規(guī)定的順序分類填寫。
1.2規(guī)格、型號、生產(chǎn)廠家:根據(jù)設(shè)備銘牌或設(shè)備說明書標(biāo)明的規(guī)格型號填寫,國內(nèi)生產(chǎn)的設(shè)備要詳細(xì)標(biāo)明設(shè)備的生產(chǎn)廠家全名,不需標(biāo)明國別;國外生產(chǎn)的設(shè)備可標(biāo)明設(shè)備的生產(chǎn)廠家全名,也可只標(biāo)明生產(chǎn)商的國別。
1.3數(shù)量:應(yīng)填寫實(shí)際使用的設(shè)備數(shù)量。生產(chǎn)場所內(nèi)有廢棄設(shè)備的,應(yīng)在《設(shè)備布局圖》中標(biāo)明。
2.食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖:平面圖應(yīng)標(biāo)明長寬尺寸和面積等重要參數(shù);應(yīng)標(biāo)明食品生產(chǎn)加工場所的整體布局(包括廠區(qū)的功能分布,如各類生產(chǎn)車間、庫房、檢驗(yàn)室以及辦公區(qū)、生活區(qū)、坑式廁所(如有)、動力設(shè)施、污水處理設(shè)施、維修設(shè)施等輔助設(shè)施);應(yīng)標(biāo)注生產(chǎn)加工場所周邊1公里環(huán)境的主要情況(如廠區(qū)周邊的道路名稱、建筑或單位名稱、村莊或居民區(qū)名稱等。廠區(qū)周邊可能產(chǎn)生污染的蟲害大量孳生的潛在場所,有害廢棄物以及粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源應(yīng)特別標(biāo)明)。
3.食品生產(chǎn)加工場所各功能區(qū)間布局平面圖:該平面圖應(yīng)標(biāo)明所有功能間的名稱、尺寸、面積,包括各類通道、出入口、緩沖間(傳遞窗)、應(yīng)急門、維修門等。
4.工藝設(shè)備布局圖:該布局圖應(yīng)標(biāo)注《食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單》內(nèi)的所有設(shè)備在各功能間的實(shí)際位置。設(shè)備名稱過長不易標(biāo)明的,可使用數(shù)字序號代替,并附相應(yīng)的對照表(上述圖紙可使用大于A4的紙張描述,疊成A4紙大小申報(bào))。
5.食品生產(chǎn)工藝流程圖:該流程圖應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和實(shí)際生產(chǎn)工藝,標(biāo)明從原料處理、生產(chǎn)加工直至產(chǎn)品包裝的全部工藝流程。對于關(guān)鍵控制工序應(yīng)使用特殊標(biāo)識,并標(biāo)明設(shè)備工藝參數(shù)。多種產(chǎn)品、多種生產(chǎn)工藝的應(yīng)分別提供工藝流程圖。
6.質(zhì)量管理規(guī)章制度:詳細(xì)列出關(guān)于保健食品質(zhì)量管理方面的各項(xiàng)規(guī)章制度。
7.質(zhì)量管理體系文件:詳細(xì)列出保健食品質(zhì)量管理體系的相關(guān)文件。
8. 保健食品委托生產(chǎn)的,提交委托生產(chǎn)協(xié)議(包括公證書)。
9. 申請人申請保健食品原料提取物生產(chǎn)許可的,應(yīng)提交保健食品注冊證明文件或備案證明,以及經(jīng)注冊批準(zhǔn)或者備案的該原料提取物的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
10. 申請人申請保健食品復(fù)配營養(yǎng)素生產(chǎn)許可的,應(yīng)提交保健食品注冊證明文件或者備案證明,以及經(jīng)注冊批準(zhǔn)或備案的復(fù)配營養(yǎng)素的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等材料。
11. 申請人委托他人辦理保健食品生產(chǎn)許可申請的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
(四)申請材料提交
申請人可通過窗口報(bào)送、郵寄等方式提交材料。
九、申請接收
(一)接收方式:窗口接收
接收部門:河北省食品藥品監(jiān)督管理局政務(wù)服務(wù)大廳
接收地址:河北省石家莊市紅旗大街391號
郵政編碼:050090
聯(lián)系電話:0311—83720040
(二)對外辦公時(shí)間:周一~四,上午 8:30-12:00,下午13:30(夏季14:30)-17:30,周五上午 8:30-12:00,法定節(jié)假日除外。
十、辦理基本流程

十一、辦理方式
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申請人應(yīng)根據(jù)申報(bào)事項(xiàng),選擇《河北省食品生產(chǎn)許可申請書》填報(bào)模板并按要求提交相關(guān)材料。申請人提交的申請材料應(yīng)各一式三份,并按規(guī)定要求加蓋申請單位公章;未通過網(wǎng)上申報(bào)的,同時(shí)提交申請材料電子版一份。
(二)受理
受理部門在接到申請人申請后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)做出受理決定。決定予以受理的,應(yīng)當(dāng)出具受理通知書;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書,說明不予受理的理由,并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利;對于申請材料需要補(bǔ)正的,可以當(dāng)場更正的錯誤,允許申請人當(dāng)場更正,由申請人在更正處簽名或者蓋章,注更正日期;不能當(dāng)場更正的,受理部門應(yīng)當(dāng)出具申請材料補(bǔ)正告知書,一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
當(dāng)場告知的,應(yīng)當(dāng)將申請材料退回申請人;在5個工作日內(nèi)告知的,應(yīng)當(dāng)收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
受理部門應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)將申請材料移交食品安全監(jiān)管四處。
(三)審查
1、食品安全監(jiān)管四處對受理部門移交的申請材料進(jìn)行審核,對新設(shè)立和申請人聲明生產(chǎn)許可事項(xiàng)發(fā)生變化可能影響保健食品安全的(如:工藝設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等發(fā)生變化),需制定現(xiàn)場核查工作計(jì)劃并組織相關(guān)人員組成審查組,并于核查前3日內(nèi)將現(xiàn)場核查通知書送達(dá)申請人。
2、審查組按照食品生產(chǎn)許可審查通則、保健食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則要求,前往申請人實(shí)際生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場核查或?qū)ι暾埐牧系淖兓马?xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場審核。對新設(shè)立和增加保健食品劑型的現(xiàn)場核查時(shí),審查組要審核擬生產(chǎn)或擬增加品種的合格檢驗(yàn)報(bào)告(提供檢驗(yàn)報(bào)告的數(shù)量和要求按照該類保健食品的審查細(xì)則相關(guān)規(guī)定提交和審核)。
3、對變更申請人聲明生產(chǎn)許可事項(xiàng)雖發(fā)生變化但未影響保健食品安全的(如:生產(chǎn)者名稱、社會信用代碼(身份證號碼)、法定代表人、住所(名稱)、生產(chǎn)地址名稱等發(fā)生變化),由受理部門應(yīng)自行審批。
4、現(xiàn)場核查工作應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成。
(四)決定
保健食品生產(chǎn)許可機(jī)關(guān)根據(jù)材料審核和現(xiàn)場核查等情況,對符合條件的,作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定,對不符合條件的,作出不予許可的決定。
(五)證書的打印、發(fā)放
保健食品生產(chǎn)許可機(jī)關(guān)作出生產(chǎn)許可決定后,10日內(nèi)將《河北省準(zhǔn)予食品、食品添加劑生產(chǎn)許可決定書》、《河北省不予食品、食品添加劑生產(chǎn)許可決定書》送達(dá)申請人。
已做出準(zhǔn)予許可決定的,由許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)在10日內(nèi)打印證書并送達(dá)申請人。在向申請人發(fā)放許可證書時(shí)應(yīng)使用送達(dá)回證。
(六)許可材料歸檔
審批結(jié)束后,按照許可檔案管理相關(guān)規(guī)定,及時(shí)對許可材料和文書進(jìn)行歸檔。
十二、審批時(shí)限
1、接到企業(yè)申請后5日內(nèi)作出是否受理決定。
2、受理后20個工作日作出是否準(zhǔn)予許可決定。
十三、審批收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
此項(xiàng)目不收費(fèi)
十四、審批結(jié)果

十五、結(jié)果送達(dá)
河北省食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)、送達(dá)有關(guān)行政許可證件。
十六、申請人權(quán)利和義務(wù)
(一)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,申請人依法享有以下權(quán)利:
1.依法取得行政許可的平等權(quán)利;
2.對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);
3.依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;
4.合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
?。ǘ┮罁?jù)《中華人民共和國行政許可法》,申請人應(yīng)履行以下義務(wù):
1.對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé);
2.依法開展取得行政許可的活動;
3.如實(shí)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)提供有關(guān)情況和材料。
?。ㄈ┥暾埲藨?yīng)當(dāng)按照《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》等規(guī)定享有相關(guān)權(quán)利并履行相應(yīng)義務(wù)。
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